張亞雷 宋裴斐 李建成 沈 崢

（[1]同濟大學環(huán)境科學與工程學院 上海 200092；[2]同濟大學新農村發(fā)展研究院 上海 200092；[3]同濟大學工程與產業(yè)研究院 上海 200092）

0 前言：“復興之路”——校企合作式培養(yǎng)卓越工程師的背景

習近平總書記曾言，創(chuàng)新驅動是經濟社會發(fā)展的必然趨勢。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要深化改革，建立健全體制機制，加快推進產學研深度融合……讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來。①黨的十九大也指出，不忘初心，方得始終。自改革開放以來，中國正在不斷崛起中探索著自己的“復興之路”，而創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。因此，黨號召加快建設創(chuàng)新型國家，加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量，不斷深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。②

正是在這樣的時代背景和要求下，我國高校深知自我的歷史使命與社會使命，積極響應黨和國家的號召，不僅聚焦產學研深度融合，更以創(chuàng)新為引領，以科研為基石，通過與其他社會力量的強強聯(lián)合力爭打造一條科技、產業(yè)方向的復興之路。其實，早在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，黨和政府就特別強調創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。2010 年6 月，教育部啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），該計劃的主要目標旨在基于高校與企業(yè)深度合作的基礎上，培養(yǎng)面向工業(yè)界、面向世界、面向未來的高素質復合型的卓越工程師后備人才，不斷提升我國的創(chuàng)新能力、增強國際竟爭力，努力使我國發(fā)展成為人才強國、技能強國。③

縱觀國家之興與亡，其本在發(fā)展，而國之發(fā)展恰在不斷的創(chuàng)新與變革之中，這一切的基點則在于“人”。在這樣一個風云劇變的時代，人興則國興，人強則國強，“卓越計劃”正是基于這樣的理念所提出的。黨中央已經明確指出，當前的國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜的變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。④因此，加快創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新型國家的建設是當務之急，但在幾十年的探索與發(fā)展之中，我國在創(chuàng)新領域、卓越人才培養(yǎng)領域的尖銳問題仍然值得關注與深思。

1 中興之痛——人才之痛：校企合作式培養(yǎng)卓越工程師的現(xiàn)狀及問題

當前愈演愈烈的中美貿易戰(zhàn)將中國的“創(chuàng)新”問題拋諸于全社會面前，“中興事件”更成為中國企業(yè)之痛。在這一場戰(zhàn)役中，中興通訊被美國商務部禁止采購美國芯片，由此引發(fā)的蝴蝶效應也間接導致了中興在5G 通信技術上的領先優(yōu)勢蕩然無存。這一事件映射出當前我國前沿行業(yè)發(fā)展所存在的問題：核心技術始終受制于人。正如中國工程院院士倪光南所指出的，20 年來，中國通信產業(yè)始終“缺芯少魂”。反觀“美國制造”，其自二次工業(yè)革命以來積累了深厚的工業(yè)基礎，擁有一大批掌握世界核心技術的企業(yè)，諸如通用電氣、波音以及諾斯洛普格拉曼、霍尼韋爾、洛克希德·馬丁、湯普森·拉莫·伍爾德里奇等。

為了中國少一個“中興”多一個“華為”，也為了中華民族的偉大復興，我們必須對我國校企合作式培養(yǎng)卓越工程師的現(xiàn)狀及問題進行分析：

1.1 校企合作式培養(yǎng)卓越工程師的必然要求

若中興之痛為引，則國家創(chuàng)新人才之弱為其源。當前，隨著中華民族偉大復興以及實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等一系列宏偉目標的提出，我國高校對卓越人才的培養(yǎng)已成為關乎國家變革、創(chuàng)新的關鍵點，教育部在相關規(guī)劃中早已明確提倡企業(yè)深度參與到學生的培養(yǎng)過程中，為培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、適應經濟社會發(fā)展需要的卓越工程技術人才做出貢獻，為建設創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務，因此，加強校企合作模式下的卓越工程師的協(xié)同培養(yǎng)，是提高卓越人才培養(yǎng)質量的必然要求。在卓越工程師培養(yǎng)的過程中實現(xiàn)高校與企業(yè)更深度的融合，可以在一定程度上規(guī)避當前工程師培養(yǎng)過程中存在的弊端，解決工程師教育與社會需求脫節(jié)的問題，縮小高校對人才的培養(yǎng)與社會對人才的需求之間的差距，并進一步提高工程師的科研能力、實踐能力等整體素質，從而增強工程師進入社會的競爭力。

1.2 校企合作式培養(yǎng)卓越工程師的現(xiàn)狀及問題

從二十世紀八十年代末引進校企合作辦學以來，我國的產學研合作教育至今已有近三十年的歷史，從最初的模仿借鑒到逐步發(fā)展為如今的自主創(chuàng)新，我國的校企合作教育取得了一定的成效并培養(yǎng)了一批應用型的工程師，諸多高校和企業(yè)也逐漸開創(chuàng)了校企合作培養(yǎng)人才的共贏局面。人才與創(chuàng)新始終是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，工程師教育肩負著培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重任，因此，在“卓越計劃”的號召下不斷創(chuàng)新工程師培養(yǎng)模式，尤其是創(chuàng)新校企合作教育模式，讓工程師創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，才能為建設創(chuàng)新型國家提供人才保證。

盡管我國高校在近幾年始終致力于科研力量的加強、前沿技術的拓展，但在卓越人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新體系的建設等方面依舊需要更寬闊的眼界、更扎實的行動與更強有力的手段。目前，隨著中國經濟的騰飛與工業(yè)化進程的加快，我國工程教育的弊端也漸漸顯露出來：教育界有相當一部分處于信息孤島之中，其與工業(yè)界及企業(yè)未能建立有效的信息溝通機制和人才培養(yǎng)機制。同時，對于高校人才的培養(yǎng)，企業(yè)顯現(xiàn)出的積極性也不高。這些問題導致了人才市場供需的不平衡，學校培養(yǎng)出的工程師在企業(yè)乃至社會中也難以得到高度的認同。

首先，高校校企合作還未實現(xiàn)產學研的高度融合，且校企合作模式下的卓越工程師培養(yǎng)缺乏有力的法律保障、機制保障與政策扶持。在校企合作方面，西方國家已有相當悠久的歷史。諸多國家都構建了“國家支持、政府牽頭、校企協(xié)同”的體系來保障高校和企業(yè)間的合作，而一些工程強國的校企合作模式也極具特色，諸如英國的“三明治”合作教育、德國的“雙元制”以及日本的“產學官”、美國的“學工交替”等。在校企合作教育中，政府應充分發(fā)揮引導、統(tǒng)籌、協(xié)調的作用，由于我國的校企合作起步較晚，目前關于校企合作教育的法律法規(guī)較為零散、匱乏，其中針對卓越工程師聯(lián)合培養(yǎng)的指導與保障更是少見，這導致我國校企合作教育培養(yǎng)卓越人才的推廣顯得步履維艱，甚而有一部分產學研合作只能流于表面、無法實現(xiàn)深度融合。

其次，我國校企合作教育始終沒有突破運行機制和政策環(huán)境的瓶頸。我國關于校企合作的戰(zhàn)略指導都較為宏觀，各高校雖可據(jù)此把握校企合作教育的大方向，但在實踐與操作層面卻缺乏相應的具體指導細則，而政府也未能形成較權威的宏觀調控機制。健全的機制是政府、高校、企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合教育理想的基本保障。具體而言，我國校企合作教育缺乏一套科學合理的組織管理制度，政府也缺乏相應的管理機構。在政策激勵方面，國家對校企合作的專用資金投入相對較少。此外，國家目前也未能采取有效的措施來吸引企業(yè)對工程教育進行投資。財政基金的匱乏導致我國無法像其他高等工程教育強國一般對科研人才培養(yǎng)抱有極高的積極性。

再次，企業(yè)的科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)意識與積極性有待提高。部分企業(yè)只重視利益的追逐而忽略了其生存與發(fā)展的根本——科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。就現(xiàn)在的培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，學校期望能與企業(yè)一起培養(yǎng)優(yōu)秀的工程師，而企業(yè)則不重視科研創(chuàng)新且對人才培養(yǎng)的積極性不高，這就造成了目前校企合作教育“學校熱、企業(yè)冷”的情況。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因是企業(yè)和學校的運作規(guī)律及利益訴求不同，從而導致雙方往往不能形成一致的發(fā)展目標。大多數(shù)企業(yè)與學校的合作只是浮于表面，無法形成協(xié)調統(tǒng)一、自覺規(guī)范的校企合作體系。

最后，高校本身也存在一些問題和局限性，未能形成全面開放的校企合作教育體系。目前，國內各高校雖開展了形式多樣的校企合作，但由于部分高校對卓越工程師培養(yǎng)的認識不夠深入導致很多校企合作仍是非系統(tǒng)、淺層次的。對于優(yōu)秀的工程師而言，其實踐創(chuàng)新能力、組織溝通能力、團隊合作能力等都是至關重要的，高校應著力在實際的工程環(huán)境中聯(lián)合企業(yè)培養(yǎng)和鍛煉學生的綜合能力。部分高校沒有能夠吸引企業(yè)的學科及優(yōu)勢專業(yè)，即便是在一些以工科見長的高等院校，其學科及產業(yè)的自身發(fā)展不盡如人意，無法滿足企業(yè)在實際運行中的各類需求。

2 同舟共濟，合作共贏——對校企合作式培養(yǎng)卓越工程師的建議

在“創(chuàng)新驅動”和建設“雙一流”大學的新形勢下，高校應當堅持以支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展為戰(zhàn)略，以服務經濟社會發(fā)展為導向，加快培養(yǎng)一流人才。為實現(xiàn)“卓越計劃”的培養(yǎng)標準，各高校也應當“創(chuàng)新性”地優(yōu)化校企合作教育模式，通過技術創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)建、產學研合作平臺的搭建等多種方式與企業(yè)開展有潛力、有活力且有深度、有質量的合作。校企雙方應在探索中逐漸形成利益共同體，找尋一條既符合自身實際、又能充分發(fā)揮自身特色的面向卓越工程師培養(yǎng)的校企合作教育發(fā)展新路徑。

在這一契機下，同濟大學為實現(xiàn)產學研深度合作，改革校內科研成果轉化機制，創(chuàng)造性地形成“一部三院一中心”的科研體系，以校企、校地等合作為基礎，不斷拓展聯(lián)合培養(yǎng)人才的新內涵與新方式，以期發(fā)揮學校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，形成與社會資源的合力，為“雙一流”大學建設和國家戰(zhàn)略轉型升級服務。以下將以同濟大學近年來的探索為例，探討分析校企合作式培養(yǎng)卓越工程師的幾點建議：

2.1 以產學研深度合作為基礎，實現(xiàn)校企合作教育的深度互補

2016 年11 月16 日，同濟大學與全球規(guī)模最大的軌道交通裝備供應商——中國中車股份有限公司簽署合作協(xié)議，共建“同濟中車創(chuàng)新研究中心”。研究中心以滿足國家戰(zhàn)略需求為目標，以國內外市場需求為導向，以產學研用協(xié)同創(chuàng)新為主要模式，充分整合中國中車在工程化、產業(yè)化和市場營銷網(wǎng)絡方面的優(yōu)勢以及同濟大學的科技成果與人才優(yōu)勢，圍繞高端裝備、新能源、新材料、智能化等領域系統(tǒng)開展基礎性與前瞻性研究、建立產學研一體化平臺，為中車在軌道交通與新產業(yè)領域的技術進入國際先進行列提供支撐。⑤過去十多年來，中國中車已與同濟大學十多個機構成功開展了百余項產學研合作，雙方在軌道交通裝備關鍵技術研發(fā)、工程應用及人才培養(yǎng)等方面為我國軌道交通裝備領域的發(fā)展作出了重要貢獻。此外，作為校企雙方聯(lián)合培養(yǎng)軌道交通國際化人才的創(chuàng)新舉措，雙方還聯(lián)手推出了“國際留學生碩士班”。

正是在這樣校企深度合作的基礎上，同濟大學與中國中車正在探索一條校企合作的新路徑，通過可持續(xù)發(fā)展的機制和體制，研究中心將成為科學研究的高地和高層次人才培養(yǎng)的基地。校企雙方以科研合作、產學研結合、科技成果轉化、高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資、國家級研發(fā)平臺共建、人才培養(yǎng)與交流等形式開展長期合作，最終解決企業(yè)的技術需求，促進其產業(yè)結構調整與創(chuàng)新升級，同時推動高校學科發(fā)展和“雙一流”建設，實現(xiàn)校企雙方的合作共贏?？偟膩碚f，無論是人才培養(yǎng)還是科研技術，同濟大學與中車的此次合作都開啟了校企全面深度的合作模式。一方面，雙方的科研人員有著緊密的合作交流，同濟大學教授與中車的技術專家組成若干科研團隊，同時吸引國際高水平人才團隊加盟，多方深度融合開展技術攻關；另一方面，雙方有著廣泛的合作領域，既包括中車傳統(tǒng)的軌道交通裝備產業(yè)，又包含同濟大學傳統(tǒng)的優(yōu)勢學科領域，這將為中車孵化智能建筑、新能源汽車、海洋裝備等新型產業(yè)奠定良好的基礎并助力中車全產業(yè)鏈的發(fā)展。

校企合作培養(yǎng)卓越工程師并非是一朝一夕可達成的，只有校企雙方建立了深度全面的合作體系，人才培養(yǎng)才能更有依托與保障。從同濟與中車的合作來看，雙方的深度合作也是基于自身的戰(zhàn)略發(fā)展情況及需求來開展的。在學歷教育方面，雙方以同濟大學在專業(yè)人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢教育資源以及中國中車的國際化人才戰(zhàn)略發(fā)展為主線，依托“中美軌道交通裝備聯(lián)合研發(fā)中心”開展全日制不同層次和專業(yè)的人才培養(yǎng)。正是因為有著深厚的合作基礎，雙方才能在師資、工程教育、課程、學生實踐與實習及網(wǎng)絡教育建設等各方面開展專業(yè)的合作。此外，同濟還以中國中車國際化項目需求為導向，為中車定向培養(yǎng)具有高學歷、高國際化背景的碩士、博士等高端人才。這也是基于雙方多年的合作歷史才能培養(yǎng)校企雙方合作的信任感與默契度。

校企深入合作能提供完整的先進企業(yè)文化的學習氛圍。卓越工程師中“卓越”二字不僅僅是指出類拔萃的專業(yè)技能，企業(yè)的實踐也不僅僅只是打磨工程師的工程水準。“卓越計劃”要求學生在企業(yè)學習相當一段長的時間，在這個過程中不僅可以學習先進技術、體驗工程實踐、領悟技術研發(fā)等，更能夠體會先進企業(yè)的文化氛圍。這種學習可以幫助學生了解企業(yè)的各種制度規(guī)范，同時培養(yǎng)其職業(yè)道德和職業(yè)情操，這些對于工程師未來的綜合發(fā)展都是至關重要的。在非學歷教育方面，同濟與中車將面向“一帶一路”軌道交通項目，服務“走出去”戰(zhàn)略，以軌道交通裝備制造、建設、運營等專題開展高端項目技術與管理人才培訓及軌道交通領域專業(yè)培訓，在這樣的聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境中，學生不僅能收獲企業(yè)的技術培養(yǎng)，更能感受中車作為國家中堅企業(yè)的責任與擔當，同時還能親自體驗為國家戰(zhàn)略貢獻自我力量的榮耀感，這些是傳統(tǒng)教學無法比擬的。

校企深化合作能提供更有價值的實踐學習平臺。在中車與同濟的聯(lián)合人才培養(yǎng)計劃中，雙方將共享聯(lián)合實驗平臺，以支撐國際合作和校企合作項目為宗旨，按照專業(yè)和學科需求，建立以中國中車、同濟大學、UIUC大學等為基礎的聯(lián)合實驗平臺，開展產品開發(fā)、基礎性和前瞻性技術的研究和試驗。企業(yè)擁有先進的生產設備及技術和一批經驗豐富的工程技術人員，企業(yè)提供的實踐環(huán)境是培養(yǎng)卓越工程師的極佳平臺。企業(yè)最為關注社會和國家的發(fā)展動態(tài)及發(fā)展趨勢，他們始終了解社會、市場對于工程人才的要求。企業(yè)為了贏得市場，生產設備更新速度較快，其工程師的實戰(zhàn)創(chuàng)新能力也比較強。企業(yè)與高校形成了互補之勢，更利于校企共同合作完成人才培養(yǎng)任務。

2.2 以企業(yè)需求為導向，建立全面開放的校企合作教育模式

同濟大學在與申通地鐵集團簽署的合作協(xié)議中明確了校企雙方在聯(lián)合培養(yǎng)人才中的定位與合作點。申通地鐵未來將與同濟大學互為基地，實現(xiàn)校企雙方的資源共享，探索新型人才培養(yǎng)模式，共同推動上海軌道交通系統(tǒng)的人才儲備。具體來說，同濟大學作為申通地鐵集團的人才培養(yǎng)基地，將依托強大的師資力量和教學資源，培養(yǎng)上海軌道交通投資、建設和管理等方面急需的各類人才，為申通地鐵集團輸送優(yōu)秀應屆畢業(yè)生；同濟大學結合申通地鐵集團人才培養(yǎng)需求，研究探索合作辦學、聯(lián)合辦班等人才培養(yǎng)模式，分層次、分類別開展學歷和非學歷教育，為上海地鐵發(fā)展輸送高質量的技術和管理人才；申通地鐵集團作為同濟大學的實習實踐基地及產學研聯(lián)合培養(yǎng)基地，將為青年教師和學生專業(yè)實習實踐提供場地、業(yè)務指導及其他所需的必要條件。同時，雙方將積極開展聯(lián)合培養(yǎng)項目，為同濟大學在校師生提供基礎資料和科研素材，依托申通集團科研管理資源，為在校師生提供科研交流的平臺。

由此可見，校企合作教育的關鍵元素一是企業(yè)需求，二是開放教學。在未來的校企合作教育應根據(jù)企業(yè)的需求來設計相關合作內容與合作方式從而更好的調動企業(yè)參與的積極性，如此才能將企業(yè)資源與高校資源充分結合，實現(xiàn)校企合作教育的新突破。同時，合作教育的關鍵在于延伸教育邊界，全面開放教學。這就意味著高校勢必要打破對教育的慣性思維、慣性模式，建立起真正開放的教育體系，從而使得學校發(fā)展及人才培養(yǎng)與社會密切融合。國外聯(lián)合培養(yǎng)人才的一個重要經驗便是將合作教育思想和實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)融入到人才培養(yǎng)的全過程和主要環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地革新教育理念及目標、教學模式與內容、評價機制與體制等，打造全面開放的工程教育模式。

具體來說，校企合作實施“卓越計劃”可從以下環(huán)節(jié)入手：校企雙方在人才培養(yǎng)計劃和目標方面應達成共識。高校及企業(yè)應依據(jù)行業(yè)需要和企業(yè)自身需求，共同制訂既符合經濟發(fā)展需求又能充分發(fā)揮高校學科優(yōu)勢、便于實際教學的人才培養(yǎng)計劃及目標。高校應認真考量自身的辦學層次、辦學特色、辦學實力，挖掘自身與企業(yè)發(fā)展相契合的優(yōu)勢，以服務企業(yè)的專業(yè)態(tài)度，設置卓越工程師培養(yǎng)的計劃與目標。企業(yè)在這一過程中應充分重視市場、社會對人才的需求并據(jù)此考量人才的層次和類型。另外，對于工程師的專業(yè)知識、綜合能力以及諸多重要素質的完整性和系統(tǒng)性，校企雙方在擬定培養(yǎng)計劃時也應著重考慮。校企雙方應共同設計、革新教學模式及內容。在具體的培養(yǎng)方式中，為避免籠而統(tǒng)之的泛泛合作，校企雙方應盡可能在教學方面開展更廣泛深入的合作，一方面教育教學課程應更具有實踐特色，高校在設計教學形式與內容時應多聽取企業(yè)方面的建議和意見，因為企業(yè)中的高級工程師往往具有豐富的實踐經驗和寬廣的視野；另一方面，對于工程師的培養(yǎng)而言，基礎理論知識的教學和實踐經驗的積累都是不容忽視的，因此教學設計中應注重校內學習與企業(yè)實踐的相互協(xié)調與配合。校企雙方應共同建立卓越工程師培養(yǎng)的評價體系。校企雙方應綜合考慮培養(yǎng)機制的評價方式，從多角度、多層次設計卓越工程師培養(yǎng)的反饋機制，及時對現(xiàn)有的體制進行調整、補充，切實提高卓越工程師的培養(yǎng)質量，無論是教學的形式與內容、教學目標的實現(xiàn)與拓展，還是實踐教育的成效、企業(yè)參與的成果，應從多方面考量高校、企業(yè)及學生的發(fā)展情況，由此探索全面開放的聯(lián)合教育模式。

3 結語

面向卓越工程師的校企合作教育不僅是企業(yè)、高校及個人的發(fā)展需要，更是關乎國家科研、創(chuàng)新發(fā)展的重要命題。目前而言，國內校企合作依舊存在諸多問題，高校、企業(yè)未能形成相輔相成的命運共同體，其與國家的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、民族復興使命也未能緊密結合。當前，既是機遇的時代，亦是挑戰(zhàn)的時代。在黨和國家的號召下，“卓越計劃”只是國家提升整體科研實力、創(chuàng)新能力乃至發(fā)展內驅力的一小環(huán)節(jié)，但高校、企業(yè)乃至社會各界都可以此為導向，在全社會形成重視科研、重視人才、重視協(xié)同合作的氛圍與熱情。政府、企業(yè)、高校在這一計劃下應形成聯(lián)動的趨勢，在國家戰(zhàn)略、政策層面，在高校體制建設、優(yōu)化方面，在企業(yè)責任培養(yǎng)、產業(yè)提升方面勇于作出創(chuàng)造性的嘗試與突破。各方應以時代、社會發(fā)展為契機，共同探索人才培養(yǎng)，尤其是校企合作教育的新發(fā)展，以期為國家的“復興之路”建造堅實的基礎和強有力的后盾。

注釋

① 中共中央宣傳部編.習近平總書記系列重要講話讀本（2016 年版）.北京:學習出版社,人民出版社,2016:152-153.

② 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.北京:人民出版社,2017:1,31.

③ 卓越工程師教育培養(yǎng)計劃.

④ 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.北京:人民出版社,2017:2.

⑤ 中國中車股份有限公司同濟大學共建“同濟中車創(chuàng)新研究中心”協(xié)議.2016:1-2.