廖海霞

（重慶市渝北區(qū)人民醫(yī)院 重慶渝北 401120）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記4月17日在中央政治局會議上的重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，基層黨建工作應(yīng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以開展“五個五”行動為具體抓手[1]，通過繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，提升基層黨建工作水平。

一、以創(chuàng)新豐富黨建內(nèi)涵

一是創(chuàng)新理念?；鶎狱h組織應(yīng)以習(xí)近平總書記系列重要講話和十九大精神為指導(dǎo)，抓住基層黨建存在的主體責(zé)任不落實(shí)、黨組織整體功能發(fā)揮不夠好、黨組織活力不足等老大難問題[2]，結(jié)合單位工作實(shí)際，在理念、思維、舉措上下功夫，并將理論創(chuàng)新成果用于推動基層工作的改革發(fā)展。

二是創(chuàng)新制度?；鶎狱h組織應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員各盡其職；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度，黨員學(xué)習(xí)日、“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)不能流于形式，通過個人自學(xué)、黨小組討論交流、專家講座等方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度，在黨組織開展批評與自我批評、整改措施的落實(shí)過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須起好帶頭作用；嚴(yán)格落實(shí)考評獎懲制度，制定《基層黨建工作目標(biāo)考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行任務(wù)分解，明確主要職責(zé)、加強(qiáng)督促檢查。

三是創(chuàng)新方法?；鶎狱h組織應(yīng)增添有關(guān)引領(lǐng)、解讀、分析的活動內(nèi)容，增加有關(guān)研討、互動、體驗(yàn)的活動方式，讓黨員職工積極、主動、自覺地參與組織活動。

四是創(chuàng)新平臺?；鶎狱h組織可通過網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、簡報、黑板報、LED電子屏、黨建專欄等平臺，適時傳播黨建信息[3]。

五是創(chuàng)新載體?；鶎狱h組織可通過征文、演講、歌詠、知識競賽等形式，使主題教育序列化，序列教育具體化、活動化、興趣化。

二、以協(xié)調(diào)凝聚黨建合力

一是統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。基層黨組織要堅持兩手抓、兩手都要硬的觀點(diǎn)，讓黨建工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。

二是兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展。基層黨組織應(yīng)針對基層黨建工作進(jìn)展不平衡、效果不明顯、基層書記履職不力等問題，從思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉等工作入手，兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是典型引路、以點(diǎn)帶面?；鶎狱h組織要大力宣傳在脫貧攻堅、新冠肺炎阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的黨員干部先進(jìn)事跡，用實(shí)際行動帶動周圍群眾積極投身基層黨的建設(shè)。

四是明確責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力。這方面的關(guān)鍵是要落實(shí)好黨建“一崗雙責(zé)”制度，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨建隊伍建設(shè)。

五是堅持聯(lián)動、強(qiáng)化交流?；鶎狱h組織應(yīng)重視建立與其他黨組織之間的相互協(xié)調(diào)機(jī)制，讓黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的選拔、交流常態(tài)化；積極搭建交流平臺，開發(fā)便利交流的載體，健全、完善常態(tài)化的交流機(jī)制。

三、以綠色營造黨建生態(tài)

一是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)?；鶎狱h組織應(yīng)主要通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。

二是加強(qiáng)教育監(jiān)管?；鶎狱h組織對黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作必須常抓不懈，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，管好、用好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確保權(quán)力行使不偏離正確方向。

三是健全規(guī)章制度?；鶎狱h組織應(yīng)堅持從嚴(yán)治黨，必須不打折扣地遵照執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)。對個別黨組織主體責(zé)任履職不力、軟弱渙散的現(xiàn)狀，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對不參加組織生活、不服從組織安排、不按時繳納黨費(fèi)的少數(shù)黨員，應(yīng)及時做好教育和處理。

四是查辦違規(guī)違紀(jì)?；鶎狱h組織對黨的十八大以來還不收手的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等人和事必須零容忍，通過嚴(yán)肅查辦，達(dá)到警鐘長鳴的效果。

五是營造良好氛圍?；鶎狱h組織應(yīng)大力宣傳基層優(yōu)秀黨員干部在脫貧攻堅、新冠肺炎阻擊戰(zhàn)中的先進(jìn)事跡，通過身邊的事和身邊的人來教育更多的黨員同志，努力營造基層黨建工作的良好氛圍。

四、以開放拓展黨建空間

一是樹立開放心態(tài)?；鶎狱h組織應(yīng)打破基層黨建各自為政的工作格局，開門搞黨建，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。

二是加強(qiáng)黨務(wù)公開?；鶎狱h組織可通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺讓群眾及時知曉黨組織開展的活動，接受群眾監(jiān)督。

三是發(fā)揮群眾合力。基層黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)群眾參與黨建工作，為群眾說話、參與黨建活動創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人民群眾對基層黨建工作的監(jiān)督作用。

四是突出方法創(chuàng)新?；鶎狱h組織應(yīng)在思想政治教育、組織生活等工作中嘗試新方法，同時，注重從業(yè)務(wù)和其他工作中汲取營養(yǎng)，真正做到黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，共同提升。

五是完善管理機(jī)制?；鶎狱h組織必須認(rèn)真落實(shí)和保障黨員的建議權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益，促進(jìn)黨員主體作用的發(fā)揮。

五、以共享發(fā)揮黨建效能

一是要敢于吸收。基層黨組織要堅持以“三人行，必有我?guī)熝伞钡膶W(xué)習(xí)心態(tài)，始終保持謙遜的態(tài)度，充分借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在理念、方法、體制、機(jī)制、平臺、載體等各個方面學(xué)習(xí)好的做法，讓有限的“資源”發(fā)揮無限的功效，在“降本增效”上發(fā)力。

二是要舍得放開?；鶎狱h組織可把本單位好的經(jīng)驗(yàn)、做法共享出去，推動基層黨建工作互融共通，在良好的氛圍中不斷提升黨建工作水平。

三是要轉(zhuǎn)化成果。基層黨建必須眼睛盯著困難群眾，認(rèn)真落實(shí)、解決群眾的問題，讓人民群眾真正感受到黨的溫暖，共享改革開放的成果。

四是要突出主體?；鶎狱h員干部既是基層黨建工作的主體，又是基層黨建工作的客體。只有黨員的權(quán)利得到了充分保證，才能調(diào)動黨員參與黨內(nèi)活動和黨的工作的積極性、主動性。

五是要強(qiáng)化服務(wù)?；鶎狱h組織應(yīng)通過黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶、脫貧攻堅、同甘共苦，讓廣大群眾共享黨建工作成果。