郭明莉

（中共四平市委黨校 吉林四平 136000）

公共法律服務(wù)體系的建構(gòu)是為了保護(hù)公民的合法權(quán)益，由政府部門為其提供最基本的法律服務(wù)。當(dāng)前，在我國偏遠(yuǎn)地區(qū)依舊存在訴訟難、律師少的情況。公共法律服務(wù)體系的不斷改善，能實(shí)現(xiàn)公民法律服務(wù)的平等性，有助于創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，對我國社會穩(wěn)定發(fā)展具有促進(jìn)作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，如何發(fā)揮信息化優(yōu)勢，推動司法行政整體工作的高效發(fā)展，已成為各級司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的時代命題。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的指引，建構(gòu)科學(xué)的公共法律服務(wù)體系，能更好地滿足人們對美好生活的個性化需求，提升國家公共法律服務(wù)能力，有助于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的公共法律服務(wù)體系的建構(gòu)背景

十九大報告明確提出，要堅持全面依法治國。我們應(yīng)全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系。第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的公共法律服務(wù)體系的建構(gòu)應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、改革，提升民眾獲得感。第二，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的民眾資訊獲取方式發(fā)生了改變，傳統(tǒng)的宣傳手段在普法工作中的作用不斷弱化。因此，公共法律服務(wù)體系的建構(gòu)要與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，以此實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展[1]。第三，基于線下法律服務(wù)的發(fā)展，法律援助范圍不斷擴(kuò)大，公共服務(wù)的覆蓋區(qū)域不斷增加。同時，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具有一定規(guī)模，初步建成了以“區(qū)—街道—村居”為主的三級公共法律服務(wù)體系。第四，相關(guān)部門應(yīng)通過發(fā)揮新媒體的普法宣傳作用，多元拓展宣傳渠道，在傳統(tǒng)線下公共法律服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，做好“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)工作。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的公共法律服務(wù)體系建構(gòu)和應(yīng)用路徑

公共法律服務(wù)是國家基建工作的重要組成部分，是我國社會發(fā)展的必經(jīng)之路。在建構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”的過程中，相關(guān)部門要緊緊圍繞高效化、綜合型服務(wù)體系的目標(biāo)，不斷拓寬公共法律服務(wù)的覆蓋面，及時解決民眾的法律問題，實(shí)現(xiàn)司法資源的優(yōu)化應(yīng)用目標(biāo)，可從以下方面著手。

（一）建構(gòu)政府工作機(jī)制，完善績效考評體系

首先，我們要建構(gòu)以黨委為引領(lǐng)，財政、政法等部門參與，司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，同時，充分發(fā)揮社會管理的多元化特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果的最大化，調(diào)動社會各階層的積極性，形成社會合力[2]。其次，司法行政機(jī)關(guān)要制定科學(xué)的工作考核辦法，不斷完善公共法律服務(wù)體系的建設(shè)，將其與績效考核聯(lián)系起來。

（二）健全工作保障機(jī)制，建立專門管理機(jī)構(gòu)

首先，司法行政部門要成立管理部門，專門負(fù)責(zé)法律服務(wù)工作，全方位管理各項(xiàng)公共服務(wù)事宜，為區(qū)域的整體發(fā)展提供重要保障。其次，司法部門要加強(qiáng)與財政部門的配合，在符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的前提下，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證充足的經(jīng)費(fèi)，同時，做好精準(zhǔn)法律指引，構(gòu)建適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律服務(wù)供給體系，設(shè)計富有時代性的法律服務(wù)產(chǎn)品，滿足不同群體的個性化需求。最后，相關(guān)部門要做好法律服務(wù)案例的查詢服務(wù)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍，對法律服務(wù)案例進(jìn)行有針對性的管理，深入分析問題的原因，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)在風(fēng)險防控方面的作用。

（三）加大宣傳力度，深化政府與社會的合作

首先，相關(guān)部門要充分應(yīng)用各種新媒介，落實(shí)好普法宣傳工作，不斷提升自身的認(rèn)知水平。其次，在公共法律服務(wù)體系的建構(gòu)及宣傳過程中，相關(guān)部門要樹立良好的榜樣，調(diào)動民眾參與的積極性，推動各項(xiàng)知識的傳播[3]。再次，政府要加強(qiáng)與社會的合作力度，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新理念，在促進(jìn)管理服務(wù)協(xié)同化的公共法律服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)程中，積極完善網(wǎng)絡(luò)平臺的服務(wù)功能。最后，國家各部門要明確自身的職能范圍，強(qiáng)化與社會法律服務(wù)團(tuán)體的合作，形成完整的“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”體系。

黨和國家提出，要全面推動民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，完善城鄉(xiāng)結(jié)合的公共法律服務(wù)體系。隨著司法體系的不斷健全，公共法律服務(wù)不斷拓展范圍，正朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維系統(tǒng)，提高用戶管理效率，構(gòu)建高效的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡(luò)法律平臺的信息匯總能力，科學(xué)把握鄉(xiāng)村治理中的各種法律服務(wù)問題，為農(nóng)村公共法律服務(wù)提供重要參考，提高公共法律的服務(wù)質(zhì)量。