淺談疫情期間航空貨運(yùn)助力國際供應(yīng)鏈

劉金美

（南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院 江蘇南京 211156）

新冠肺炎疫情重創(chuàng)了全球航空貨運(yùn)業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)正面臨嚴(yán)重危機(jī)。隨著國內(nèi)外航司大面積削減航班計(jì)劃，航空腹艙運(yùn)力供給短期出現(xiàn)嚴(yán)重不足，航空貨運(yùn)市場迎來了難得的機(jī)遇。

一、國內(nèi)航空貨運(yùn)現(xiàn)狀

疫情讓我國國際航空運(yùn)輸?shù)亩贪甯黠@。為了更好地解決短板問題，下文從四個(gè)方面介紹了目前我國航空貨運(yùn)的總體發(fā)展情況。下面所有數(shù)據(jù)都來源于國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就提升國際航空貨運(yùn)能力穩(wěn)定供應(yīng)鏈有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上的新聞稿[1]。

（一）從市場主體來看

經(jīng)過近十年的建設(shè)，我國機(jī)場有了非常大的發(fā)展。到2019年末，我國運(yùn)輸機(jī)場一共有235個(gè)，貨運(yùn)航空公司10家，全貨機(jī)173架，其中，大型遠(yuǎn)程貨機(jī)41架。

1.從全貨機(jī)數(shù)量上看，目前，我國只有173架，但美國的全貨機(jī)超過550架。從數(shù)量上看，我國的全貨機(jī)數(shù)量是非常少的。而這173架全貨機(jī)其實(shí)只占了我國民航運(yùn)輸機(jī)隊(duì)的4.5%，比例是非常低的。不難看出，我國的全貨機(jī)發(fā)展僅處于初級(jí)階段。

2.從運(yùn)輸貨物貨量來看，我國客機(jī)腹艙的載貨量占了整個(gè)航空貨運(yùn)量的2/3，全貨機(jī)僅占1/3。國際、國內(nèi)航線的差別比較大。在國際航線上，客機(jī)腹艙載貨量是49%；在國內(nèi)航線上，客機(jī)腹艙載貨量占82%。因此，全貨機(jī)所承運(yùn)的航空貨物量所占市場比例是較小的。

3.就機(jī)場承擔(dān)貨運(yùn)量而言，接近50%的貨運(yùn)量都集中在北京、上海、廣州這三大機(jī)場；從國際貨運(yùn)來看，北京、上海、廣州，加上深圳、鄭州，這五個(gè)大機(jī)場的國際貨運(yùn)量集中了全國的90%。因此，從這一點(diǎn)看，雖然貨運(yùn)量增長低迷，但它是相對(duì)比較集中的。

承擔(dān)貨運(yùn)任務(wù)的機(jī)場主要有兩類：一類是綜合性機(jī)場，如北京、上海、廣州這樣的；另一類是以貨運(yùn)功能為主的專用型機(jī)場，但我國目前還沒有這種機(jī)場。

（二）從運(yùn)輸規(guī)模來看

航空貨運(yùn)主要是承擔(dān)貨物和郵件的運(yùn)輸，簡稱貨郵運(yùn)輸。從貨郵運(yùn)輸規(guī)模來看，2019年，中國民航完成貨郵運(yùn)輸量753.2萬噸，居世界第二位，約為美國同期水平的60%。其中，國內(nèi)貨郵運(yùn)輸量511.2萬噸，占總量的68%；國際貨郵運(yùn)輸量242萬噸，占總量的32%。與旅客吞吐量（2019年13.5億人次，同比上年增長6.9%）相比，貨郵吞吐量達(dá)到1 710萬噸，貨郵吞吐量增長同比2019年僅增長了2.1%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國航空貨運(yùn)增長的速度遠(yuǎn)比客運(yùn)增長低很多，表明我國航空貨運(yùn)還處于發(fā)展的初期階段。

（三）從發(fā)展速度看

在“十三五”期間，我國航空貨郵運(yùn)輸量年均增長4.6%。其中，國內(nèi)貨郵運(yùn)輸量年均增長3.7%，國際貨郵運(yùn)輸量年均增長6.7%。這表明我國航空貨郵運(yùn)輸量增速呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢，國際航空貨運(yùn)市場增長總體快于國內(nèi)市場。

（四）從運(yùn)力結(jié)構(gòu)看

目前，客機(jī)腹艙運(yùn)輸依然是我國航空貨運(yùn)的主要運(yùn)輸方式，約占航空貨運(yùn)總量的70%。其中，國內(nèi)航線客機(jī)腹艙運(yùn)量占比高達(dá)82%，國際航線客機(jī)腹艙運(yùn)量占比49%。因此，全面發(fā)展中國航空貨運(yùn)機(jī)場和航空貨運(yùn)機(jī)迫在眉睫。

二、確保疫情期間國際航空貨運(yùn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的措施

近期，隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好、全貨機(jī)利用率的提高及相關(guān)支持政策的陸續(xù)出臺(tái)，我國國際航空貨運(yùn)能力緊張的情況得到了一定的緩解。目前，中外航空公司國際全貨運(yùn)航班將增至每周930班，已接近疫情前的水平。

短板雖是痛點(diǎn)，卻也是發(fā)力的基點(diǎn)。對(duì)此，國家有關(guān)部門迅速反應(yīng)，從3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議到3月29日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，都就抗疫之時(shí)提升國際航空貨運(yùn)能力、穩(wěn)定供應(yīng)鏈等多個(gè)層面釋放了中國補(bǔ)齊國際運(yùn)輸服務(wù)短板、完善航空貨運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)布局的積極信號(hào)[2]。

（一）大力增加航空貨運(yùn)運(yùn)力供給

我國航空管理部門鼓勵(lì)航空公司挪出許多大型機(jī)場的高峰時(shí)刻，供全貨機(jī)使用，為貨運(yùn)航班計(jì)劃審批開辟“綠色通道”，鼓勵(lì)中外航空公司執(zhí)行貨運(yùn)加班包機(jī)服務(wù)，引導(dǎo)閑置客機(jī)執(zhí)行貨運(yùn)航班。在疫情發(fā)生后，隨著緊急醫(yī)療物資的需求急劇上升，多家航空運(yùn)輸企業(yè)為防疫物資運(yùn)輸開辟了綠色通道，積極承擔(dān)防疫物資運(yùn)輸配送任務(wù)。東航、郵政、順豐、圓通、金鵬等貨運(yùn)航空公司都增加了國內(nèi)外貨運(yùn)包機(jī)，運(yùn)輸應(yīng)急救援物資。

（二）鼓勵(lì)航空公司主動(dòng)對(duì)接對(duì)外貿(mào)易需求

我國航空管理部門積極引導(dǎo)航空公司與重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)建立溝通聯(lián)系機(jī)制，跟蹤掌握行業(yè)運(yùn)輸需求，針對(duì)個(gè)別市場可能出現(xiàn)的運(yùn)輸需求激增等情況，及時(shí)安排貨運(yùn)加班包機(jī)。

截至目前，順豐航空公司已增開了到歐洲、印度和美國的航線，執(zhí)行防疫物資包機(jī)210班，其中，3月1日到14日承運(yùn)從我國發(fā)往海外的口罩、防護(hù)服、手套等防疫物資108噸，涉及39個(gè)國家和地區(qū)。近期，菜鳥網(wǎng)絡(luò)也計(jì)劃投入200架包機(jī)，努力打通中外雙向物流渠道，保障防疫物資和跨境電商郵件的運(yùn)輸。

（三）持續(xù)降低航空物流成本

2019年，民航局統(tǒng)籌推進(jìn)降成本工作，重點(diǎn)下調(diào)了全貨機(jī)的停場費(fèi)、貨物郵件的地面服務(wù)費(fèi)。2020年，民航局又出臺(tái)了“五個(gè)方面”和“十六項(xiàng)措施”，提出免征民航發(fā)展基金，降低機(jī)場收費(fèi)、空管收費(fèi)和航空煤油進(jìn)銷差價(jià)等，積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)工作，支持航空物流業(yè)的發(fā)展。

（四）多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展

各種運(yùn)輸方式應(yīng)該協(xié)同發(fā)展。在建設(shè)機(jī)場時(shí)，相關(guān)部門要注重其與鐵路、公路、水運(yùn)一體化的協(xié)同發(fā)展，以便旅客到達(dá)機(jī)場后可以盡快回家，貨物到達(dá)機(jī)場后能盡快讓民眾用上。比如，新疆機(jī)場聯(lián)手快遞企業(yè)，提供足不出戶收發(fā)貨服務(wù)，即如果貨主因交通管制無法前往貨站發(fā)貨或收貨，可由機(jī)場貨站直接與快遞公司對(duì)接收發(fā)貨。這種特色服務(wù)全過程無須貨主親自前往貨站，貨主可通過網(wǎng)絡(luò)傳送相關(guān)手續(xù)材料，并完成支付，是一種收發(fā)貨物的全代理服務(wù)[3]。

三、疫情給我國航空貨運(yùn)行業(yè)帶來的思考

在這次疫情沖擊下，我國國際航空貨運(yùn)行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是客機(jī)腹艙貨運(yùn)能力大幅下降；二是國際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性削弱；三是航空物流鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊[1]。在“十四五”規(guī)劃的研究過程中，相關(guān)部門應(yīng)把我國航空貨運(yùn)行業(yè)在疫情中暴露出的一些短板補(bǔ)上。

（一）加快以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場建設(shè)

如果說此前以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場在我國是“零”，那么，湖北的鄂州機(jī)場就將成為“零的突破”。鄂州機(jī)場是我國第一個(gè)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場，功能定位為貨運(yùn)樞紐和客運(yùn)支線機(jī)場，按照2030年完成貨郵吞吐量330萬噸的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。鄂州機(jī)場在2019年下半年順利開工，現(xiàn)在已經(jīng)復(fù)工，按照目前的計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2021年底或2022年初能夠投入運(yùn)行。鄂州機(jī)場的建設(shè)適應(yīng)了我國航空貨運(yùn)行業(yè)的快速發(fā)展需要，同時(shí)，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了地方和航空物流企業(yè)的合作，推動(dòng)了航空貨運(yùn)企業(yè)與國內(nèi)物流行業(yè)的融合發(fā)展。在“十四五”規(guī)劃過程中，我國應(yīng)著力加快推進(jìn)有市場前景的、以貨運(yùn)功能為主的地方機(jī)場的建設(shè)。

（二）完善航空貨運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)布局

受疫情的影響，國際航空運(yùn)力不足、國際寄遞渠道受阻，造成一些國際郵件、快件滯留海外。缺少完整的航空貨運(yùn)機(jī)場系統(tǒng)是造成這一問題的原因之一。相關(guān)部門今后在建設(shè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，配套設(shè)計(jì)好貨站、快件分揀設(shè)施及冷鏈設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，選擇具有區(qū)位優(yōu)勢、綜合交通條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)域內(nèi)大型機(jī)場容量資源比較緊張且未來發(fā)展空間不足的地區(qū)，建設(shè)側(cè)重于航空貨運(yùn)發(fā)展的航空樞紐機(jī)場，實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)樞紐專業(yè)化[4]。

（三）協(xié)作發(fā)展，拓展第三方物流

各航空貨運(yùn)公司需綜合分析自身資源環(huán)境、服務(wù)保障能力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，繼續(xù)拓展高端第三方物流，通過運(yùn)營合作、聯(lián)合重組、發(fā)展混合所有制等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展，打造完整的物流產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場競爭力[4]。

例如，“喜鵲到”是均瑤集團(tuán)和吉祥航空旗下的航空貨運(yùn)品牌。平臺(tái)以航空貨運(yùn)為核心，結(jié)合地面物流延伸服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行信息對(duì)接，為用戶提供門到門的一站式空運(yùn)物流服務(wù)。平臺(tái)連接物流商與客戶端，發(fā)揮平臺(tái)的鏈接優(yōu)勢，接入各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢資源，如航線資源、攬收資源、配送資源等，形成全鏈路服務(wù)體系，打造一站式便捷供應(yīng)鏈服務(wù)。在疫情期間，全新上線的“喜鵲到”平臺(tái)通過更簡單、更高效的線上服務(wù)模式，降低了國際物流行業(yè)的供需交易成本。

四、結(jié)束語

疫情是“危”與“機(jī)”并存。這一點(diǎn)，我們必須看到。從表面上看，航空業(yè)受到巨大影響，但有國家的政策支持，隨著國內(nèi)疫情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，逐漸復(fù)工生產(chǎn)，以及我國支援其他國家的抗疫物質(zhì)運(yùn)輸?shù)男枨?，航空貨運(yùn)又迎來了機(jī)會(huì)。

未來，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署、指導(dǎo)下，我國各航空企業(yè)將以“優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，在補(bǔ)齊行業(yè)短板、加大貨運(yùn)機(jī)場建設(shè)、完善航空貨運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)布局、提升航空物流信息化水平、優(yōu)化航空貨運(yùn)營商環(huán)境等方面協(xié)同發(fā)力，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。