曲柏龍

摘 要：本文基于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，以及新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下出版行業(yè)發(fā)展所處環(huán)境，分析現(xiàn)階段黑龍江出版集團(tuán)在發(fā)展中的問(wèn)題。基于分析提出，做強(qiáng)做精主業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求;實(shí)施“三化”管理是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障;創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展 出版產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新激勵(lì)

謀求高質(zhì)量發(fā)展是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。黑龍江出版集團(tuán)近年來(lái)堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新時(shí)代的大潮中把握機(jī)遇，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促轉(zhuǎn)型，走出了一條極具黑龍江特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”發(fā)展的重要之年。在這個(gè)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，在新冠肺炎疫情的特殊背景下，黑龍江出版集團(tuán)如何走出持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之路？我們將接受高質(zhì)量發(fā)展的新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，以精研主業(yè)為主線，加快企業(yè)改革上市步伐，重視管理信息化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)。

一、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)第一次提出高質(zhì)量發(fā)展的表述，該表述的提出意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始由粗放型擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵就是從規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，就是從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量文化供給是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，要重視文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量文化供給豐富社會(huì)生活，增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。中央宣傳部部長(zhǎng)黃坤明指出，高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，文化改革創(chuàng)新必須聚焦這個(gè)主題。從行業(yè)發(fā)展實(shí)際看，高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前最重要的話題，高質(zhì)量發(fā)展之路是當(dāng)下出版產(chǎn)業(yè)必經(jīng)之路。

國(guó)有出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)可以概括為：“三高”“兩低”“一創(chuàng)”。

“三高”是指高質(zhì)量、高效率、高效益。其中，完善高質(zhì)量?jī)?nèi)容創(chuàng)作，是高質(zhì)量發(fā)展的核心;提高生產(chǎn)效率，提升資源配置效率，健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，是高質(zhì)量發(fā)展的保障;健全現(xiàn)代管理架構(gòu)及運(yùn)營(yíng)模式，增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

“兩低”是指低負(fù)債、低成本。企業(yè)應(yīng)該從單一追求高速發(fā)展的高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)和低成本的“三高一低”發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向低負(fù)債、低杠桿、低成本和高周轉(zhuǎn)的“三低一高”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這樣可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

“一創(chuàng)”是指創(chuàng)新能力。黨的十八大報(bào)告指出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家體系創(chuàng)新建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。面對(duì)數(shù)字化、智能化時(shí)代文化消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性變化以及疫情防控常態(tài)化對(duì)社會(huì)生活的影響，出版業(yè)要在思想觀念、內(nèi)容生產(chǎn)、體制機(jī)制、出版業(yè)態(tài)、管理模式等方面加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。

二、現(xiàn)階段我國(guó)出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境分析

（一）外部環(huán)境——新冠肺炎疫情對(duì)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情致使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮，對(duì)中國(guó)出版業(yè)的打擊和影響不容小覷。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020年上半年全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入40196億元，比上年同期全國(guó)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降6.2%。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)狀況卻逆勢(shì)而上，在新冠肺炎疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額始終保持高速增長(zhǎng)，證明數(shù)字消費(fèi)熱度持續(xù)走高。從文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)看，文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)新業(yè)態(tài)特征較為明顯的企業(yè)在2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入12939億元，比上年同期營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)18.2%，增速比2020年一季度提高2.7%。

由此可見(jiàn)，新冠肺炎疫情加速了出版產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，數(shù)字出版行業(yè)不受時(shí)空界限影響的優(yōu)勢(shì)凸顯，迫使傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化出版升級(jí)，將使出版業(yè)產(chǎn)生深刻變化。未來(lái)，出版企業(yè)既要充分理解讀者閱讀和消費(fèi)方式，更要主動(dòng)培養(yǎng)讀者的閱讀習(xí)慣，進(jìn)一步培育和拓展數(shù)字出版行業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字出版融合轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）政策環(huán)境——國(guó)家仍將大力支持文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)于提高綜合國(guó)力、提升經(jīng)濟(jì)活力、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、滿足人民精神文化生活、提升中華文化影響力、實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興具有積極的戰(zhàn)略意義。

2014年2月，中共中央從宏觀角度做出頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布了《深化文化體制改革實(shí)施方案》，提出推進(jìn)文化新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力主推創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化與信息、科技、體育、旅游、金融等多元產(chǎn)業(yè)相互融合的新業(yè)態(tài)發(fā)展。2016年，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)多業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)模式?！缎侣劤霭鏄I(yè)數(shù)字出版“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》要求企業(yè)發(fā)展應(yīng)該打破體制禁錮，加快新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提出計(jì)劃初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，大力推動(dòng)新應(yīng)用景觀業(yè)態(tài)發(fā)展。

2017年，《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于深化新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》系列政策的發(fā)布，顯示媒體融合取得新進(jìn)展，并建議進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

2020年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中第八條意見(jiàn)提出，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。意見(jiàn)提出，未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)要激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)制造、旅游體育、文化教育、智慧農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)療與養(yǎng)老等領(lǐng)域融合發(fā)展。

國(guó)家設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，中央財(cái)政已累計(jì)投放近200億元人民幣，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)促進(jìn)作用，六年來(lái)，已支持?jǐn)?shù)千個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2020年7月，黑龍江省政府辦公廳下發(fā)《黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金管理辦法（試行）》規(guī)定，將通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、融資獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資等方式，引導(dǎo)資金流入重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。屆時(shí)，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目將按照不同量級(jí)分別獲得100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的扶持資金。

在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化時(shí)期，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段仍是拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)。因此，國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度不會(huì)減弱，只會(huì)增強(qiáng)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中“文化”共出現(xiàn)51次，成為9個(gè)高頻詞之一。十九大以來(lái)黨和國(guó)家對(duì)出版業(yè)的優(yōu)惠政策還會(huì)繼續(xù)，各地區(qū)政府也會(huì)繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，助力出版行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

（三）市場(chǎng)需求：讀者閱讀需求持續(xù)提升，數(shù)字閱讀成為主流

2020年我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)，人們的購(gòu)買(mǎi)力顯著提高，對(duì)精神生活的需求進(jìn)一步提升，文化消費(fèi)呈多元化發(fā)展。政府對(duì)全民閱讀的大力推廣會(huì)持續(xù)提高消費(fèi)者閱讀需求。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及數(shù)字化硬件滲透率的提升，數(shù)字閱讀的方便、快捷等優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，近年來(lái)數(shù)字閱讀逐漸受到閱讀者的喜愛(ài)，逐漸成為了閱讀的主流。中國(guó)新聞出版研究院發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字閱讀的閱讀率達(dá)到79.3%，遠(yuǎn)超圖書(shū)、報(bào)紙和期刊的閱讀率。

中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字閱讀白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)數(shù)字閱讀用戶的規(guī)模不斷攀升。2019年中國(guó)數(shù)字閱讀用戶達(dá)到4.7億，較2018年同期增長(zhǎng)8.8%。在數(shù)字閱讀用戶規(guī)模不斷攀升的同時(shí)，數(shù)字閱讀用戶的閱讀和付費(fèi)意愿均較強(qiáng)。2019年我國(guó)數(shù)字閱讀用戶人均紙質(zhì)圖書(shū)接觸量為8.8本;人均電子書(shū)接觸量為14.6本，其中接觸20本以上電子書(shū)的用戶比例達(dá)到53.8%。在數(shù)字閱讀用戶中，“90后”（30歲以下用戶）用戶占比最大，占比超過(guò)50%;在月均花費(fèi)方面，“70后”“80后”在數(shù)字閱讀方面的月均花費(fèi)最高，達(dá)到45.7元。在數(shù)字閱讀用戶地域分布方面，三線及以下城市用戶占比最大，達(dá)到54.8%;其次是新一線/二線城市，用戶占比達(dá)到34.6%;一線城市用戶占比為10.6%。隨著讀者閱讀習(xí)慣的改變，會(huì)影響讀者的購(gòu)買(mǎi)心理和選擇，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)出版產(chǎn)品的形式和要求也會(huì)更加多元化。

當(dāng)然，業(yè)界的觀點(diǎn)認(rèn)為傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版是互為補(bǔ)充的關(guān)系，二者共同發(fā)展推動(dòng)閱讀發(fā)展良性循環(huán)。根據(jù)中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)字閱讀對(duì)于作品質(zhì)量的評(píng)價(jià)，首要因素是故事的完整性，其次是情節(jié)創(chuàng)新性，排在第三位的是文字表現(xiàn)力。三者的占比分別為85.5%、80.7%和75.2%。無(wú)論是傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體出版還是新媒體時(shí)代數(shù)字出版，都是不斷推動(dòng)知識(shí)傳播，推動(dòng)全民閱讀普及。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)后，人們?cè)?jīng)認(rèn)為圖書(shū)出版行業(yè)的前景堪憂。然而，如今蓬勃發(fā)展的數(shù)字媒體依舊無(wú)法完全替代紙質(zhì)出版的存在。對(duì)此，百道網(wǎng)CEO程三國(guó)表示，20年前，出版業(yè)界熱衷于討論數(shù)字技術(shù)以及電子書(shū)。然而20年之后，傳統(tǒng)圖書(shū)出版依舊，甚至在部分業(yè)界學(xué)者看來(lái)，現(xiàn)在才是紙質(zhì)書(shū)出版的最好時(shí)代?，F(xiàn)如今，書(shū)店的書(shū)架上依然擺滿了紙質(zhì)圖書(shū)，它們厚重且版式設(shè)計(jì)創(chuàng)新寥寥，但是依然具有獨(dú)特魅力。

隨著時(shí)代進(jìn)步，讀者在變，閱讀習(xí)慣和消費(fèi)方式必然會(huì)不斷更新迭代，而閱讀的本質(zhì)不會(huì)改變。國(guó)家鼓勵(lì)推廣全民閱讀的內(nèi)核是為了提高國(guó)民素質(zhì)、提高社會(huì)文明程度。歸根結(jié)底，出版企業(yè)根本任務(wù)是服務(wù)讀者，引導(dǎo)讀者，而其中內(nèi)核的問(wèn)題還是要出有質(zhì)量有價(jià)值的書(shū)，內(nèi)容還是第一位的。

（四）行業(yè)發(fā)展：出版產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型競(jìng)爭(zhēng)激烈

黨的十八大以來(lái)，出版業(yè)日趨規(guī)范化和精細(xì)化，主題出版繁榮發(fā)展，出版了一大批廣受讀者歡迎的優(yōu)秀出版物和精品圖書(shū)。

截至2019年年底，全國(guó)共有出版社585家（包括副牌社24家），其中，中央級(jí)出版社218家（包括副牌社13家），地方出版社367家（包括副牌社11家）。出版業(yè)屬于特殊行業(yè)，國(guó)家對(duì)出版社的行業(yè)準(zhǔn)入相當(dāng)嚴(yán)格，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理較嚴(yán)。按照相關(guān)法規(guī)，國(guó)有出版單位才擁有專(zhuān)有出版權(quán)，而民營(yíng)出版企業(yè)只能和國(guó)有出版單位進(jìn)行合作出版。但近年來(lái)，由于民營(yíng)圖書(shū)企業(yè)靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，規(guī)模迅猛擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)滲透力不斷提高。

目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要的發(fā)行方式可以分為：總發(fā)行、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營(yíng);主要的發(fā)行主體為：新華書(shū)店、民營(yíng)書(shū)店、外資書(shū)店、網(wǎng)上書(shū)店及出版社主辦發(fā)行等。2019年，全國(guó)共有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)181106處，與上年相比增長(zhǎng)5.57%。其中新華書(shū)店及其發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)10138處，增長(zhǎng)5.70%;出版社自辦發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)392處，降低1.51%;郵政系統(tǒng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)39178處;其他批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)15002處，集個(gè)體零售網(wǎng)點(diǎn)116386 處。由數(shù)據(jù)可見(jiàn)，新華書(shū)店因各地的連鎖網(wǎng)點(diǎn)多、自身品牌和擁有自有產(chǎn)權(quán)的房屋土地等因素，在圖書(shū)發(fā)行上具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，且目前絕大多數(shù)的教材發(fā)行都由各地的新華書(shū)店完成。然而，近年來(lái)，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜、京東、天貓等網(wǎng)上書(shū)店迅猛發(fā)展，在網(wǎng)上書(shū)店方便、快捷、低價(jià)的擠壓下，線下書(shū)店客流量減少，新華書(shū)店老牌發(fā)行巨頭的地位受到挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，很多出版社、書(shū)店、大型零售連鎖機(jī)構(gòu)已經(jīng)相繼開(kāi)設(shè)自有網(wǎng)上書(shū)店。

出版業(yè)發(fā)展正在向更高的層次邁進(jìn)。出版業(yè)態(tài)融合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)變得更加明顯。出版企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化和集約化經(jīng)營(yíng)的步伐已經(jīng)加快?？缑襟w、跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組持續(xù)擴(kuò)大。數(shù)字出版、在線出版、融合趨勢(shì)、電子商務(wù)、物流和發(fā)行等多元新型業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，徹底改變了出版載體的形式、傳播方式、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。在這種情況下，出版資源將被重新配置組合，行業(yè)、業(yè)態(tài)和區(qū)域界限將徹底被打破，傳統(tǒng)的出版管理體系將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

綜上所述，雖然2020年新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大沖擊，但出版業(yè)未來(lái)宏觀環(huán)境依舊向好。有黨和政府關(guān)于宣傳文化的政策護(hù)航，有出版產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展基礎(chǔ)，有全社會(huì)閱讀需求的促進(jìn)，出版產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展空間，文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)仍然可期?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是我們要不斷自省，認(rèn)清企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與不足，因勢(shì)利導(dǎo)，找到未來(lái)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出路。

三、新形勢(shì)下黑龍江出版集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題與不足

面對(duì)新形勢(shì)，黑龍江出版集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展存在以下問(wèn)題：一是出版內(nèi)容創(chuàng)新能力有待提升。出版業(yè)的本質(zhì)是內(nèi)容服務(wù)業(yè)，高質(zhì)量的內(nèi)容是出版業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。目前，集團(tuán)出版產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題依然存在，個(gè)別出版社產(chǎn)銷(xiāo)比失衡，精品圖書(shū)占比較少。傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型還沒(méi)有找到很好的商業(yè)盈利模式。二是發(fā)行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)存在盲區(qū)。全省新華書(shū)店縣以下發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)較少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在空白;連鎖經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)尚未充分顯現(xiàn);線上業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢;門(mén)店轉(zhuǎn)型升級(jí)還處在投入階段。三是印刷企業(yè)的活源單一、技術(shù)力量薄弱，嚴(yán)重依賴(lài)教材教輔生存，轉(zhuǎn)型比較遲緩。四是新媒體尚處在持續(xù)探索和投入階段，沒(méi)有形成穩(wěn)固的商業(yè)模式和盈利模式。由此，黑龍江出版集團(tuán)針對(duì)上述問(wèn)題，摸索出一條出版高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

（一）推動(dòng)出版內(nèi)容向精細(xì)化、精準(zhǔn)化和精品化方向發(fā)展

出版業(yè)作為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新始終是出版業(yè)的核心和生命線，無(wú)論內(nèi)容載體和傳播手段如何變化，其文化屬性不可能改變。要改變出版集團(tuán)內(nèi)容無(wú)“高峰”的現(xiàn)狀，加大內(nèi)容創(chuàng)新力度勢(shì)在必行。首先，要擺脫舊有思路，推陳出新。要想生產(chǎn)出具有創(chuàng)新性的高峰產(chǎn)品，出版企業(yè)的管理人員和編輯人員必須對(duì)市場(chǎng)具有一定的敏感性，了解市場(chǎng)熱點(diǎn)和前沿知識(shí)，開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品。其次，一個(gè)基本的原則是順應(yīng)時(shí)代，反映時(shí)代新思潮。出版企業(yè)要盡其所能生產(chǎn)符合時(shí)代需求和時(shí)代思想的產(chǎn)品。根據(jù)《2019年新聞出版行業(yè)分析報(bào)告》，在2019年單品種累計(jì)印數(shù)排名前10位的一般圖書(shū)中，主題圖書(shū)占6種。主題出版品種繼續(xù)占據(jù)全國(guó)圖書(shū)出版大半江山，可見(jiàn)主題出版物反映的正是時(shí)代之需。最后，要切實(shí)高效利用互聯(lián)網(wǎng)資源，探索讀者的喜好，了解專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的新成果，生產(chǎn)具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品。

2018年至2019年，黑龍江出版集團(tuán)共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家出版基金資助;對(duì)外走出去方面，《紅色記憶：中東鐵路上的中國(guó)夢(mèng)》入選2018年經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程。集團(tuán)重視融合轉(zhuǎn)型提速，東北數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰救脒xCNONIX國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范單位，黑龍江教育出版社入選首批ISLI國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)單位?！稒C(jī)器人創(chuàng)客通用教材》《機(jī)器人等級(jí)考試指導(dǎo)教材》市場(chǎng)反應(yīng)良好，股份公司成為全國(guó)青少年機(jī)器人技術(shù)等級(jí)考試黑龍江省考試中心。在今后發(fā)展中，出版集團(tuán)還將繼續(xù)重視主題出版，深耕內(nèi)容創(chuàng)新，加速傳統(tǒng)出版內(nèi)容與新業(yè)態(tài)景觀的融合。

一是專(zhuān)注精品生產(chǎn)。粗放型內(nèi)容出版的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，如今的出版消費(fèi)市場(chǎng)不是什么類(lèi)型的書(shū)都能消化。出版單位必須比以前更加專(zhuān)注于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，只有精鉆細(xì)分市場(chǎng)，才能占據(jù)有利市場(chǎng)位置。這就要求出版企業(yè)將產(chǎn)品創(chuàng)新納入長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，并將產(chǎn)品策略作為出版企業(yè)整體發(fā)展策略的基礎(chǔ)。出版集團(tuán)考慮不同時(shí)期產(chǎn)品的連續(xù)性，考慮產(chǎn)品統(tǒng)一的內(nèi)在精神，考慮產(chǎn)品與市場(chǎng)上同類(lèi)品牌產(chǎn)品之間的差異，并集中有限的資源在最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新和深耕。

二是重視主題出版。出版單位要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，向縱深挖掘出版資源與選題，精耕細(xì)作，圍繞新中國(guó)成立75周年、建黨100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及抗擊新冠肺炎等重大事件，策劃、實(shí)施和儲(chǔ)備一批精品出版項(xiàng)目。培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀的出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)、創(chuàng)新文化品位和通俗易懂的語(yǔ)言表達(dá)，提高國(guó)家重大主題與讀者閱讀體驗(yàn)及消費(fèi)者文化需求之間的適配度;合理統(tǒng)籌紙質(zhì)書(shū)、電子書(shū)與音視頻等多元載體結(jié)構(gòu)，形成互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體產(chǎn)品深度融合。

三是拓展教育服務(wù)市場(chǎng)空間。隨著網(wǎng)絡(luò)普及度不斷提高、教育信息化配套設(shè)施日益完善以及用戶對(duì)在線教育的接受度不斷提升，我國(guó)在線教育近幾年發(fā)展迅猛，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在線教育市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，無(wú)論在發(fā)展空間還是發(fā)展勢(shì)頭上都迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。集團(tuán)近幾年深耕教育出版，大力推廣主流教材，人教版教材市場(chǎng)占有率居全國(guó)前列，貼近教育需求，推出書(shū)法教材、足球教材、冰雪教材等。今后發(fā)展中，集團(tuán)要充分利用現(xiàn)有的資源和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，使集團(tuán)在線出版和在線教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都得到增強(qiáng)和延伸。

（二）推動(dòng)印刷企業(yè)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型

過(guò)去30年，制造業(yè)講究規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化;未來(lái)30年，制造業(yè)講究智慧化、個(gè)性化和定制化。集團(tuán)大力推廣綠色印刷、數(shù)字印刷、按需印刷，提升綠色印刷率，加快建成數(shù)字化綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索傳統(tǒng)印刷轉(zhuǎn)型新路。集團(tuán)在各級(jí)政府政策引領(lǐng)下，持續(xù)推進(jìn)印刷轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字化綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，引進(jìn)先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，建成智能化印刷生產(chǎn)車(chē)間，有效減少生產(chǎn)成本，擴(kuò)大印刷產(chǎn)能。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)能力，拓寬思路，深入市場(chǎng)，不斷優(yōu)化利潤(rùn)結(jié)構(gòu)。

在經(jīng)受新冠肺炎疫情的考驗(yàn)后，廣大人民群眾將更加注重公共衛(wèi)生，對(duì)書(shū)報(bào)刊，及食品、藥品、日用品包裝的綠色環(huán)保需求提高。用工短缺、緊急生產(chǎn)、線上辦公、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程簽樣等，給印刷企業(yè)的數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展都提出了更高要求。因此，出版集團(tuán)的印刷企業(yè)要注重轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)和技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)快速響應(yīng)、生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈管理等建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)印刷業(yè)務(wù)向按需印刷、數(shù)字化印刷、智能化印刷方向轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推動(dòng)新華書(shū)店從傳統(tǒng)零售向新零售轉(zhuǎn)型

在網(wǎng)上書(shū)店方便、快捷、低價(jià)的擠壓下，線下書(shū)店客流量減少;讀者閱讀習(xí)慣向數(shù)字閱讀轉(zhuǎn)變，兩大困境使實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)舉步維艱。新華書(shū)店作為傳統(tǒng)國(guó)有大型實(shí)體書(shū)店，面臨著一定程度的市場(chǎng)萎縮。黑龍江新華書(shū)店從2013年就開(kāi)啟了轉(zhuǎn)型升級(jí)探索之路，探索實(shí)施“書(shū)店+X”和“X+書(shū)店”經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)新華書(shū)店向以“新零售、新服務(wù)、新消費(fèi)”為引領(lǐng)的智慧書(shū)城方向轉(zhuǎn)變。

集團(tuán)計(jì)劃“十四五”期間完成全集團(tuán)所有門(mén)店的升級(jí)改造任務(wù)，努力把全省新華書(shū)店打造成一個(gè)又一個(gè)讀書(shū)人心中的溫馨港灣，讓傳統(tǒng)新華書(shū)店重新煥發(fā)生機(jī)與活力。

（四）推動(dòng)企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇

多年來(lái)，國(guó)家政策鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)和短期融資券等方式融資。黑龍江出版集團(tuán)抓住機(jī)遇，全力打造合格上市主體，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，樹(shù)立資本化運(yùn)營(yíng)思維，推動(dòng)股份公司早日實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。借助上市企業(yè)能夠募集資金，獲得持續(xù)、穩(wěn)定的融資渠道，改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)法人治理，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)資本化運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目拉動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)盈利能力，從而有效提升企業(yè)市場(chǎng)地位，取得綜合性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著黑龍江出版集團(tuán)轉(zhuǎn)企改制順利完成，下一步將推進(jìn)出版企業(yè)股份制改造重組，進(jìn)行股權(quán)多元化改革并在中國(guó)境內(nèi)上市發(fā)行股票，完成黑龍江出版業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)性跨越。

（五）推動(dòng)新媒體版塊成為集團(tuán)發(fā)展新的增長(zhǎng)極

新冠肺炎疫情加速了文化消費(fèi)需求與方式的轉(zhuǎn)變，在5G新基建加速布局、AI技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，展現(xiàn)出巨大活力。

集團(tuán)計(jì)劃積極利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，配合出版集團(tuán)自身內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)，深耕數(shù)字化閱讀體驗(yàn)，推出更多適合網(wǎng)絡(luò)傳播的原創(chuàng)作品。加快資源統(tǒng)籌和產(chǎn)品研發(fā)，不斷探索在內(nèi)容創(chuàng)新、產(chǎn)品形態(tài)、發(fā)行渠道等方面融合發(fā)展的新路徑，探索穩(wěn)定有效的數(shù)字出版盈利模式，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)線。

（六）實(shí)施“三化”管理是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

出版集團(tuán)為提高企業(yè)管理質(zhì)量和效率，推行實(shí)施“三化”管理，即經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)信息化、集約化和精細(xì)化。

信息化是推進(jìn)企業(yè)管理信息化建設(shè)。集團(tuán)利用ERP系統(tǒng)整合出版集團(tuán)內(nèi)部、外部的各種信息資源，并將其進(jìn)行合理規(guī)劃，為決策者提供、可靠的決策支持，從而使出版經(jīng)營(yíng)管理達(dá)到最大效益和最高效率。

集約化是最大化整合資源，發(fā)揮出版集團(tuán)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。“集”就是集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，而“約”就是在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過(guò)程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而實(shí)現(xiàn)降低成本、高效管理，使得企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。出版集團(tuán)管理集約化經(jīng)營(yíng)在于通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略性資源的集中控制和管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目是成本中心、企業(yè)是利潤(rùn)中心的管理目標(biāo)，達(dá)到發(fā)揮企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)戰(zhàn)略成本的目的。

精細(xì)化是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌管理各個(gè)出版項(xiàng)目，推動(dòng)集團(tuán)整體管理工作從規(guī)范化向精細(xì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在日常運(yùn)營(yíng)中，嚴(yán)格控制項(xiàng)目可控費(fèi)用支出，向節(jié)支降損要效益，向精細(xì)化管理要效益。出版集團(tuán)在管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，使項(xiàng)目管理過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，按照各項(xiàng)目預(yù)算的成本費(fèi)用目標(biāo)，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生成本費(fèi)用進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)節(jié)和限制，并針對(duì)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)糾正偏差，避免成本費(fèi)用超支，把實(shí)際耗費(fèi)控制在計(jì)劃成本費(fèi)用范圍內(nèi)。出版集團(tuán)計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目精細(xì)化管理，達(dá)到減少浪費(fèi)、降低項(xiàng)目成本、最大化滿足客戶要求的目的。

通過(guò)“企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目精細(xì)化管理”的手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一理念將為出版企業(yè)制度深化改革和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升提供巨大空間。

（七）創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證

企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，可以體現(xiàn)人力資本的價(jià)值，吸引和留住人才，為企業(yè)發(fā)展提供重要的組織保障和人才支撐。目前，黑龍江出版集團(tuán)激勵(lì)約束機(jī)制還不夠完善，集團(tuán)核心人才流失問(wèn)題也亟待重視和研究，必須通過(guò)深化改革來(lái)加快完善激勵(lì)約束機(jī)制。

黑龍江出版集團(tuán)針對(duì)內(nèi)部人事管理現(xiàn)狀建立了適應(yīng)市場(chǎng)需求的干部人事制度和收入分配激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)制度，突出發(fā)展導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，關(guān)注出版工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);突出有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰對(duì)等原則;適度突破獎(jiǎng)罰制度的范圍和力度;實(shí)行任期激勵(lì)收入與任期責(zé)任掛鉤，完善和補(bǔ)充追責(zé)問(wèn)責(zé)制度;在基礎(chǔ)薪資設(shè)計(jì)上要縮小基數(shù)區(qū)間，壓縮人為操控空間，突出客觀性和嚴(yán)肅性?？?jī)效方案要不斷完善和創(chuàng)新，使其真正發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家疫情防控和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，宏觀政策調(diào)控效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，人們文化消費(fèi)需求將釋放、回補(bǔ)，文化市場(chǎng)回暖向好態(tài)勢(shì)將持續(xù)鞏固，文化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將逐步改善。集團(tuán)要緊緊圍繞股份公司改革上市這一中心工作，以推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為工作目標(biāo)，以加快出版主業(yè)發(fā)展為工作主線，以大力實(shí)施增收節(jié)支為工作重點(diǎn)，以激勵(lì)約束機(jī)制創(chuàng)新為工作保障，以全面實(shí)現(xiàn)信息化為管理手段，全力推動(dòng)黑龍江出版集團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

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（作者單位系黑龍江出版集團(tuán)）