鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧一體化發(fā)展模式的研究

舒怡

摘 ?要：在扶貧工作中，實現(xiàn)“精準式扶貧”和“造血式扶貧”，是真正解決貧困問題，防止脫貧再返貧的關鍵。鄉(xiāng)村旅游能夠將綠水青山變成金山銀山，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟利潤的同時，還能夠提供大量的穩(wěn)定就業(yè)崗位，真正讓農(nóng)民依靠自己的勤勞實現(xiàn)致富。因此，鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧一體化開發(fā)逐漸成為一種理想的扶貧工作模式。該文首先分析了鄉(xiāng)村旅游助力精準扶貧的可行性，隨后就一體化發(fā)展面臨的困境以及相應的優(yōu)化策略展開了簡要分析。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 ?精準扶貧 ?綠色發(fā)展 ?一體化模式 ?生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：TQ464 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2020）12（a）-0202-03

Abstract： In poverty alleviation work， the realization of "targeted poverty alleviation" and "blood creation poverty alleviation" is the key to solving the poverty problem and preventing poverty alleviation from returning to poverty. Rural tourism can turn green mountains into gold and silver mountains， create huge economic profits at the same time， it can also provide a large number of stable jobs， really let farmers rely on their own hard work to achieve wealth. Therefore， integrated development of rural tourism and targeted poverty alleviation has gradually become an ideal poverty alleviation mode. This paper first analyzes the feasibility of rural tourism to help targeted poverty alleviation， and then briefly analyzes the difficulties faced by integrated development and corresponding optimization strategies.

Key Words： Rural tourism; Targeted poverty alleviation; Green development; Integration model; The ecological environment

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游因為具有親近自然、回歸原始的特點，成功吸引了許多城市游客。鄉(xiāng)村旅游除了直接通過門票創(chuàng)收外，還帶動了景點周邊的餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了大量的就業(yè)需求。對于一些貧困鄉(xiāng)村來說，這些工作崗位也讓他們有穩(wěn)定的收入來源，徹底擺脫了貧困。但是在鄉(xiāng)村旅游和精準扶貧一體化發(fā)展中，也遇到了鄉(xiāng)村交通條件差、管理人才少等問題，因此下一步還要繼續(xù)進行優(yōu)化，通過加大政策支持和資金投入，重視人才隊伍建設等綜合措施，實現(xiàn)一體化模式的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 ?鄉(xiāng)村旅游助力精準扶貧的可行性分析

1.1 為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的增收新渠道

村旅游精準扶貧開發(fā)，有助于拓寬農(nóng)民收入的渠道，例如建設觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿，以及依托“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧通過引進先進的管理模式，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，吸引游客到鄉(xiāng)村游覽觀光從而獲得收益。隨著鄉(xiāng)村游的“吸睛指數(shù)”不斷提升，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，而從“傳統(tǒng)農(nóng)民”到“新型職業(yè)農(nóng)民”的跨越。相比“輸血”式的粗放扶貧，“造血”式的精準扶貧不僅能富裕農(nóng)民的口袋，更能富裕他們的腦袋[2]。

1.2 實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌兼顧

以往的扶貧工作中，通常會選擇在鄉(xiāng)村建廠等方式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問題也更加嚴重了。有條件的農(nóng)民搬去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市，沒有條件的繼續(xù)留在農(nóng)村，并且要面對已經(jīng)被污染和破壞的生態(tài)環(huán)境，生活更加貧困。而基于鄉(xiāng)村旅游的扶貧模式，則將旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟支柱，無論是開發(fā)商還是當?shù)剞r(nóng)民，為了壯大旅游產(chǎn)業(yè)，從中持續(xù)獲利，都會自覺地維護好鄉(xiāng)村自然環(huán)境，主動抵制破壞生態(tài)的行為，真正地實現(xiàn)了綠色、可持續(xù)發(fā)展。

1.3 解決了脫貧后再返貧的問題

鄉(xiāng)村旅游帶動的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動發(fā)展，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，以及對上述產(chǎn)品進行小規(guī)模加工制作、銷售的服務業(yè)、電子商務等。尤其是黨的十九大報告提出的“深化農(nóng)村土地制度改革”，對于自然條件得天獨厚的鄉(xiāng)村，土地流轉將使農(nóng)業(yè)資源配置進一步優(yōu)化，多元化的經(jīng)營主體參與能實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質增效和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合化[3]。只要鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，就會持續(xù)不斷地創(chuàng)造收益，徹底解決返貧問題。

2 ?鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧一體化發(fā)展的困境

2.1 農(nóng)村地區(qū)基礎設施薄弱

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必須要帶給游客良好的旅游體驗，提供滿意的旅游服務，這樣才能樹立良好的口碑，并吸引更多的新游客和回頭客。但是目前來看，部分偏遠的鄉(xiāng)村，由于距離市中心較遠，加上交通條件較差，嚴重影響了游客的體驗。例如，有些鄉(xiāng)村旅游景點，從機場、火車站要輾轉好幾個小時才能到達，中途甚至要多次轉乘，讓游客失去了旅游觀光的興致。另外，旅游景區(qū)內部的建設，周邊的餐飲、酒店、娛樂項目沒有配套完善起來，最終也會影響到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的壯大。

2.2 農(nóng)村地區(qū)各類人才稀缺

無論是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，還是做好精準扶貧工作，都需要一支能夠扎根基層、奉獻鄉(xiāng)村的人才隊伍。能夠結合農(nóng)村地區(qū)實際情況，做出科學的工作部署，引領一體化模式的成熟發(fā)展。但是由于農(nóng)村地區(qū)條件差、待遇低，對青年人才的吸引力不強。在旅游管理、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面，由于人才稀缺，也成為阻礙一體化模式發(fā)展的重要問題[4]。

2.3 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺少長遠規(guī)劃

由于當前我國經(jīng)濟發(fā)展方式正面臨從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長的新常態(tài)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也不得不面臨“產(chǎn)業(yè)轉型升級”和“支撐脫貧攻堅”的雙重考驗。通過調查發(fā)現(xiàn)，一些貧困地區(qū)在嘗試發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)時，由于缺少科學規(guī)劃，盲目地進行景區(qū)擴建，但是周邊設施不配套，旅游服務不到位，雖然初期吸引了較多游客，帶來了一定收入，但是后期不能形成持續(xù)的吸引力，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸凋敝、衰落[5]。不僅沒有完成脫貧任務，反而欠下了一大批債款。

3 ?鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧一體化發(fā)展模式的實施

3.1 既要給予政策支持，又要重視資金投入

近年來，地方政府對鄉(xiāng)村旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)十分看好，并且出臺了一系列的政策加以扶持。但是光有政策支持還不夠，資金投入也十分必要。特別是對于那些偏遠地區(qū)的貧困村，交通建設、旅游開發(fā)、人才引進等一系列工作，都需要投入必要的資金。要通過多種形式為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)注入充足的資金，其中政府財政撥款占據(jù)較大比例，但是為了減輕財政負擔，還可以采取招商引資的方式，吸引社會資本開發(fā)、投資旅游項目。還可以通過稅收優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐，完善鄉(xiāng)村旅游周邊配套設施[6]。

3.2 吸引人才回歸，激發(fā)內生動力

做好人才引進工作也是推進旅游扶貧一體化模式的重要保障?？梢蕴峁┻m當?shù)募顥l件，吸引那些從鄉(xiāng)村走出去的大學生，回鄉(xiāng)村就業(yè)。只要就業(yè)條件合適，這些在外工作的高素質、高學歷人才也更愿意回到家鄉(xiāng)，為建設家鄉(xiāng)貢獻自己的一份力量。另外，也要注重鄉(xiāng)村青年、中年村民的培訓工作，要結合他們所從事的職業(yè)、任職的崗位，有針對性的進行培訓。只有掌握一項技能，才能更好地勝任這份工作，獲得穩(wěn)定的收入。

3.3 注重整體規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

不同地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟基礎各有差異，這也就意味著適合各地鄉(xiāng)村的扶貧模式有很大不同。有的地區(qū)可能自然風光秀麗，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;但是有的地區(qū)沒有特殊的自然資源，就需要另辟蹊徑。另外，即便是有豐富的自然資源，在進行旅游開發(fā)時，也要堅持做到科學規(guī)劃、整體布局。包括交通線路的選擇、空間布局、開發(fā)規(guī)劃等，要盡量用更少的成本投入，取得更好的開發(fā)效果。這樣才能真正實現(xiàn)旅游扶貧一體化模式的持續(xù)運行[7]。

3.4 做好對外宣傳，打造旅游品牌

鄉(xiāng)村旅游項目本身就位于比較偏遠的地區(qū)，加上消息閉塞，即便是本身足夠優(yōu)秀，也可能在短期內沒有知名度。在這種情況下，就更加需要地方政府及文旅局通過多種渠道做好宣傳工作。例如要利用省、市級電視臺，在黃金時段播放旅游景點的宣傳廣告;還要充分利用好新媒體這一 工具，進行更加廣泛的擴散，還可以在微博等平臺上，舉行轉發(fā)增票活動，通過這種形式讓更多網(wǎng)友了解景點信息，吸引游客，通過加強管理、提升服務，逐漸打造知名旅游品牌。

4 ?結語

鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧的有機結合，真正實現(xiàn)了從“綠水青山”向“金山銀山”的轉化，為地方貧困戶帶來了穩(wěn)定的增收渠道，真正解決了貧困難題。地方政府也要多措并舉，扶持旅游扶貧一體化模式的成熟發(fā)展，既要做好政策宣傳又要提供實際幫助，真正將旅游扶貧產(chǎn)業(yè)開展和壯大起來。

參考文獻

[1] 劉清洋.河南省鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實施路徑與實證模式研究——以洛陽市欒川縣重渡溝村為例[J].經(jīng)營與管理，2018，412（10）：118-121.

[2] 劉芳梅，曹招蓮.精準扶貧視域下韶關市民間體育與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展研究[J].當代體育科技，2019，9（20）：201-204.

[3] 夏玲.精準扶貧之金融扶貧的創(chuàng)新路徑思考——助力廣東農(nóng)信金融扶貧的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（21）：485-486.

[4] 馬金霞.基于國家精準扶貧背景下的鄉(xiāng)村旅游扶貧實證研究[D].四川師范大學，2018.

[5] 李秀峰.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與精準扶貧策略研究[D].廣西師范大學，2019.

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[7] 藍慧熙.淺談如何發(fā)揮交通基礎作用打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)[J].科技資訊，2016，14（18）：138，140.