張學(xué)艷

(七臺(tái)河市科技情報(bào)研究所，黑龍江 七臺(tái)河 154600)

獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是企業(yè)管理者對(duì)員工進(jìn)行紀(jì)律管理的主要手段，獎(jiǎng)勵(lì)是一種積極性的激勵(lì)因素，會(huì)使企業(yè)員工感到滿足。懲罰是一種消極性的負(fù)面手段，會(huì)使員工感到恐懼。申訴是員工面對(duì)不合理的組織管理表達(dá)意見和建議的一種形式，是企業(yè)員工應(yīng)行使的權(quán)利。申訴能促使企業(yè)管理者反思管理行為，能提升人力資源管理效果。

1 企業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和工作崗位分析

在企業(yè)明確了戰(zhàn)略要素后，就要按戰(zhàn)略需要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)結(jié)構(gòu)分為傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)兩類，傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)構(gòu)包括直線式的職能制、事業(yè)部制和矩陣制等，新型組織結(jié)構(gòu)包括網(wǎng)絡(luò)制和工作任務(wù)小組等。在選擇企業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，必須充分考慮每種結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)，并按照企業(yè)自身的特征進(jìn)行設(shè)計(jì)。完成企業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)后，要確定企業(yè)各部門應(yīng)設(shè)置的職位數(shù)量、相應(yīng)職位的任務(wù)責(zé)任以及承擔(dān)該職位人員的素質(zhì)要求。

2 企業(yè)管理者對(duì)員工的獎(jiǎng)懲

2.1 獎(jiǎng)勵(lì)措施

企業(yè)對(duì)員工獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施包括物質(zhì)激勵(lì)和非物質(zhì)激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)是獎(jiǎng)金、加薪、旅游福利等與物質(zhì)利益相關(guān)的激勵(lì)方式，而非物質(zhì)激勵(lì)包括晉升、培訓(xùn)深造、表彰等。獎(jiǎng)勵(lì)措施體現(xiàn)的是企業(yè)對(duì)員工忠誠(chéng)度、工作態(tài)度、工作表現(xiàn)和工作績(jī)效的認(rèn)可。獎(jiǎng)金、加薪、旅游等能提高員工的生活消費(fèi)水平，對(duì)于員工的短期激勵(lì)非常有效。晉升是員工由低級(jí)崗位向更高級(jí)崗位變動(dòng)的過程。培訓(xùn)深造是指優(yōu)先選送獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行再深造進(jìn)修。表彰是利用公開的場(chǎng)合對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予表揚(yáng)，或者把獲獎(jiǎng)?wù)呤论E通過媒體進(jìn)行贊美。這些非物質(zhì)激勵(lì)是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)期激勵(lì)的有效手段，可以滿足員工更高級(jí)別的需求，也是對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期投資。

2.2 懲罰措施

企業(yè)對(duì)員工實(shí)施處罰一般是在發(fā)生以下幾種情況時(shí)進(jìn)行的：不能按時(shí)上下班，不服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重干擾其他員工或管理者正常工作，有偷盜行為，在工作中違反安全操作規(guī)程，違反企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)對(duì)員工的懲罰措施根據(jù)處罰程度由輕到重分為談話(批評(píng))、警告、懲戒性調(diào)動(dòng)和降職、暫時(shí)停職以及追究刑事責(zé)任。管理者找員工談話是最常用的管理手段。警告是書面的文件，說明員工違反了什么規(guī)定，再次違反會(huì)導(dǎo)致什么后果，在限定日期內(nèi)不加改正會(huì)受到何種處罰，文件有發(fā)送日期和接受者簽字。懲戒性調(diào)動(dòng)和降職既包括員工從原有序列調(diào)到另外序列，也包括員工在同一系列中的職務(wù)降級(jí)。暫時(shí)停職是在一段時(shí)間內(nèi)停止受懲罰者的職務(wù)，并且停止發(fā)放薪酬和津貼。追究刑事責(zé)任是對(duì)觸犯刑法者移交司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

2.3 實(shí)施獎(jiǎng)懲必須注意的問題

實(shí)施獎(jiǎng)懲關(guān)系到企業(yè)和員工的切身利益，在具體操作過程中，企業(yè)管理者必須認(rèn)真關(guān)注并引起重視，以免引起員工的不滿情緒。實(shí)施獎(jiǎng)懲應(yīng)注意的問題包括：①以事實(shí)為依據(jù)，注意調(diào)查取證。獎(jiǎng)懲必須建立在事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，實(shí)施獎(jiǎng)懲必須有明確、可呈現(xiàn)的依據(jù)。企業(yè)可以建立員工的工作檔案，記錄員工的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、違規(guī)行為等，以反映出員工的工作狀態(tài)，使之成為員工獎(jiǎng)懲的一種依據(jù)，管理者不可草率行事，切忌在懲罰后搜集證據(jù)。②在實(shí)施處罰時(shí)注意由輕到重，掌握好處罰力度。管理者對(duì)員工進(jìn)行處罰必須循序漸進(jìn)，但對(duì)于嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為，如盜竊、打架等應(yīng)采取最直接的處罰。對(duì)員工的懲處應(yīng)該與其所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重程度相匹配，做到公平公正。③獎(jiǎng)懲結(jié)果需向員工公示，遵循民主程序。依據(jù)企業(yè)《職工獎(jiǎng)懲條例》進(jìn)行的獎(jiǎng)懲應(yīng)該公平、公正，要得到企業(yè)員工的認(rèn)可，同時(shí)，企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，需要征求員工的意見和建議，如職工代表大會(huì)通過、集體談判確認(rèn)通過等。

3 企業(yè)員工的申訴制度和權(quán)益

3.1 申訴種類

組織內(nèi)的申訴包括個(gè)人申訴和集體申訴，前者是員工個(gè)人對(duì)管理者給出的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的決定存在異議，由個(gè)人或工會(huì)代表向企業(yè)管理方提出。集體申訴是由組織雙方(工會(huì)和管理方)針對(duì)對(duì)方違反協(xié)議條款的行為提出政策性申訴，例如，管理方把協(xié)議中規(guī)定的本應(yīng)該由企業(yè)完成的工作任務(wù)外包給其他公司，造成公司內(nèi)部工作崗位減少，損害了員工的利益。

申訴的內(nèi)容一般限于與工作相關(guān)的爭(zhēng)議，員工的個(gè)人問題、家庭問題被排除在外，不能通過申訴的方法來解決。在組織內(nèi)可以通過員工申訴制度解決的事情包括工資水平、員工福利、工作環(huán)境、安全衛(wèi)生條件、管理規(guī)章制度、工作分配與調(diào)動(dòng)、績(jī)效考核、員工關(guān)系等。另外，按照管理方針對(duì)員工表現(xiàn)進(jìn)行的獎(jiǎng)懲舉措也可以通過員工申訴制度提出異議。組織內(nèi)的員工申訴制度為員工提供了維護(hù)合法權(quán)益的途徑，有利于及時(shí)化解組織內(nèi)的矛盾，避免出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件。通過員工申訴可以對(duì)管理方的用權(quán)、授權(quán)形成一種監(jiān)督機(jī)制，防止不同管理方權(quán)力的不當(dāng)使用。員工申訴制度的實(shí)施有利于營(yíng)造公平、公正的工作氛圍，增強(qiáng)了員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度。

3.2 申訴程序

由于企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的不同及申訴事件不同，員工申訴的程序也存在差別，在沒有正式工會(huì)的企業(yè)中，員工申訴多由當(dāng)事人與主管直接進(jìn)行協(xié)商，如果得不到解決，可以向上一級(jí)提出進(jìn)行再次協(xié)商，以此類推，直到最高主管來解決。在工會(huì)組織健全的大企業(yè)中，員工申訴一般要經(jīng)過以下三個(gè)步驟：第一，由員工及其工會(huì)代表與直接管理人員通過非正式方式進(jìn)行協(xié)商，如果失敗，再向其他管理者提出書面申訴。第二，由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與部門經(jīng)理或工會(huì)負(fù)責(zé)人直接協(xié)商。第三，由工會(huì)同當(dāng)?shù)毓?huì)主席或人力資源管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，如果對(duì)申訴內(nèi)容仍然不能解決，應(yīng)結(jié)束申訴，進(jìn)入仲裁階段。

3.3 申訴階段

第一，員工或工會(huì)代表提出申訴。員工或工會(huì)代表面對(duì)需要申訴的問題時(shí)，切忌魯莽沖動(dòng)，必須以平和的心態(tài)相信員工申訴制度，應(yīng)通過法定程序提出申訴。第二，管理方受理員工申訴。無論出于什么原因提出申訴，管理方都必須和氣、禮貌地接納申訴人的申訴，耐心聽取事件的過程并與申訴者、監(jiān)督者進(jìn)行協(xié)商。第三，調(diào)查取證。管理者需要本著公開、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度及時(shí)查明引起爭(zhēng)議的事實(shí)，不可偏袒，應(yīng)注意證據(jù)的搜集、整理和保存。第四，處理申訴問題。管理者在了解員工申訴的事件后，應(yīng)與員工進(jìn)行協(xié)商，提出讓雙方都滿意的解決方案，還原事實(shí)的本來面目，消除雙方的誤會(huì)。對(duì)于情節(jié)惡劣的事件，管理方必須要在查明真相的基礎(chǔ)上秉公辦理。第五，申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。如果員工申訴不能在組織內(nèi)部獲得圓滿解決，那么雙方可以申請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)介入。在我國(guó)，組織外部的司法機(jī)構(gòu)有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院，雙方可以申請(qǐng)仲裁，如果對(duì)仲裁結(jié)果不滿意應(yīng)進(jìn)一步向人民法院提起訴訟。