田云 李雷

【摘要】工會(huì)工作不是中心卻影響中心，不是全局卻牽動(dòng)全局。工會(huì)財(cái)務(wù)是工會(huì)工作的基礎(chǔ)，是工會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的核心，在工會(huì)工作中起到支撐和保障作用。近年來(lái)，隨著工會(huì)組織的建設(shè)不斷增強(qiáng)，工會(huì)組織的作用不斷發(fā)揮，工會(huì)組織的職能不斷提升。工會(huì)財(cái)務(wù)管理如何規(guī)范化，科學(xué)化，制度化建設(shè)對(duì)提升工會(huì)財(cái)務(wù)工作能力，促進(jìn)工會(huì)工作依法有序健康運(yùn)行意義重大。目前，事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作還存在諸多問(wèn)題，需要采取有效措施予以應(yīng)對(duì)。對(duì)此，筆者分析了事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要意義，探討了存在的問(wèn)題，并提出了規(guī)范化管理措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;工會(huì)財(cái)務(wù);規(guī)范化管理;措施分析

1 事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要意義

1.1工會(huì)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)

工會(huì)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量對(duì)于工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作具有重要的影響。同時(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)也是工會(huì)全面高效的履行自身職責(zé)以及發(fā)揮維權(quán)等作用的重要保障。工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化與否，對(duì)工會(huì)自身的工作開(kāi)展、職能履行、作用發(fā)揮等方面都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。在具體的工作環(huán)節(jié)中，需要站在大局的角度上來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。

1.2財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)的有效展現(xiàn)

開(kāi)展工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，需要在諸如《會(huì)計(jì)法》《工會(huì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。在工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，能夠明顯的提升工會(huì)費(fèi)用的籌集效率以及使用上的合理性。這樣一來(lái)，才能使得工會(huì)在單位發(fā)展與改革的局面中以一種和諧穩(wěn)定的姿態(tài)履行自己的基本職能。在具體的財(cái)務(wù)管理工作中，需要保證依法理財(cái)以及管理上的民主，做到對(duì)經(jīng)費(fèi)最大程度上的使用，發(fā)揮出每一份資金的作用。進(jìn)行預(yù)算制定以及管理的時(shí)候，需要要以科學(xué)的方式來(lái)進(jìn)行，同樣的也要堅(jiān)持收支平衡以及收支兩條線的原則，確保以一種統(tǒng)籌兼顧的大局觀進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)的管理，借此來(lái)保障工會(huì)財(cái)務(wù)的管理工作開(kāi)展時(shí)的高效以及穩(wěn)妥。

2 事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

2.1財(cái)務(wù)管理制度不完善

在事業(yè)單位中，其財(cái)務(wù)管理工作的制度很多都是沿用舊有制或套用不符合自身的制度，僅僅體現(xiàn)出一部分工會(huì)組織規(guī)章制度的規(guī)定，并沒(méi)有自身針對(duì)性、目的性強(qiáng)的具體制度。長(zhǎng)此以往，極易導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的缺失、財(cái)政管理的混亂，嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，為事業(yè)單位的健康發(fā)展留下了極大的安全隱患。

2.2工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理落后

預(yù)算方法老舊、落后，計(jì)算結(jié)果漏洞百出。另外，在預(yù)算流程中，存在著隨意開(kāi)支、未審開(kāi)支以及未預(yù)算開(kāi)支等現(xiàn)象，致使基層工會(huì)的預(yù)算常常超支，為事業(yè)單位工會(huì)的整體規(guī)劃發(fā)展造成了極大的阻礙。

2.3缺乏專業(yè)人員

在事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中，仍然有部分財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)能力偏低。他們不能及時(shí)更新最先進(jìn)的知識(shí)理念，沒(méi)有對(duì)自身工作和職責(zé)有著正確的認(rèn)知，從而致使工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法適應(yīng)事業(yè)單位工會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

3 事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理措施

3.1健全完善財(cái)務(wù)管理制度

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將健全完善財(cái)務(wù)管理制度為著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，圍繞內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、績(jī)效管理等方面健全完善管理制度，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、程序化，逐步形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢(qián)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理的整體水平。

3.2強(qiáng)化全面預(yù)算管理

要按照“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理”要求，認(rèn)真落實(shí)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》，積極推進(jìn)全面預(yù)算管理，努力做到預(yù)算層級(jí)全覆蓋、預(yù)算單位全覆蓋、預(yù)算收入全覆蓋。要依據(jù)全年工會(huì)工作計(jì)劃，將全部支出納入預(yù)算管理，進(jìn)一步細(xì)化支出項(xiàng)目，明確支出標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核定支出額度，提升預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要按照“資金隨項(xiàng)目走”“先有項(xiàng)目，后有預(yù)算”的原則，逐步推行項(xiàng)目制管理。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出，保證預(yù)算編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況分析，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)制度，定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，推進(jìn)預(yù)算按工作進(jìn)度執(zhí)行。

3.3推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，樹(shù)立“用錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理理念，將績(jī)效評(píng)價(jià)作為改進(jìn)預(yù)算管理、實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的重要措施，研究制定項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法，逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、反饋和結(jié)果運(yùn)用全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理模式。

3.4開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查

要把經(jīng)常性的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查作為推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有效手段，以專項(xiàng)資金、工程建設(shè)、集中采購(gòu)等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目等為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動(dòng)真格地開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，切實(shí)查找存在的問(wèn)題，使督促檢查工作不走樣、不走過(guò)場(chǎng)。要在督促對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改的同時(shí)，根據(jù)存在的問(wèn)題有針對(duì)性地制定管理制度或辦法，有效防止同類問(wèn)題的再次發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.5提升工作人員以及職位設(shè)置的專業(yè)水平

針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中職位設(shè)置模糊的情況，工會(huì)需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作職位進(jìn)行合理設(shè)置。除此之外，需要培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)水平也能顯著的提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，因此提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)水平就顯得十分重要，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)，提升工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工會(huì)的工作順利開(kāi)展，最大的物質(zhì)基礎(chǔ)就是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。因此，強(qiáng)化事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作是非常有必要的。事業(yè)單位需要通過(guò)健全完善財(cái)務(wù)管理制度、強(qiáng)化全面預(yù)算管理、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理、開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、提升工作人員以及職位設(shè)置的專業(yè)水平等措施，使事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作朝著科學(xué)、規(guī)范的方向不斷發(fā)展。

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