肖時梅

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的財政管理也加強了管控，經(jīng)濟技術(shù)的騰飛離不開行政事業(yè)單位的每一份堅持和付出，在工作人員的合理有效安排工作的時候達到財務(wù)管理的最佳階段。在以往的管理方式上發(fā)揮了崗位應(yīng)有的職責，并做出了社會貢獻;在新時期下行政事業(yè)單位財務(wù)管理還存在著體制內(nèi)部和結(jié)構(gòu)管理上的一些弊端，經(jīng)過本文的探討希望能帶來改善。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題對策

行政事業(yè)單位在履行工作職能的時候具備一定的市場性質(zhì)，具有調(diào)節(jié)市場功能、發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)的作用，加強內(nèi)部財務(wù)的管理是有效保證財務(wù)制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊湊、人員合理配置的重要前提，因此加強對行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管能履行自身的工作職責，更好的為國家做貢獻。財務(wù)管理分為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三方面，在內(nèi)容上分為內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等，在市場上通過內(nèi)部的結(jié)構(gòu)管理能實現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)運行，達到財務(wù)上真正技術(shù)管理的革新和創(chuàng)新，為行政事業(yè)單位將來的深化改革奠定基礎(chǔ)。

一、財務(wù)管理的含義分析

財務(wù)管理在行政事業(yè)單位的管理當中屬于單位管理的一部分，通過內(nèi)部和外部的有效聯(lián)控實現(xiàn)行政事業(yè)單位資金資產(chǎn)的有效配置，優(yōu)化財務(wù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和加強人員機制管理，增強內(nèi)部的抵抗力與單位內(nèi)部的競爭優(yōu)勢，從而更好的為上層建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配合，加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新的支持力度，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進行政事業(yè)單位實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。財務(wù)管理在行政事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，不僅通過財務(wù)管理能實現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)流動的有效配置，也能使單位內(nèi)部的經(jīng)營戰(zhàn)略有所調(diào)整，在經(jīng)營戰(zhàn)略不斷的調(diào)整之下，能更好的適應(yīng)市場的需求，達到經(jīng)濟效益的增加。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中面臨的主要問題

目前，行政事業(yè)單位財務(wù)管理中面臨著一直以來都無法解決的問題，要加強對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理首先就要解決這些根本性的問題;雖然無法從本質(zhì)上根本解決爭端，但通過長時間的執(zhí)行落實能將問題進行很好的處理，實現(xiàn)單位的內(nèi)部有效管理。

（一）對行政事業(yè)單位財務(wù)管理重視程度不足

行政事業(yè)單位領(lǐng)導在單位財務(wù)管理過程中缺少足夠的重視度這是目前根本上存在的問題，不加強重視度，改變自己的心態(tài)在財務(wù)管理工作上是非常怠慢和松懈的。財務(wù)管理是行政事業(yè)單位的核心，也是單位發(fā)展的根本，將財務(wù)管理在行政事業(yè)單位管理上的位置擺正才能在日常的工作管理當中有效開展工作，切實將財務(wù)管理落在實處。其次行政事業(yè)單位的工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導的工作重心基本都放在人員的安排和人脈的維護上，無法將心思放在內(nèi)部管控上，這是根本原因，也是長期工作執(zhí)行下來的實踐經(jīng)驗，在短時期內(nèi)要想得到改善解決是不可能完成的任務(wù)。

（二）財務(wù)管理體制不完善

由于上文所闡述的領(lǐng)導的工作重心不在內(nèi)部管理上，而是在外部的關(guān)系維護上，在內(nèi)部工作上的管理時間幾乎為零造成財務(wù)管理體制的不完善，要想從根本上解決問題還需加強行政事業(yè)單位領(lǐng)導的重視度。財務(wù)管理體制不完善體現(xiàn)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三方面，在內(nèi)容上內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等都存在著或多或少的弊端，這些財務(wù)管理上存在的問題需要長時間的修葺完善，加強財務(wù)管理的形勢已經(jīng)刻不容緩。體制內(nèi)部的不完善將造成行政事業(yè)單位無法實現(xiàn)內(nèi)部管理的有效結(jié)合，不利于工作任務(wù)的實施開展。

（三）財務(wù)監(jiān)測機制不到位

行政事業(yè)單位對內(nèi)部的管理監(jiān)測不到位是行政事業(yè)單位財務(wù)管理當中存在的最關(guān)鍵的問題，在進行行政內(nèi)部監(jiān)測管理當中應(yīng)當加強對內(nèi)部人員的結(jié)構(gòu)安排，尤其是對于監(jiān)測管理這一點，加強內(nèi)部人員的分工協(xié)作，在分工協(xié)作的過程中，將財務(wù)審計和財務(wù)會計區(qū)分化對待，不能將二者混為一談，從而減輕在財務(wù)監(jiān)測當中的監(jiān)測不到位的情況。目前的情況是財務(wù)會計和財務(wù)審計都是在一個部門下，在分工協(xié)助的時候人員不能有效將會計工作和審計工作有效區(qū)分，不利于工作任務(wù)的順利開展。其次在財務(wù)監(jiān)測當中，沒有對監(jiān)測結(jié)果進行適當?shù)姆答伩偨Y(jié)，缺少反思的過程其結(jié)果必然是導致監(jiān)測失誤，適當?shù)姆此伎偨Y(jié)是保證在以往的經(jīng)驗上實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，達到行政事業(yè)單位財務(wù)管理的革新。

三、加強行政事業(yè)單位對財務(wù)管理的對策

行政事業(yè)單位的中心是單位的財務(wù)管理，財務(wù)管理時刻關(guān)乎著單位的健康發(fā)展，因此必須要對財務(wù)管理制度有一個新的認識。加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也就是在維護著單位的健康平穩(wěn)運行，使單位在發(fā)展中能減少錯誤方針的制定，走正確的改革發(fā)展道路。

（一）樹立法治理財觀念，提升思想層面的認識

事實上，行政事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)離不開方針政策的制定，正確的方針制定需要不斷的加強對思想層面的認識，只有思想得到進一步的提升，才能在制定方針政策的時候能清理出自己的思路，為單位的發(fā)展建設(shè)提前做好方向的規(guī)劃。

樹立法治財務(wù)意識觀念要從財務(wù)管理人員的專業(yè)知識上進行相關(guān)的補充，即技能知識培訓，加強財務(wù)管理的法治意識能將財務(wù)制度走向正規(guī)化、嚴格化的渠道，讓財務(wù)跟法律聯(lián)系在一起，能提高單位領(lǐng)導人的重視度并加強對財務(wù)體制的建立修葺。財務(wù)本身就應(yīng)當跟法律聯(lián)系在一起，法律是國家制定的道德規(guī)范以及行政事業(yè)單位運行的準繩，具有權(quán)威性、認證性和不可侵犯性，牢牢將二者聯(lián)系在一起，也就是將財務(wù)規(guī)范的條例條款中加入法律的內(nèi)容條款，能更好的制定法治理財措施。

（二）加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理體系建設(shè)

加強財務(wù)管理人員的分工意識，積極構(gòu)建財務(wù)管理體系是約束員工的重要途徑。財務(wù)管理當中內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督這三方面是財務(wù)管理的核心，分別對這三方面加強建設(shè)是保證單位財務(wù)管理制度建立的關(guān)鍵。建立起財務(wù)運營的整個流程，在內(nèi)部人員的管理上實現(xiàn)“權(quán)責統(tǒng)一，分工協(xié)作”;加強對財務(wù)體制法律法規(guī)的建設(shè)并適當?shù)募右匀诵曰臈l款，以被管理者的角度去看待問題，確保每一項內(nèi)部條規(guī)條款的設(shè)置都是恰到好處，讓員工從內(nèi)心接受這些條款，認真工作、積極履行工作職責，更好的實現(xiàn)單位的財務(wù)管理。

（三）強化單位內(nèi)部監(jiān)督

財務(wù)管理的重要內(nèi)容是加強單位的內(nèi)部有效監(jiān)督，單位的內(nèi)部監(jiān)督體制的建立是確保內(nèi)部清正廉潔、公平公正公開的首要條件。內(nèi)部監(jiān)督是確保內(nèi)部管理和內(nèi)部人員有效結(jié)合的關(guān)鍵，必要的監(jiān)督體系的設(shè)立是實現(xiàn)財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

所謂的內(nèi)部監(jiān)督無非就是內(nèi)部的審計工作的重要性，加強內(nèi)部審計工作的開展能及時給予反饋并適時的調(diào)整戰(zhàn)略計劃，及時糾正單位在決策上的錯誤決定，增強決策的高效性，提升決策的有效競爭力和信息的實時性。這是其一，其二是利用單位的經(jīng)費定期的給審計工作人員加強工作內(nèi)容的培訓，不管是職業(yè)道德建設(shè)，還是其專業(yè)的技術(shù)技能方面都進行培訓，穩(wěn)定員工的內(nèi)心并從源頭上解決了在以后工作當中的失誤，不斷的在自我約束下完善自己，是內(nèi)部監(jiān)督的有效手段。

四、加強財務(wù)管理在行政事業(yè)單位的重要意義

行政事業(yè)單位的工作不容小覷，它不僅具有調(diào)節(jié)國家宏觀經(jīng)濟的職能，穩(wěn)定國民經(jīng)濟的發(fā)展;還具有符合我國是中國特色社會主義國家國情的作用。我國是社會主義經(jīng)濟，在社會主義經(jīng)濟制度下實現(xiàn)內(nèi)部團結(jié)、互相監(jiān)督、共同發(fā)展是每一個單位應(yīng)盡的職責和義務(wù)，加強對單位內(nèi)部的財務(wù)管理是從體制上根本解決了管理體制內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)缺陷、上下管理混亂的弊端，推動單位內(nèi)部的高效運行并保證單位的效益。

五、結(jié)束語

綜上所述，新時期下加強對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理是時代發(fā)展的必然趨勢，在當今時代很顯然創(chuàng)新和改革才是單位發(fā)展的根本動力，源泉就是要加強財務(wù)管理，利用財務(wù)管理的優(yōu)勢使單位內(nèi)部得到均衡有效發(fā)展。在對單位內(nèi)部加強財務(wù)管理的時候要注意內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，保證內(nèi)部結(jié)構(gòu)安排的合理性，實施全方位的監(jiān)督和全面化的管理促使內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有效性，達到財務(wù)管理在單位發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性作用。因此加大對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必要的監(jiān)督措施和體系建設(shè)是必不可少的，在監(jiān)督和體系上多添加人性化的管理方式。

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