魯　成

新中國成立70年來黨的政治建設(shè)發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗

魯成

(重慶師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 401331)

黨的政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求，是黨的根本性建設(shè)，決定了黨的未來建設(shè)方向和長期效果。新時代黨的政治建設(shè)必須要領(lǐng)會與把握馬克思列寧主義的客觀科學(xué)真理、必須制定和遵守嚴格的政治紀律、必須堅持黨的民主集中制度、必須不斷提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，建設(shè)出一支政治素養(yǎng)高、社會發(fā)展戰(zhàn)斗力強、全心全意為人民服務(wù)的強大政黨。

新中國;成立70年；政治建設(shè)；基本經(jīng)驗

黨的政治建設(shè)對于一個政黨其自身發(fā)展而言尤為重要，即它是政黨彰顯其自身先進性的本質(zhì)屬性。新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨在黨的政治建設(shè)方面取得了歷史性的進展。黨的政治建設(shè)的鮮明特征就是旗幟鮮明講政治、注重黨的政治建設(shè)，即我們黨是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，是代表無產(chǎn)階級最根本利益的政治集團。

一、新中國成立70年來黨的政治建設(shè)的演進歷程

1.新中國成立初期黨的政治建設(shè)

1949年10月1日新中國成立后，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)鞏固和加強黨的政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，突出強調(diào)黨的政治建設(shè)的重要作用，各級組織和黨員個人在黨中央政治路線和方向上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)目標下作出全局把握，在此提出嚴格的制度要求。毛澤東就曾明確提出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?！盵1]為了把黨的政治建設(shè)的路線、方針以及政策貫徹落實得更加明確，更好地加強黨的紀律性、組織性，保證黨的一切決定有效執(zhí)行，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，決定成立黨組織和各級紀律檢查委員會。

2.改革開放時期黨的政治建設(shè)

“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平同志結(jié)合客觀歷史發(fā)展趨勢，科學(xué)否定了“以階級斗爭為綱”的政治發(fā)展道路，轉(zhuǎn)向為以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”的發(fā)展理念。鄧小平認為“我們黨的政治路線就是搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！盵2]在改革開放過程中，黨的政治建設(shè)是比較重視長遠性問題，如何培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人，怎樣培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人。黨的十三大提出了干部隊伍建設(shè)隊伍的政治要求，只有在政治上“忠誠于黨的路線并能夠創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線的干部才可以重用”[3]。這是對加強黨的政治建設(shè)一次新的探索，完善了政治建設(shè)的具體內(nèi)容，對政治建設(shè)的力度進一步加強。黨的十四大報告中不僅在黨的建設(shè)中提到，要緊密聯(lián)系人民群眾，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，并且還提到反腐倡廉，基層干部管理方面提高。隨著召開的十四屆四中全會，江澤民同志指出 “一個政黨，就是圍繞自己政治綱領(lǐng)，按照自己的政治路線、為實現(xiàn)自己的政治目標而組織起來的政治集團，不講政治，離開了自己的政治綱領(lǐng)、按照自己的政治路線、政治目標，也就不成為一個政黨了?！盵4]黨的十七大中，胡錦濤曾首次把構(gòu)建思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉作為總布局，“講政治”始終一以貫之在黨的總體建設(shè)之中，更多的是基于增強黨員干部的執(zhí)政意識，提高黨的執(zhí)政能力。

3.黨的十八大以來黨的政治建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出旗幟鮮明講政治，這是我們黨始終一以貫之的要求，并且突出強調(diào)把黨的政治建設(shè)放在首位，堅持黨員管黨治黨。必須嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律，不斷強化黨要管黨、從嚴治黨，要求各級黨組織和廣大黨員提高“四個意識”，即要使黨內(nèi)的政治生活明顯好轉(zhuǎn)，思想覺悟明顯提高。提高黨的先進性和純潔性，有崇高的政治理想，高尚的政治追求，要加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治。要堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，要弘揚社會主義核心價值觀體系，加強黨內(nèi)政治文化生活，黨員干部要做廉潔自律、廉潔用權(quán)和廉潔齊家的模范。

三、新中國70年來黨的政治建設(shè)的基本經(jīng)驗

新中國成立70年來，不斷加強黨的政治建設(shè)，在黨的政治建設(shè)取得顯著的成效，也豐富積累了寶貴的經(jīng)驗，為新時代中國特色社會主義黨的政治建設(shè)提供啟示。

1.必須要充分領(lǐng)會與把握馬克思列寧主義的客觀科學(xué)真理

馬克思政黨政治建設(shè)理論中就提到新型革命政黨是無產(chǎn)階級先進的優(yōu)秀分子，確保無產(chǎn)階級政治領(lǐng)袖的地位?！爸挥姓_歸蘇維埃才能使今后的發(fā)展成為循序漸進的、和平的、平穩(wěn)的發(fā)展”[5]。只有科學(xué)地、準確地理解馬克思主義基本原理，結(jié)合實際要求運用馬克思主義立場、觀點和方法，才能分析和解決實踐中遇到的各種各樣的問題，才能逐步掌握社會主義建設(shè)規(guī)律，開辟適合中國特點的建設(shè)道路。我們必須在思想上、政治上以及行動上同黨中央保持高度一致，我們黨要不斷對社會主義道路建設(shè)探索，將馬克思主義與中國實際相結(jié)合，把黨的政治建設(shè)和發(fā)展作為理論指導(dǎo)。

2.必須制定和遵守嚴格的政治紀律

遵守黨的政治紀律是馬克思主義政黨自身建設(shè)鮮明的特征，也是新時代條件下全面從嚴治黨的顯著標志?！艾F(xiàn)代政黨都是有政治紀律要求，沒有政治上的規(guī)矩就不能成其為政黨?！盵6]要開展紀律性教育，增強教育時效性，讓黨員干部守底線，習(xí)慣于在約束和監(jiān)督環(huán)境中工作生活。對黨員干部要進行警示教育，以案查明、引為鏡鑒，要使黨員干部自覺遵守各項政治紀律規(guī)矩，確保全黨同志和黨中央的思想高度一致，全黨共同維護黨章的權(quán)威性。全面加強黨的政治紀律建設(shè)，把黨的政治紀律和規(guī)矩放在第一位，是新時代背景下加強黨的政治建設(shè)的必然要求。遵守黨的政治紀律，是黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)，構(gòu)成新中國成立70年黨的政治建設(shè)的最大特色，因此，要增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識和規(guī)范意識，確保他們能夠始終保持政治定力。

3.必須堅持黨的民主集中制度

1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提到“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制”，因為只有這個制度，才能既表現(xiàn)為廣泛的民主，又能集中處理國事。在2019年1月，中共中央引發(fā)《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見中》明確提出了要堅持民主集中制這個根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在這次文件中，把民主集中制首次寫中央文件中，體現(xiàn)出民主集中制的重要地位。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要繼續(xù)在堅持民主集中制成為全黨典范，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合?！盵7]民主集中制是民主基礎(chǔ)上集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，新時代背景下鞏固和加強黨的政治建設(shè)必須堅持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度。

中國特色社會主義進入新時代，我們要運用好、堅持好民主集中制，確保黨對一切事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和把握，有力推進黨的政治建設(shè)。

4.必須不斷提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)

新中國成立70周年，從黨的政治建設(shè)歷史經(jīng)驗來看，對黨員干部存在的問題要及時糾正并加以總結(jié)，要善于發(fā)現(xiàn)黨員干部的思想根源，要加強黨員干部黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，要牢固把握“四個意識”和“四個自信”，才能把黨中央的各項政策方針貫徹落實，得到切實的保證。馬克思認為“共產(chǎn)黨員是無產(chǎn)階級隊伍中具有共產(chǎn)主義覺悟的，最不知疲倦的，無所畏懼和可靠的先進戰(zhàn)士”[8]。新時代中國特色社會主義就是億萬人民的事業(yè)，全黨一起維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，在黨員個體上，就是提高黨性修養(yǎng)。要加強黨的政治建設(shè)宗旨意識，堅定理想信念和精神追求，端正思想品行，提升道德境界，帶頭推進黨的政治建設(shè)。

新中國成立70年來，黨的政治建設(shè)在我國取得顯著成就。必須要旗幟鮮明講政治，根本的目的在于統(tǒng)一全黨意志，凝聚全黨力量。要始終保持團結(jié)和集中統(tǒng)一，認真對待黨內(nèi)政治生活，必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，讓黨內(nèi)的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，為國家各項事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保證。因此，要把黨的政治建設(shè)放在首位，持之以恒地全面推進從嚴治黨，為黨和國家事業(yè)發(fā)生變革，提高堅強的政治力量。

[1]人民出版社.毛澤東選集(第6卷)[M].北京:人民出版社，1999.350.

[2]中央文獻出版社.鄧小平思想年譜（1975-1997）[M].北京：中央文獻出版社，1998.141.

[3]人民出版社.沿著有中國特色社會主義道路前進——在中國共產(chǎn)黨第十三次全國人大代表大會上的報告[M].北京:人民出版社，1978.15.

[4]人民出版社.江澤民文選(第3卷) [M].北京:人民出版社，2006.185.

[5]人民出版社.列寧全集(第23卷)[M].北京:人民出版社，1984.165.

[6]中央文獻出版社.十八大以來重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社，2014.133.

[7]外文出版社.習(xí)近平治國理政(第2卷)[M].北京:外文出版社，2017.189.

[8]人民出版社.馬克思恩格斯全集(第7卷) [M].北京:人民出版社，1959.185.

2020—02—12

魯成（1995—），男，漢族，四川達州人，重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：我國農(nóng)村貧困治理。

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