（1.陜西省核心價值觀培育與紅色文化基因傳承協(xié)同創(chuàng)新研究中心，陜西西安 710061；2.陜西學(xué)前師范學(xué)院，陜西西安 710061）

延安時期，中國共產(chǎn)黨注重加強黨的建設(shè)，開辟了黨的建設(shè)偉大工程，邊區(qū)軍民關(guān)系、黨群關(guān)系融洽，延安城處處彌漫著團結(jié)、民主、進步的濃厚氛圍。毛澤東、周恩來、劉少奇、陳云等一批革命領(lǐng)袖圍繞加強黨的建設(shè)作了大量理論闡述，為營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨要繼續(xù)從延安精神中汲取力量。”當(dāng)前，在全黨開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造健康潔凈的政治生態(tài)，仍需要從延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的理論和實踐中汲取營養(yǎng)。

一、延安時期中國共產(chǎn)黨政治生態(tài)建設(shè)的歷史背景

首先，黨員隊伍數(shù)量的迅猛增長迫切要求加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。隨著中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全民族解放的歷史重任，迫切要求發(fā)展壯大黨的基層組織和黨員數(shù)量。1938年3月，中共中央作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出：“目前黨的組織力量，還遠(yuǎn)落在黨的政治影響之后，甚至許多重要的地區(qū)尚無黨的組織，或非常狹小”，明確提出“大量的、十百倍的發(fā)展黨員，成為黨目前迫切與嚴(yán)重的任務(wù)”［1］466。在這一方針指導(dǎo)下，黨的組織和黨員隊伍得到了迅速發(fā)展。到1938年底，黨員人數(shù)從抗戰(zhàn)初期的4萬多人發(fā)展到50余萬人。黨員隊伍的大發(fā)展，使黨的組織從狹小的圈子走了出來，成為全國范圍的、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的大黨。黨員數(shù)量的迅猛增長，亟待加強對新黨員的培訓(xùn)和教育，提高黨員思想理論素質(zhì)，堅定共產(chǎn)主義理想信念。

其次，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立迫切要求加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。隨著抗戰(zhàn)的到來，邊區(qū)改制，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的復(fù)雜化，國民黨采取的溶共政策及邊區(qū)相對和平安逸的環(huán)境等，都給我們黨帶來了嚴(yán)峻考驗。然而，大批的新黨員還沒有受到教育，很多的新組織還沒有鞏固，大批新黨員、新干部還沒有足夠的革命經(jīng)驗，而且過去發(fā)展黨的組織工作中混進了許多投機分子和暗害分子，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的大資產(chǎn)階級時時刻刻企圖破壞我們的黨。為了應(yīng)對這些考驗，集中全黨的力量，確保組織戰(zhàn)斗力和清正廉潔的形象、徹底的革命斗爭精神，贏得更多人心的支持，必須健全堅強有力的無產(chǎn)階級政黨組織，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。

再次，延安時期黨內(nèi)矛盾和斗爭實踐迫切要求加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。長征途中，張國燾自恃兵多，無視黨的紀(jì)律，違抗黨中央的命令，擅自調(diào)離紅軍南下，甚至同中央公開對抗，企圖篡奪黨和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，我們黨同張國燾的反黨分裂活動進行了堅決的斗爭。1937年4月，張國燾拒絕黨對他的教育和挽救，叛逃國民黨，嚴(yán)重破壞了黨的紀(jì)律，對我們黨造成了嚴(yán)重危害。1937年11月，駐共產(chǎn)國際代表王明回到延安以后，以“欽差大臣”自居，批評黨的正確路線，提出“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯誤主張，挾長江局與黨中央分庭抗禮，爭奪黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這一時期，為了加強全黨的團結(jié)統(tǒng)一，克服黨內(nèi)錯誤思想對全黨造成的危害，建設(shè)一個思想上、政治上、組織上完全鞏固的中國共產(chǎn)黨，迫切要求加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。

二、延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)理論創(chuàng)新的內(nèi)容

延安時期，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們在黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)方面進行了大量卓有成效的理論創(chuàng)新，為把黨建設(shè)成為一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的政黨作出了重大貢獻。

（一）.闡明了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在動力

政治生態(tài)是相對于自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟秩序而言的一種社會政治狀態(tài)，是各種政治要素的關(guān)系結(jié)構(gòu)及其運行方式的綜合體現(xiàn)，集中反映了一個地方的政治生活狀況以及政治發(fā)展環(huán)境，其實質(zhì)是一種“軟環(huán)境”。［2］各種政治要素在運行過程中相互作用、相互影響、相互制約，形成一個有機統(tǒng)一的政治生態(tài)系統(tǒng)。政治生態(tài)系統(tǒng)的運行，必然有其內(nèi)在的動力，促進整個生態(tài)系統(tǒng)朝著良性互動的方向發(fā)展。延安時期，中國共產(chǎn)黨人樹立起堅定的共產(chǎn)主義理想信念、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從而為黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)注入了強大的動力，奠定了基石。堅定的理想信念和宗旨意識成為黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在動力。我們黨對此作了充分的理論闡述。

理想信念是一個政黨及其成員的精神命脈和靈魂，是政治生態(tài)建設(shè)的核心要素和內(nèi)在驅(qū)動力。延安時期，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨人高擎新民主主義、社會主義、共產(chǎn)主義偉大旗幟，對共產(chǎn)主義理想信念作了大量理論闡述，更加堅定了廣大黨員的理想信念。毛澤東指出：“共產(chǎn)主義是無產(chǎn)階級的整個思想體系，同時又是一種新的社會制度。這種思想體系和社會制度，是區(qū)別于任何別的思想體系和任何別的社會制度的，是自有人類歷史以來，最完全最進步最革命最合理的?！保?］686共產(chǎn)主義是人類最崇高的理想境界，而通往共產(chǎn)主義的道路則是漫長、曲折和艱辛的。作為一名終生為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的共產(chǎn)黨員，一定要對共產(chǎn)主義理想堅定不移、堅持不懈。毛澤東要求共產(chǎn)黨員要為共產(chǎn)主義事業(yè)“永久奮斗”，“永久奮斗，就是要奮斗到死?！薄耙小毁F不能淫，貧賤不能移，威武不能屈’的骨氣”。［4］191為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。為此，他要求共產(chǎn)黨員要下定三個決心：“第一個決心是要犧牲升官；第二個決心是要犧牲發(fā)財；第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心！”［4］119在延安，連空氣中都充滿著為理想而奮斗、為革命而獻身的氣概，全國各地青年向往延安，奔赴延安。

堅定的理想信念內(nèi)生出全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。毛澤東在《論聯(lián)合政府》報告中指出，共產(chǎn)黨員要“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)”。［5］1094他在普通戰(zhàn)士張思德的追悼會上作《為人民服務(wù)》的演講，就是要倡導(dǎo)全黨要像張思德那樣“完全”、“徹底”地為人民服務(wù)。加拿大共產(chǎn)黨員白求恩醫(yī)生在搶救傷員中不幸犧牲后，他號召共產(chǎn)黨員要學(xué)習(xí)白求恩“毫不利己專門利人”、“毫無自私自利之心的精神”，以及“對工作的極端的負(fù)責(zé)任，對同志對人民的極端的熱忱。”［3］659在黨中央大力倡導(dǎo)下，在陜甘寧邊區(qū)形成了大公無私、克己奉公，無私奉獻、埋頭苦干的濃厚氛圍，黨員干部和人民群眾同心同德、一心一意干革命，黨內(nèi)朝氣蓬勃，社會風(fēng)清氣正，為良好政治生態(tài)的形成提供了環(huán)境條件。

（二）.闡明了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的基本規(guī)范

首先，民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則。1905年，列寧在俄國布爾什維克代表大會上第一次明確地提出了民主集中制的科學(xué)概念。中國共產(chǎn)黨從建立時起就是按照民主集中制原則組織起來的。延安時期，針對黨內(nèi)長期存在家長制作風(fēng)和中國社會缺乏民主傳統(tǒng)的情況，毛澤東在六屆六中全會上提出黨內(nèi)生活民主化的任務(wù)，把擴大黨內(nèi)民主看作是鞏固和發(fā)展黨的必要步驟。同時，鑒于黨內(nèi)發(fā)生過的嚴(yán)重破壞紀(jì)律的行為，毛澤東還概括了“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”的紀(jì)律原則，確保民主集中制得到正確的貫徹執(zhí)行。1945年4月24日，毛澤東在黨的七大政治報告中，對新生政權(quán)的組織原則作了清晰的描繪：“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級人民代表大會決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。”毛澤東從哲學(xué)高度闡述了民主與集中的辯證關(guān)系，明確提出民主集中制是高度的民主和高度的集中，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，是民主和集中的辯證統(tǒng)一。只有把握好民主和集中的辯證關(guān)系，才能真正發(fā)揮民主集中制的作用。

其次，理論聯(lián)系實際是共產(chǎn)黨人的學(xué)風(fēng)，是黨性的表現(xiàn)。延安時期，我們黨確立了將馬克思列寧主義的理論與中國革命實際相結(jié)合的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，這是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)在思想理論層面取得的顯著成果，它為我們黨確立實事求是的思想路線和黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng)的形成奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。針對長期以來教條主義對黨造成的嚴(yán)重危害，毛澤東指出：“馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，是‘放之四海而皆準(zhǔn)’的理論。不應(yīng)當(dāng)把他們的理論當(dāng)作教條看待，而應(yīng)當(dāng)看作行動的指南?！保?］533在延安整風(fēng)期間，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》等一系列著作中，系統(tǒng)地闡述了對待馬克思列寧主義應(yīng)具有的科學(xué)態(tài)度，批評了主觀主義、教條主義等的錯誤態(tài)度。他指出：“沒有科學(xué)的態(tài)度，即沒有馬克思列寧主義的理論和實踐統(tǒng)一的態(tài)度，就叫做沒有黨性，或叫做黨性不完全。”［5］800那么，科學(xué)的態(tài)度，也就是實事求是的態(tài)度，“就是要有目的地去研究馬克思列寧主義的理論，要使馬克思列寧主義的理論和中國革命的實際運動結(jié)合起來，是為著解決中國革命的理論問題和策略問題而去從它找立場，找觀點，找方法的。”“這種態(tài)度，就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實際統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)?！保?］801在此基礎(chǔ)上，毛澤東向全黨提出大興調(diào)查研究之風(fēng)的要求，并指出這是“轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”。由此可見，理論聯(lián)系實際，實事求是，是延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)取得重大成功的思想保證。

再次，密切聯(lián)系群眾是良好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的基本要求。人民群眾是推動歷史前進的動力，和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，這是黨的群眾路線的基本要求，也是我們黨政治生態(tài)建設(shè)的重要保證。對此，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)?！保?］1096他諄諄告誡全黨，要教育每一個同志熱愛人民群眾，細(xì)心地傾聽群眾的呼聲，每到一地就要和那里的群眾打成一片，而不是高踞于群眾之上。毛澤東指出，教條主義、經(jīng)驗主義、命令主義、官僚主義之所以不好，這類弊病之所以一定要改正，就是因為它們脫離群眾。由此可見，堅持和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，不僅是我們黨取得革命勝利的根本工作路線，也是延安時期我們黨建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的生動寫照。

最后，批評與自我批評是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要武器。延安時期，中國共產(chǎn)黨培育了“堅持真理，修正錯誤”的理論勇氣和政治品格，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨人必須隨時準(zhǔn)備堅持真理，因為任何真理都是符合于人民利益的；共產(chǎn)黨人必須隨時準(zhǔn)備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合于人民利益的?！保?］1095這就要求在黨內(nèi)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，以達(dá)到堅持真理、修正錯誤的目的。在黨的七大政治報告中，毛澤東指出：“有無認(rèn)真的自我批評，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一?！保?］1096他把批評與自我批評比作經(jīng)常洗臉、經(jīng)常打掃房子一樣，用這樣的方法來清除各種政治灰塵和政治微生物對黨員的思想和黨的肌體的侵蝕。1942年開始的全黨整風(fēng)運動，通過自上而下開展全面深刻的批評與自我批評，正確地總結(jié)了黨的歷史經(jīng)驗，使全黨的思想統(tǒng)一到正確路線上來，從而增強了全黨的凝聚力，達(dá)到了全黨的團結(jié)統(tǒng)一。

（三）.闡明了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重要途徑

延安時期，中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)開展的整風(fēng)運動，是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重要途徑。在延安整風(fēng)之前，我們黨的政治生態(tài)建設(shè)在學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)方面“還有些不正的地方”。毛澤東指出：“所謂學(xué)風(fēng)有些不正，就是說有主觀主義的毛病。所謂黨風(fēng)有些不正，就是說有宗派主義的毛病。所謂文風(fēng)有些不正，就是說有黨八股的毛病?！保?］812全黨整風(fēng)的內(nèi)容就是要反對主觀主義、宗派主義和黨八股，其中反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，是整風(fēng)運動的中心內(nèi)容。延安時期，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對黨八股》等一系列著作中，全面闡述了整風(fēng)運動的目的、任務(wù)和方針，為全黨整風(fēng)和黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)指明了方向。

延安整風(fēng)是一次普遍的馬克思主義思想教育運動。毛澤東指出，學(xué)風(fēng)問題是一個非常重要的問題，是全體黨員干部的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。馬克思主義的正確學(xué)風(fēng)要求把馬克思列寧主義的理論和中國革命的實際運動結(jié)合起來，而不應(yīng)當(dāng)把馬克思主義的理論當(dāng)成死的教條?！皩τ隈R克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用?！保?］815通過延安整風(fēng)，提高了全黨的馬克思主義理論水平和認(rèn)識事物的能力，破除了黨內(nèi)把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化的錯誤思想，堅持把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實際相結(jié)合，確立了實事求是的思想路線。延安整風(fēng)是我們黨堅持思想建黨的生動實踐，它為把我們黨建設(shè)成為思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨奠定了堅實的基礎(chǔ)。

延安整風(fēng)是正確處理黨內(nèi)矛盾的一種好形式。唯物辯證法的基本觀點認(rèn)為，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程之中，黨內(nèi)矛盾的存在是必然的，是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。毛澤東指出：“黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了?！保?］306在如何對待黨內(nèi)矛盾問題上，我們黨曾經(jīng)采取過“殘酷斗爭”、“無情打擊”的斗爭方式，給革命造成了重大損失。延安整風(fēng)過程中，毛澤東總結(jié)以往黨內(nèi)斗爭的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了“懲前毖后，治病救人”的方針。他指出，對待思想上的毛病和政治上的毛病，絕不能采用魯莽的態(tài)度，而應(yīng)該通過開展認(rèn)真的批評與自我批評，對犯錯誤的同志進行思想教育和幫助，以達(dá)到既弄清思想又團結(jié)同志這兩個目的。1944年4月，毛澤東在西北局高干會議上強調(diào)，對于人的處理問題應(yīng)取慎重態(tài)度，既不含糊敷衍，又不損害同志。我們黨對黨內(nèi)矛盾采取的正確態(tài)度，使“一批人解脫了，許多人心服了，大家心里的石頭都落了地”［7］59，從而對全黨的團結(jié)和鞏固起到了重要作用。

（四）.闡明了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本保障

嚴(yán)明的紀(jì)律是維護黨的集中統(tǒng)一，增強黨的戰(zhàn)斗力，建設(shè)良好黨內(nèi)政治生態(tài)的根本保障。陳云指出：“十八年來黨的斗爭經(jīng)驗，證明了紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線的保證?！保?］139毛澤東在總結(jié)新民主主義革命勝利的經(jīng)驗時指出，我們黨有三件“戰(zhàn)勝敵人的主要武器”，第一件就是“一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”。［9］1480延安時期，我們黨良好政治生態(tài)的形成，是同這一時期嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)密不可分的。

首先，加強黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律建設(shè)。1938年，黨的六屆六中全會根據(jù)張國燾和王明違反黨的紀(jì)律的事實，通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》和《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》。會議重申了黨的紀(jì)律，特別強調(diào)全黨同志必須堅持“四個服從”的民主集中制原則，規(guī)定不得發(fā)表與中央委員會決定相違反的意見，亦不得有任何相違反的行動。同時還規(guī)定，黨員對各級黨組織有不同意見，可以向上級組織申訴，但在上級沒有指令改變前，仍須服從原來的決定，不得在黨內(nèi)外有任何反對組織的言論行動。這些規(guī)定加強了黨的集中統(tǒng)一，有利于黨的團結(jié)鞏固。1945年，黨的七大通過的黨章規(guī)定：黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，必須遵照黨內(nèi)民主的原則進行工作，才能發(fā)揚黨員的革命積極性、創(chuàng)造性與鞏固黨的紀(jì)律，并使這種紀(jì)律成為自覺的而不是機械的紀(jì)律。對于自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律，陳云論述道：“紀(jì)律雖然帶著強制性，但必須自覺遵守。只有使全體黨員自覺地遵守紀(jì)律，紀(jì)律才能成為鐵的、不可動搖的、有效的東西。”［8］128

在廉政紀(jì)律方面，黨中央剛剛到達(dá)陜北，就公布了中華蘇維埃共和國臨時中央政府于1933年制定的《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的訓(xùn)令，在中央機關(guān)進行檢舉貪污運動，開展反貪污浪費與反官僚主義斗爭?？箲?zhàn)開始以后，陜甘寧邊區(qū)把反對貪污、杜絕浪費、保證政府工作人員清正廉潔作為一項重要工作來抓，逐步完善了懲治貪污、防止貪污腐化的法規(guī)。1938 年8月，制定了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》，規(guī)定貪污數(shù)目在500元以上者，處以死刑或五年以上有期徒刑。1939年頒布了修訂后的《懲治貪污條例》，要求政務(wù)人員“公正廉潔，奉公守法”，倘有違犯政府法令、徇情從私及濫用職權(quán)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲處分。1939年4月，邊區(qū)政府公布了《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》，要求發(fā)揚艱苦作風(fēng)，厲行廉潔政治，肅清貪污腐化。1941年5月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，邊區(qū)政府又公布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱要》，其中規(guī)定：厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。

延安時期，我們黨把加強紀(jì)律建設(shè)視作保證革命取得勝利的必要條件，對黨的紀(jì)律建設(shè)作了深刻的闡述，嚴(yán)肅查處了黃克功、肖玉璧、劉振球等違紀(jì)事件，彰顯了法紀(jì)的嚴(yán)明，確保了廉潔政治建設(shè)，促進了黨內(nèi)良好政治生態(tài)建設(shè)。

三、延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)理論創(chuàng)新的時代價值

延安時期，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全民族解放運動的過程中，加強黨的自身建設(shè)，不斷進行理論創(chuàng)新，走出了一條不同于舊社會、舊政黨的政治生態(tài)建設(shè)道路，使延安時期出現(xiàn)了毛澤東所講的“十個沒有”的社會新氣象，也才出現(xiàn)了朱德所說的“只見公仆不見官”的生動景象。正是這樣，中國共產(chǎn)黨才能夠得到全國人民的真心擁護，取得新民主主義革命的偉大勝利。當(dāng)前，我們黨在全面從嚴(yán)治黨過程中，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，仍需要從延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)歷史經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)。概括起來說，延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)理論創(chuàng)新的時代價值體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）.為新時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)確立了基本規(guī)范

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則。延安時期，毛澤東在談到黨內(nèi)民主生活時說，必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實行民主集中制，這樣才能做到一方面確實擴大黨內(nèi)民主，另一方面不至于走到極端民主化，走到破壞紀(jì)律的自由放任主義。延安時期黨對民主集中制的規(guī)定成為新時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的基本行為規(guī)范。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話中指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。”［10］352當(dāng)前，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)中違背民主集中制的現(xiàn)象還屢見不鮮，有的領(lǐng)導(dǎo)干部只講民主不講集中，班子討論問題時沒有采納自己的意見就很不高興，或者腦袋長在屁股上，為了自己的那點權(quán)力爭得不可開交。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只講集中不講民主，習(xí)慣于逢事先定調(diào)，重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對多數(shù)人的意見也置之不理。這兩種情形都會嚴(yán)重影響民主集中制的貫徹執(zhí)行。全面貫徹執(zhí)行民主集中制，就要在討論研究工作時充分發(fā)揚民主，鼓勵每位同志暢所欲言，積極發(fā)表意見，在集思廣益的基礎(chǔ)上按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體作出決策，決策作出后，全體成員都要嚴(yán)格執(zhí)行，不折不扣貫徹到底。只有嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，才能夠形成心齊氣順的政治氛圍，營造健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（二）.為新時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)指明了方法途徑

延安時期，我們黨在實施黨的建設(shè)“偉大工程”過程中，始終把思想建黨和作風(fēng)建設(shè)擺在突出的位置，為良好黨內(nèi)政治生態(tài)的形成打下了扎實的基礎(chǔ)。我們黨在這方面的理論闡述，也為新時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)指明了方法和途徑。改革開放以來，我們黨在政治生態(tài)建設(shè)上取得了顯著的成效，但是也暴露出來一些不容忽視的問題，比如有的黨員干部理想信仰缺失，對共產(chǎn)主義心存懷疑，有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，有的是非觀念淡薄、正義感不強，有的甚至向往西方社會制度和價值觀念，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)大行其道等等。要從根本上解決這些疑難雜癥，就要全方位加強黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，從延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗中汲取力量，全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。有了堅定的理想信念，“就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！保?1］107全面從嚴(yán)治黨還要求加強黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，要堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，健全改進作風(fēng)長效機制。黨的十八大以來，我們黨在全黨范圍內(nèi)開展的群眾路線教育實踐活動，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映突出的“四風(fēng)”問題；在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，在思想、作風(fēng)、黨性方面集中為黨員干部“補鈣”、“加油”；在全體黨員中開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動形成健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）.為新時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)確立了評價標(biāo)準(zhǔn)

黨內(nèi)政治生態(tài)的評價標(biāo)準(zhǔn)，不同于對自然生態(tài)的評價，可以通過一些具體的環(huán)境評價指標(biāo)直觀地得出結(jié)論。對一個地方黨內(nèi)政治生態(tài)的評價，除了看該地區(qū)黨員干部聯(lián)系群眾情況、政務(wù)公開情況、官員違法犯罪情況等指標(biāo)外，最根本的評價標(biāo)準(zhǔn)就是看人民群眾是否滿意。延安時期，我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，為著徹底地解放人民，徹底地為人民的利益而工作，我們黨把自己的一切行動以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護作為最高標(biāo)準(zhǔn)。美國《先鋒論壇報》記者斯蒂爾在目睹了延安的各種事實后，深有感觸地說：“我體味到共產(chǎn)黨常常說的‘為人民服務(wù)’……是貨真價實的。”［12］28改革開放以來，如何看待人民群眾的歷史地位，如何對待人民群眾的根本利益，這仍然是檢驗政黨先進性的試金石。習(xí)近平總書記指出：“在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”。［11］113人民立場是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，人民至上的標(biāo)準(zhǔn)也是評價黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。正如習(xí)近平總書記在建黨95周年慶祝大會上所說，要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅定地踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨，以人民幸福和滿意為目標(biāo)營造更加健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)。

延安時期，中國共產(chǎn)黨發(fā)揚堅持真理、修正錯誤的理論勇氣，堅持實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，繪制了一幅黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的美麗畫卷，向世人回答了為什么“中國的希望在延安”。延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的理論成果，也為新時期營造健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)提供了豐富的營養(yǎng)。