產(chǎn)業(yè)鏈視角下梧州市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

■李蘇卉 王學(xué)良

（廣西梧州學(xué)院）

1 引 言

食品產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品向消費(fèi)市場的中間環(huán)節(jié)，關(guān)乎人們的營業(yè)健康和生命安全，是重要的國計(jì)民生產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的不均衡和不充分，越來越不能滿足人們?nèi)找鎸γ篮蔑嬍车男枨?。梧州市憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢和良好的氣候環(huán)境，孕育了豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品，形成了食品工業(yè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。梧州市食品加工業(yè)歷史悠久，食品產(chǎn)業(yè)是梧州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，別譽(yù)為梧州市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，有眾多的美好食品。新的市場環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展日趨明顯，由于梧州的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較傳統(tǒng)和保守，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展意識，致使梧州市食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中暴露出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形、龍頭帶動(dòng)發(fā)力、原料供應(yīng)缺乏保障、品牌效應(yīng)不強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次底等一些了問題和困難。因此，迫切需要遵循“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，推動(dòng)梧州市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 梧州市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

梧州市是輕工業(yè)城市，食品產(chǎn)業(yè)以食品加工業(yè)為主，加工生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有六堡茶、龜苓膏、豆制品、肉制品等。近年來，梧州市食品產(chǎn)業(yè)憑借優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及政府的發(fā)展主導(dǎo)，發(fā)展迅猛，成效顯著。截止2018年底，梧州食品工業(yè)企業(yè)約250家，其中規(guī)上企業(yè)23家，完成工業(yè)總產(chǎn)值43億元,占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的3.48%；上交稅收18962萬元，占全市規(guī)上企業(yè)稅收總額的9.69%，同比增長3.5%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

2.1 品牌產(chǎn)品多

多個(gè)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品擁有行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位。其中膠原蛋白腸衣的生產(chǎn)技術(shù)世界領(lǐng)先；蜂蜜產(chǎn)品年產(chǎn)銷量亞洲第一；豆?jié){晶類固體飲料產(chǎn)量名列全國第一；六堡茶和龜苓膏雙雙獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；擁有“神冠”牌蛋白腸衣、“雙錢”牌龜苓膏、“冰泉”牌豆腐花和豆?jié){晶系列產(chǎn)品、“龍山”和“桂峰”牌動(dòng)植物保健酒、“龍舟”牌臘腸和肉食制品、“桂香苑”面制品等知名品牌產(chǎn)品。

2.2 骨干企業(yè)強(qiáng)

擁有“中華老字號”品牌食品企業(yè)3家（梧州茶廠、梧州龍山酒業(yè)、梧州雙錢實(shí)業(yè)），廣西名牌產(chǎn)品6個(gè)；有市級高新技術(shù)企業(yè)3家，有4家企業(yè)認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，2家企業(yè)獲得自治區(qū)級研發(fā)中心認(rèn)定。擁有“神冠蛋白腸衣”、“茂圣茶業(yè)”、“甜蜜家蜂業(yè)”和“冰泉實(shí)業(yè)”等多家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3 梧州市食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的困難和問題

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形

小企業(yè)多，規(guī)模以上企業(yè)少；產(chǎn)品初級加工企業(yè)多，產(chǎn)品深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸不足；傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多、現(xiàn)代高附加值產(chǎn)品少；低技術(shù)含量產(chǎn)品多，高技術(shù)含量產(chǎn)品少；產(chǎn)品大多在本地享受，輻射能力較弱。

3.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力

從事產(chǎn)品初加工的產(chǎn)業(yè)集群缺乏競爭力強(qiáng)、成長性好、帶動(dòng)作用明顯的龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)，缺少有能力的產(chǎn)品深加工企業(yè)，導(dǎo)致有資源沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)；而有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，因資源供應(yīng)不足、資金不足等諸多問題制約龍頭企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)大，也阻礙了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)調(diào)研情況，全市龍頭企業(yè)效益明顯不足，根據(jù)對20多家規(guī)上企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查，產(chǎn)品的年均產(chǎn)值大多沒有達(dá)到2億元。

3.3 原料供應(yīng)保障不足

由于受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，重生產(chǎn)經(jīng)營輕原料基地建設(shè)發(fā)展理念影響，導(dǎo)致作為生產(chǎn)原料的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏波動(dòng)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性造成很大破壞，全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多年來一直處于減少狀態(tài)，導(dǎo)致一些處于原料優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)消失，導(dǎo)致食品加工到外地開辟新原料基地，甚至將企業(yè)外移。比如，龜苓膏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在主要依賴越南進(jìn)口的涼粉草，受涼粉草進(jìn)口限制影響，導(dǎo)致龜苓膏產(chǎn)業(yè)2019年有可能面臨全面停產(chǎn)，到了2020年就直接將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到了南寧。

3.4 “中華老字號”品牌價(jià)值效應(yīng)不強(qiáng)

廣西區(qū)有9家“中華老字號”企業(yè)，其中梧州市就有4家企業(yè)（分別是梧州龍山酒業(yè)、梧州茶廠、梧州制藥、梧州雙錢實(shí)業(yè)），是廣西區(qū)數(shù)量“中華老字號”企業(yè)最多的地市。但根據(jù)調(diào)研情況，獲得該稱號的4家企業(yè)的年均產(chǎn)值都未達(dá)到2億元，其中龍山牌動(dòng)植物保健酒約2300萬、三鶴牌六堡茶約18000萬元、中華牌跌打丸約10000萬元、雙錢牌龜苓膏約12500萬元，老字號產(chǎn)品的挖掘力度仍需加強(qiáng)。

3.5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低

主要表現(xiàn)為總體上仍以從事原料初級加工的企業(yè)為多，產(chǎn)品生產(chǎn)粗放，加工度低，有能力、有技術(shù)從事產(chǎn)品精深加工的企業(yè)少。多數(shù)企業(yè)不注重技術(shù)研發(fā)投入，生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低。還有企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的人工作業(yè)方式，自動(dòng)化生產(chǎn)能力弱，食品加工的潛在價(jià)值沒有充分發(fā)揮。

4 基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的梧州市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

針對上述梧州食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，在產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的背景下，提出以下推動(dòng)梧州市食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的建議：

4.1 理清整體思路，確定發(fā)展目標(biāo)

牢固樹立新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”發(fā)展思路，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力建成嶺南特色的食品加工基地，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平。

4.2 明確發(fā)展重點(diǎn)，全面突破提升

4.2.1 動(dòng)物膠原蛋白和肉類加工

以梧州神冠蛋白腸衣有限公司自主知產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心，圍繞膠原蛋白技術(shù)，橫向開發(fā)美容、 醫(yī)學(xué)、食品等領(lǐng)域的新應(yīng)用，縱向發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和肉制品加工業(yè)，努力打造以膠原蛋白技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)膠原蛋白技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入發(fā)掘梧州特色食品，加快新粵西樓紙包雞生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)神冠蛋白腸衣公司、日晶食品公司加快技術(shù)改造，加快企業(yè)的規(guī)?；瘮U(kuò)張、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

4.2.2 “六堡茶”加工

重點(diǎn)扶持梧州茶廠、梧州茂圣茶業(yè)有限公司、中茶公司等技術(shù)能力較強(qiáng)的“六堡茶”加工企業(yè)，將它們培育成茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)建立茶葉初加工、專業(yè)合作社達(dá)到100家以上，建設(shè)茶葉專業(yè)市場2個(gè)，六堡茶交易市場1個(gè)，在區(qū)內(nèi)建立“梧州六堡茶”茶葉連鎖專賣店20個(gè)，圍繞區(qū)外大中城市知名百貨、購物中心等建立六堡茶銷售網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)。

4.2.3 “梧州龜苓膏”加工

通過整合梧州龜苓膏生產(chǎn)企業(yè)，通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)行準(zhǔn)化生產(chǎn), 鼓勵(lì)和引導(dǎo)梧州雙錢實(shí)業(yè)公司和梧州致中和保健食品公司等龜苓膏生產(chǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)龜苓膏原材料種植產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2.4 大豆、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品加工

繼續(xù)做大做強(qiáng)冰泉豆?jié){、甜蜜家蜂業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品加工。加強(qiáng)和規(guī)范原料基地建設(shè)，提高原料的質(zhì)量，配置先進(jìn)的檢測設(shè)備儀器，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)存能力。同時(shí)也要積極豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品檔次，向營養(yǎng)化和品質(zhì)化方向發(fā)展。

4.3 制定激勵(lì)政策，采取有效措施推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

4.3.1 抓優(yōu)質(zhì)原料，建設(shè)生態(tài)基地

優(yōu)質(zhì)的食品產(chǎn)品離不開優(yōu)質(zhì)的原料，按照全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為主導(dǎo)，通過政策扶持、政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向，利用全市得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境資源，建立上規(guī)模的綠色食品及生態(tài)旅游一體基地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)原料種植、養(yǎng)殖和飼養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)能力，通過訂立產(chǎn)銷合同、開展經(jīng)濟(jì)合作等方式，形成原料生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、良種化和專用化發(fā)展。同時(shí)，加大科研投入力度，有效引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、品牌、區(qū)域、規(guī)模和布局的戰(zhàn)備性調(diào)整，全面提升農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)水平，為食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的原料。

4.3.2 支持產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱

通過多種形式、多種渠道培植和壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力，形成帶動(dòng)力。加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源要素，盤活資本存量，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，通過統(tǒng)一企業(yè)商標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一營銷策略等形式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，聚集發(fā)展。同時(shí)促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小食品企業(yè)走產(chǎn)異化競爭道路，培育一大批“專、精、特、新”中小企業(yè)。

4.3.3 抓名牌戰(zhàn)略，提高知名度

強(qiáng)化企業(yè)品牌意識，繼續(xù)鞏固提高現(xiàn)有的廣西名牌產(chǎn)品，保持優(yōu)勢，加大宣傳，重點(diǎn)發(fā)展。抓住品牌保護(hù)、品牌創(chuàng)建、品牌營銷、品牌整合四個(gè)環(huán)節(jié)。在現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上延伸品牌，注重多元開發(fā)和多角經(jīng)營，最大限度地獲得品牌效益。對獲得中國名牌產(chǎn)品、廣西名牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識；夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們樹立品牌消費(fèi)理念，擴(kuò)大品牌食品比重，推動(dòng)形成全市優(yōu)質(zhì)食品城市形象。

4.3.4 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)

立足區(qū)位優(yōu)勢和資源特色，在梧州工業(yè)園、萬秀區(qū)以及蒼梧工業(yè)園等地建設(shè)一批具有示范性質(zhì)的特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大政策、資金和科技投入力度，不斷改善園區(qū)的軟硬環(huán)境，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善科技開發(fā)中心、質(zhì)量檢測中心、污水處理設(shè)施、低溫冷鏈物流體系建立等配套設(shè)施，減少投資成本，吸引大型跨國食品企業(yè)集團(tuán)和高新技術(shù)食品企業(yè)入園，形成一批規(guī)模大、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。打造功能完善、設(shè)施配套、技術(shù)一流的產(chǎn)業(yè)中心。

4.3.5 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)電商平臺(tái)

充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，打造食品產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展銷售渠道，提高企業(yè)市場競爭力。開展“基地+平臺(tái)+金融”新型商業(yè)模式，提供大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、產(chǎn)地直供、跨境電商、品牌推廣和網(wǎng)上食博會(huì)等特色服務(wù)，推動(dòng)梧州梧州美食走向全國乃至世界，融入全球視頻產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。