4月30日,財(cái)政部、民航局根據(jù)民航發(fā)展基金使用管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于修訂民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》。修訂后的補(bǔ)貼辦法進(jìn)一步加大了對(duì)中西部地區(qū)中小機(jī)場(chǎng),尤其是對(duì)深度貧困、邊疆邊境、少數(shù)民族、革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)落后和地面交通不便地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)的支持力度。這是財(cái)政部、民航局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“人民航空為人民”基本理念的重要舉措,同時(shí)也標(biāo)志著民航推進(jìn)基本航空服務(wù)計(jì)劃邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
本次修訂主要對(duì)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)和補(bǔ)貼方式作了優(yōu)化調(diào)整,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用,設(shè)置更加科學(xué)的退坡機(jī)制,同時(shí)響應(yīng)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、突出重點(diǎn)、進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度,主要包括:對(duì)三區(qū)三州深度貧困地區(qū),遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、廣西、新疆等抵邊地區(qū)機(jī)場(chǎng)按同類機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)上浮40%,助力國家打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)邊疆邊境地區(qū)長治久安;加大對(duì)地面交通欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)場(chǎng)支持力度,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按同類機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)上浮40%;深入貫徹國家振興東北的決策部署,并結(jié)合東北地區(qū)雨雪冰凍季節(jié)長、運(yùn)營成本較高的實(shí)際,對(duì)東北地區(qū)機(jī)場(chǎng)按同類機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%;為支持通用航空發(fā)展,提高中小機(jī)場(chǎng)利用率,對(duì)保障通用航空飛行的機(jī)場(chǎng)根據(jù)保障數(shù)量按同類機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)上浮5~20%。此外,為進(jìn)一步增強(qiáng)補(bǔ)貼政策激勵(lì)和促進(jìn)作用,優(yōu)化了變動(dòng)補(bǔ)貼和固定補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu);對(duì)年旅客吞吐量首次超過200萬人次的機(jī)場(chǎng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),設(shè)置3年過渡期,激勵(lì)中小機(jī)場(chǎng)努力提高吞吐量并保持自我造血功能,同時(shí)避免補(bǔ)貼中斷對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營造成較大影響。
在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,財(cái)政部、民航局及時(shí)修訂實(shí)施中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼辦法具有特殊重要的意義。此舉有利于減少中小機(jī)場(chǎng)因受疫情影響帶來的虧損,緩解運(yùn)營壓力,提升安全保障能力,促進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)安全平穩(wěn)發(fā)展;同時(shí)也是落實(shí)中央穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)決策部署的重要舉措,有利于保障機(jī)場(chǎng)持續(xù)運(yùn)營,支持機(jī)場(chǎng)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位,對(duì)中央穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)大局發(fā)揮積極作用。