重慶機場集團有限公司 干浩亮/文

航空器機坪管制是機場空中交通管制服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，其主要工作職責(zé)是指揮機坪管制區(qū)的航空器的推出、開車、地面滑行，調(diào)配地面滑行沖突，并監(jiān)控管制責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人員和車輛，處理不正常情況。

長期以來，基本上是由各機場空管塔臺來履行機坪運行管理的職責(zé)。隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，航班業(yè)務(wù)量也隨之快速增長。大型機場不斷改擴建，形成了多跑道和多航站樓同時運行的復(fù)雜格局，對機坪運行管理水平要求越來越高。傳統(tǒng)的機坪運行管理方式很難適應(yīng)新形勢下的機坪管理需要。在實際運行中，各種矛盾和問題不斷出現(xiàn)。機坪內(nèi)進、離港航空器的推出、開車、滑行的指揮，以及特種車輛人員的指揮分屬空管塔臺和機場現(xiàn)場運行指揮室；另外還有部門之間的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，如引導(dǎo)車運行、航空器拖行、維修試車、除冰雪、清掃機坪、航班的機坪作業(yè)服務(wù)等。機坪內(nèi)人車物擁擠，分屬不同單位，溝通協(xié)調(diào)困難，致使機坪運行效率低、安全隱患突出。因此，亟需優(yōu)化和完善現(xiàn)行的機坪管理方式。

將大型機場的機坪管理職責(zé)由空管塔臺移交給機場機坪塔臺，是提高機坪運行效率和安全水平的必然選擇。2013年8月，民航局正式發(fā)布了《關(guān)于推進航空器機坪運行管理移交機場管理機構(gòu)工作的通知》，正式啟動了機坪管制移交工作。

為了響應(yīng)民航局號召，提高機場運行效率，經(jīng)重慶機場集團有限公司長期籌備，2018年12月26日，重慶江北國際機場航空器西機坪管制職責(zé)由民航重慶空管分局正式移交至重慶機場集團公司，至此重慶機場機坪移交工作邁出了實質(zhì)性的一步。2019年6月20日，重慶機場東區(qū)機坪管制移交順利實施，標志著重慶江北機場航空器地面管制移交工作圓滿完成。本文將結(jié)合重慶江北國際機場航空器機坪管制移交西塔臺改造工程對機坪塔臺工藝設(shè)計中的關(guān)鍵問題進行闡述和分析。

機坪運行方式分析

機場的機坪運行管理包括對機坪區(qū)域航空器、相應(yīng)的保障服務(wù)人員和車輛的管理，整個過程需要考慮的因素眾多，涉及單位廣。機坪運行管理職責(zé)移交后，空管塔臺主要負責(zé)控制航班流量、發(fā)布航空器放行許可、指揮航空器進跑道、起飛、落地和穿越跑道，掌握起飛和落地間隔，調(diào)配空中和地面沖突；機場機坪塔臺則負責(zé)航空器推出、開車、地面滑行、入位、試車、拖拽等工作。

航空器機坪管制移交以塔臺電子進程單系統(tǒng)的電子移交功能進行移交為主，電話移交為輔。航空器進入對方責(zé)任區(qū)前，移交方向接收方移交電子進程單，同時進行航空器通訊移交；接收方與航空器建立聯(lián)系后，方可接收相應(yīng)電子進程單。完成電子進程單移交即為移交完成。移交方應(yīng)確保無沖突移交，接收方應(yīng)盡快指揮航空器離開相應(yīng)移交點。接收方不能接收管制移交時，應(yīng)及時協(xié)調(diào)等待位置并通知移交方等待原因和預(yù)計等待時間。在完成移交前，移交方不得指揮航空器進入對方責(zé)任區(qū)。

離港航空器的指揮過程如下（圖1）：

（1）空管塔臺接收離港航空器的領(lǐng)航計劃報（FPL），準備電子進程單，對照流控信息確定出港航空器的預(yù)計起飛時間，分配應(yīng)答機編碼，向航空器發(fā)布放行許可，并在起飛前30分鐘，向機坪塔臺移交離港航空器；

（2）機坪塔臺接收離港航空器，適時地指揮航空器推出、開車，并指示航空器推出方向；機坪塔臺管制席指揮員向航空器發(fā)布滑行指令，包括航空器呼號、滑行路線、使用跑道、滑行界限，并在航空器滑行過程中密切監(jiān)視。當航空器滑行至滑行移交點且無沖突、無矛盾時，可移交至空管塔臺。

（3）空管塔臺指揮航空器上跑道，發(fā)布起飛許可，并移交給進近管制席。

進港航空器指揮過程如下（圖2）：

圖1：離港航空器管制流程

圖2：進港航空器管制流程

（1）空管塔臺準備進港航空器進程單，接收進港航空器，指揮航空器落地以及落地后滑行；當航空器到達移交區(qū)域，并無沖突后，向機坪塔臺移交航空器；

（2）機坪塔臺接收進港航空器，向進港航空器發(fā)布滑行指令，指揮航空器地面滑行，滑行指令內(nèi)容包括：航空器呼號、滑行路線、與其他滑行航空器有滑行沖突時通報調(diào)配方案和滑行順序。重慶機場規(guī)定進港航空器進入機坪必須在引導(dǎo)車的引導(dǎo)下滑行，因此機坪塔臺指揮員指揮航空器滑行至引導(dǎo)車引導(dǎo)位置點，航空器隨引導(dǎo)車滑行；

（3）引導(dǎo)車引導(dǎo)員通過車載甚高頻電臺收聽機坪塔臺指揮員所報機位，并進行機位確認，引導(dǎo)車根據(jù)機坪指令行至引導(dǎo)車等待點，引導(dǎo)航空器入位；

（4）當航空器到達停機位，引導(dǎo)車引導(dǎo)結(jié)束。

重慶機場機坪塔臺工藝設(shè)計方案

（一）機坪塔臺位置選擇

根據(jù)《塔臺管制室位置和高度技術(shù)論證辦法》的要求，結(jié)合機場實際運行情況，機坪塔臺的位置應(yīng)滿足以下條件：

（1）使管制人員具有良好的可視性，對管制區(qū)（職責(zé)范圍）應(yīng)一覽無余，對活動區(qū)目標應(yīng)盡量可見。能夠辨識機動區(qū)（職責(zé)范圍）內(nèi)航空器之間、航空器與車輛之間的差異；

（2）機坪塔臺應(yīng)滿足機場凈空要求，原則上不成為新的控制障礙物，不影響空管塔臺對跑道、滑行道的通視性；

（3）應(yīng)當考慮管制人員和設(shè)備進出的便利；

（4）應(yīng)當充分考慮本機場氣象因素、交通、用地等外界限制條件。

機場當局可以根據(jù)運行需要設(shè)置多個機坪塔臺，可以單獨設(shè)置機坪塔臺，亦可與空管塔臺設(shè)置在一起辦公。重慶機場機坪塔臺位置選在民航重慶空管分局航管樓旁邊的西塔臺，該塔臺為民航重慶空管分局新塔臺投用之前所使用的空管塔臺。

（二）席位配置

根據(jù)機坪管制工作職責(zé)劃分，機坪塔臺席位分為帶班主任席、機坪管制席和機坪協(xié)調(diào)席。帶班主任席主要負責(zé)組織實施本班組管制運行工作，掌握各席位的工作狀況，監(jiān)督本班組人員工作，維持工作秩序、勞動紀律；指揮不正常情況處置，上報不正常情況。機坪管制席主要負責(zé)控制出港航空器推出和開車，指揮進、出港航空器機坪滑行，調(diào)配地面滑行沖突。機坪協(xié)調(diào)席主要負責(zé)與其他保障部門協(xié)調(diào)，協(xié)助機坪管制席處理不正常情況。根據(jù)《民用機場機坪塔臺設(shè)置和設(shè)施設(shè)備配置指導(dǎo)材料》以及機場建設(shè)情況，重慶機場機坪塔臺席位配置見表1。

表1：機坪塔臺席位設(shè)備配置

（三）甚高頻通信系統(tǒng)

甚高頻通信系統(tǒng)（圖3）是供飛行員與管制指揮人員進行地空通話的裝置。工作頻率為118.000～136.975MHz，該頻段無線電波的傳播特性是在空氣中直線傳播，不能被電離層反射，地面對電波衰減較大，電波繞射能力較差，地面障礙物對傳播有較明顯的阻擋作用。但該頻段無線電波的傳播不易受天氣等因素的影響，通信質(zhì)量穩(wěn)定、通信效果好。重慶機場機坪塔臺使用的甚高頻設(shè)備每個信道均為主備配置，發(fā)射功率5～10W可調(diào)。包括位于機坪塔臺設(shè)備間的四信道單機和發(fā)射機位于一碗水雷達站、接收機位于機坪塔臺設(shè)備間的八信道共用系統(tǒng)。此外，貝克電臺作為應(yīng)急地空通信手段，發(fā)射功率控制在5W以內(nèi)。

（四）飛坤內(nèi)話系統(tǒng)

內(nèi)話系統(tǒng)（圖4）即語音交換系統(tǒng)，是實施管制工作的關(guān)鍵設(shè)施之一，它集成了高頻通信系統(tǒng)、甚高頻通信系統(tǒng)無線通信資源和各類有線通信設(shè)施，為管制指揮人員提供了友好的工作界面，人機交互簡單便捷，并提供了更多的功能，減輕了管制人員的工作負荷，極大方便了管制人員對空指揮及協(xié)調(diào)移交工作，管制部門對內(nèi)話系統(tǒng)的依賴性日益顯現(xiàn)。重慶機場機坪塔臺使用的內(nèi)話席位終端是從重慶空管塔臺Frequentis VCS3020X內(nèi)話系統(tǒng)中引接的。該內(nèi)話系統(tǒng)接入了機坪塔臺所需的甚高頻通信系統(tǒng)信號和電話信號。

（五）多點定位系統(tǒng)

為了克服場監(jiān)雷達在機場場面監(jiān)視中存在無目標識別能力、多徑效應(yīng)產(chǎn)生的假目標多以及雨雪天氣下精度低等問題，民航重慶空管分局與重慶機場集團有限公司共同建設(shè)了一套包括59部接收機，10部詢問發(fā)射機，2部參考基準站的多點定位系統(tǒng)（圖5）。多點定位系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)視需要在機場場面周邊布設(shè)了多個接收機基站。多個基站同時接收飛機下發(fā)的應(yīng)答信號，由于飛機到不同接收基站的距離不一致，飛機的應(yīng)答信號到達各個接站存在時間差。多點定位系統(tǒng)中心站利用到達時間差數(shù)據(jù)進行飛機位置解算，從而得到飛機的精確位置。在同一時刻，目標同時被三個地面接收機的視距內(nèi)可見，這樣就能對其定位，從而實現(xiàn)對覆蓋區(qū)域的全天候監(jiān)視能力。

（六）場監(jiān)系統(tǒng)終端

場監(jiān)系統(tǒng)A-SMGCS（Advanced Surface Movement Guidance &Control System，A-SMGCS）通過對監(jiān)視源數(shù)據(jù)（SMR、MLAT、ADS-B等）融合及識別，為管制員提供全面的機場場面態(tài)勢感知能力。同時，系統(tǒng)提供跑道入侵、場面目標危險接近、禁區(qū)闖入、違反管制指令等危險交通活動的及時預(yù)警，為管制員做出正確、高效管制決策服務(wù)，從而在不降低機場運行安全的前提下，提高各種運行條件下場面活動的效率。重慶機場機坪塔臺既引接了重慶空管分局的A-SMGCS終端，也引接了重慶機場自建的A-SMGCS終端。

（七）電子進程單系統(tǒng)

管制員可以利用電子進程單（圖6）對出港航班進行放行、推出開車、滑行、進跑道、起飛等狀態(tài)管理，對進港航班進行降落、接地和入位等狀態(tài)管理，并可以在席位之間進行移交，對狀態(tài)框中的進程單進行排序等。除此之外，可以對流控限制信息進行管理，方便對航班進行電子進程單的流控申請操作。還具有創(chuàng)建進/出港/拖拽/塔臺飛越/提示進程單、跑道及燈光狀態(tài)管理、扇區(qū)分合、席位告警處理、架次統(tǒng)計、各種數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能。重慶機場機坪塔臺電子進場單系統(tǒng)是從重慶空管分局的A-SMGCS系統(tǒng)中引接的。

（八）語音記錄儀系統(tǒng)

重慶機場機坪塔臺所建的多通道數(shù)字同步記錄儀系統(tǒng)，應(yīng)在不丟失任何記錄數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上完成對話音數(shù)據(jù)的同步記錄，記錄數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的時鐘同步源。系統(tǒng)還具備語音數(shù)據(jù)的同步監(jiān)聽、同步回放、統(tǒng)計、查詢、備份、還原等功能。同時并發(fā)執(zhí)行的功能需求不能造成其中某項功能的失效。系統(tǒng)應(yīng)具備較高的實時性和可靠性，記錄的數(shù)據(jù)及記錄時間具有較高的準確性。記錄儀記錄了所有機坪塔臺管制所用的內(nèi)話席位、甚高頻電臺、電話、800M終端語音數(shù)據(jù)，便于安全質(zhì)量部門掌握、調(diào)查、分析飛行狀態(tài)和管制指令時的語音回放。記錄的語音數(shù)據(jù)保存時間不少于30天。

（九）工藝配套

工藝配套設(shè)計包括建筑、消防、照明、空調(diào)、供電等相關(guān)專業(yè)的設(shè)計。這些配套設(shè)計密切配合，共同發(fā)揮作用，確保機坪塔臺在航空器機坪管制過程中安全有效運行，發(fā)揮不可或缺的作用。機坪塔臺供電線路設(shè)計圖如圖7所示。

結(jié)束語：

重慶江北機場實施的機坪管制移交，使得機坪運行秩序明顯改善，機坪運行安全水平顯著提升，整體聯(lián)動更加高效，航班靠橋率明顯提高，機坪運行效率顯著提升，旅客乘機體驗更加美好，有效緩解了管制指揮人員的工作壓力。然而，機坪管制移交作為中國民航發(fā)展歷程中的新生事物，航空器機坪運行管理機制、工藝設(shè)計和工程建設(shè)需要在實踐中不斷優(yōu)化和完善，從而更好促進機場運行效率提高，助力中國民航高質(zhì)量發(fā)展。