李凌 沈永鈞 劉瑞

摘? 要：運用文本比較分析法，以學(xué)校類別為主維度，以學(xué)校專業(yè)體系特色與財政學(xué)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐為次維度，分析國內(nèi)17所高校財政學(xué)專業(yè)本科課程體系，可以發(fā)現(xiàn)，高?；陬悇e特色的培養(yǎng)路徑日趨顯現(xiàn)，國內(nèi)財政學(xué)專業(yè)課程體系基本形成“四元”格局：985高校課程體系“重研究、近前沿”，211高校課程組合“寬基礎(chǔ)、多選擇”，普通公立高校課程設(shè)計“少研究、偏應(yīng)用”，而民辦高校課程設(shè)置則是“重就業(yè)、門類少”;而且部分高校建立了依托模塊化、分類別的課程包，引導(dǎo)并服務(wù)于學(xué)生的多元化發(fā)展方向。展望未來國內(nèi)財政學(xué)專業(yè)發(fā)展趨勢，提升專業(yè)品質(zhì)、錘煉特色，將是未來各高校財政學(xué)專業(yè)生命力所在;各高校將會結(jié)合“官（政）產(chǎn)學(xué)研”，加強專業(yè)理論與應(yīng)用性課程內(nèi)容建設(shè);同時，適應(yīng)市場需求，拓寬學(xué)生就業(yè)面，進(jìn)一步創(chuàng)新開設(shè)跨學(xué)科課程。

關(guān)鍵詞：財政學(xué)專業(yè);本科教育;課程體系;校際比較

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）07-0001-06

Abstract： Using the text comparative analysis method， taking the school category as the main dimension， the school professional system characteristics and the financial talents training innovation practice as the secondary dimension， analyzing 17 domestic universities' financial undergraduate curriculum systems， it can be found that colleges and universities are based on category characteristics. The path is becoming more and more obvious， and the domestic financial major curriculum system has basically formed a "quaternary" pattern： universities of Project 985 devising curriculum system that is "focusing on research， staying close with frontier technology"; universities of Project 211 devising curriculum system that is "broadening foundation， providing more choices"; ordinary public college devising curriculum that is "less focusing on research， more on application" ， while the curriculum setting of private colleges and universities is "emphasizing on job employment， fewer on categories". Some colleges and universities have established modular and sub-category course packages to guide and serve the diversified development direction of students. Looking forward to the future development trend of domestic finance majors， improving professional quality and tempering characteristics will be the vitality of the finance majors of universities in the future; each college will combine the "official （political） industry-university-research" to strengthen the construction of professional theory and applied curriculum content， and at the same time， to adapt to market demand， broaden the employment of students， and further innovate and open interdisciplinary courses.

Keywords： finance major; undergraduate education; curriculum system; inter-school comparison

引言

財政學(xué)專業(yè)作為重要的財經(jīng)類專業(yè)之一，在我國有較早的開設(shè)歷史。2013年黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，賦予了財政 “是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的地位，財政學(xué)專業(yè)發(fā)展與教學(xué)面臨新的任務(wù)與機遇。然而，近年來開設(shè)財政學(xué)專業(yè)的院校有減少趨勢。在校際競爭、人才競爭的大環(huán)境下，如何確立有自身鮮明特色的專業(yè)培養(yǎng)路徑，是開設(shè)財政學(xué)本科專業(yè)的學(xué)校謀求發(fā)展必須思考的問題。課程體系是人才培養(yǎng)的重要依托。校際間課程體系的比較，有利于把握人才培養(yǎng)格局與趨勢，設(shè)計合理的課程構(gòu)架，走出有特色的人才培養(yǎng)之路。

關(guān)于國內(nèi)財政學(xué)本科課程體系的面貌，張錦華（2014）等指出 “985 工程”高校和“211工程”院校的專業(yè)基礎(chǔ)理論課比重最高，財稅專業(yè)課程比重最低;一般院校的基礎(chǔ)理論課和其他專業(yè)課比重較低;獨立學(xué)院的基礎(chǔ)理論課比重最低。財政學(xué)類教指委課題組（2016）將課程分為四類：意識類、方法類、知識類和能力類，并通過對地方財經(jīng)類院校財政學(xué)專業(yè)的比較分析，得出意識供給偏向經(jīng)濟(jì)意識、方法供給不到位、知識供給缺位與能力供給不足的結(jié)論。在財政學(xué)課程設(shè)置的建議方面，孫健夫（2013）提出財政學(xué)特色的專業(yè)課程體系，一方面要向深化專業(yè)知識的核心層面拓展，另一方面，需要在拓展專業(yè)的支持性課程上進(jìn)行研究。孫健夫（2013）、張錦華等（2014）都認(rèn)為研究型學(xué)校應(yīng)該大力開設(shè)研究課程，如計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等，并以此為基礎(chǔ)探索本碩連讀的培養(yǎng)模式。教學(xué)型院校應(yīng)當(dāng)多開設(shè)財務(wù)會計、金融保險、法律、管理等與實務(wù)關(guān)聯(lián)度較密切的課程，增強學(xué)生實踐能力。張錦華等（2014）還指出一般院校和獨立學(xué)院要重視利用開放課程（慕課）和精品課程等網(wǎng)絡(luò)資源，突破自身師資的限制，優(yōu)化教學(xué)計劃和課程體系。財政學(xué)類教指委課題組（2016）認(rèn)為要從財政學(xué)升為一級學(xué)科、加強與市場的銜接、強化師資隊伍建設(shè)、完善質(zhì)量保障機制等方面促進(jìn)課程體系優(yōu)化。

雖然已有文獻(xiàn)對課程面貌或發(fā)展建議的校際間比較有所涉及（孫健夫，2013;張錦華等，2014），但是課程類別的分類過于籠統(tǒng)，如基礎(chǔ)理論、專業(yè)類或財稅類（張錦華，2014），因而對課程面貌的揭示程度有限，對校際間的區(qū)別揭示有限。本文的研究希望在揭示財政學(xué)本科課程體系的校際區(qū)別與課程體系創(chuàng)新上有所貢獻(xiàn)。

本文以學(xué)校類別為主維度，以學(xué)校專業(yè)體系特色與財政學(xué)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐為次維度，選擇了17所院校。采用文本比較分析法，在以課程按性質(zhì)與學(xué)科歸屬雙重維度分類的基礎(chǔ)上，對比分析樣本學(xué)校財政學(xué)專業(yè)課程體系的異同，以揭示財政學(xué)人才培養(yǎng)的校際差異特征以及創(chuàng)新趨勢。

一、樣本與研究方法

（一）樣本選擇

為了貫徹科教興國戰(zhàn)略，加快高等教育向世界一流水平的發(fā)展，自上世紀(jì)90年代中期開始，我國陸續(xù)啟動“211工程”建設(shè)計劃、“985工程”建設(shè)計劃，以及近年的“雙一流”建設(shè)計劃。這些建設(shè)計劃對相關(guān)高校的經(jīng)費供給有著重要的影響?！半p一流”計劃新近實施，覆蓋面與985、211也有較多重疊，因此，本文認(rèn)為該計劃對學(xué)校的影響內(nèi)含于985或211計劃。那么，根據(jù)國家財政經(jīng)費資助力度的多寡，我國高等院?？梢詣澐譃樗拇箢悇e：985大學(xué)、211大學(xué)、其他公立大學(xué)以及民辦大學(xué)①。學(xué)校的屬性與經(jīng)費實力影響著高校的師資力量與學(xué)科建設(shè)水平以及社會聲譽，同時導(dǎo)致這四類大學(xué)的辦學(xué)層次、辦學(xué)導(dǎo)向、人才培養(yǎng)目標(biāo)有著鮮明的差異。理論上，這種差異應(yīng)當(dāng)較清晰地體現(xiàn)在課程設(shè)置與課程體系上。因此，本文選擇樣本的第一維度為學(xué)校的類別——985大學(xué)、211大學(xué)、其他公立大學(xué)以及民辦大學(xué)。

在第一維度下，進(jìn)一步考慮到學(xué)校專業(yè)體系或特色、院校所處地域以及人才培養(yǎng)創(chuàng)新對課程體系的影響，因此，在確定研究對象時有所選擇。在985類大學(xué)中，基于學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)特色可能影響財政學(xué)專業(yè)的考慮，我們選擇了文理各有所側(cè)重的5所大學(xué)A1-A5②。其中，A1屬于文科類大學(xué)，A2屬于綜合性大學(xué)，A3屬于在多校合并前以文科見長的綜合類院，A4屬于以理工科見長的綜合類大學(xué)，A5屬于綜合性大學(xué)。在211類大學(xué)中我們選擇了分別位于北京、上海發(fā)達(dá)地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)與西部地區(qū)的學(xué)校B1-B5③。B1是新中國成立后國內(nèi)最早的財政稅務(wù)人才培養(yǎng)的重要基地之一，擁有財政學(xué)國家級教學(xué)團(tuán)隊，學(xué)院發(fā)展所依托的財政學(xué)科是國家級重點學(xué)科和國家級特色專業(yè)建設(shè)點。B4的財政學(xué)科歷史悠久，是全國高等院校中最早招收本科學(xué)生的財政學(xué)科點之一。B5近年來在財政學(xué)專業(yè)方面大膽探索分類分級的人才培養(yǎng)模式，值得分析借鑒。普通公立大學(xué)結(jié)合地區(qū)分布與課程體系特色，選擇了位于東部地區(qū)、中部地區(qū)以及華北地區(qū)的5所學(xué)校C1-C5④。民辦大學(xué)中開設(shè)財政學(xué)專業(yè)的不多，具有特點的更少。我們從人才培養(yǎng)方案的文本分析中，選擇了D1-D2⑤。D1位于沿海省份，地方經(jīng)濟(jì)的外向性與發(fā)展性為其財政學(xué)人才培養(yǎng)注入了新特色。D2屬于財經(jīng)類學(xué)校，且改制獨立之前是當(dāng)?shù)匾凰?11類財經(jīng)大學(xué)的二級學(xué)院。

（二）研究方法

課程體系對比是基于人才培養(yǎng)方案揭示內(nèi)容的文本分析。在比較課程體系時，首先按課程性質(zhì)的大類進(jìn)行校際比較，在各類別中再按課程的學(xué)科歸屬或方向分類進(jìn)一步校際比較。具體而言，課程性質(zhì)劃分為必修、選修與實踐（驗）課與分類選修四大類;課程的學(xué)科歸屬主要劃分為財政理論類、財政管理類、稅收類、會計類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、金融學(xué)類、管理學(xué)類、政治學(xué)類、工具類及其他類。在課程比較對象上，鑒于我們研究目的，僅比較樣本學(xué)校財政學(xué)專業(yè)的非通識類課程設(shè)置。具體而言，不比較軍事訓(xùn)練類課程、思想政治類課程、體育類課程、基礎(chǔ)級數(shù)學(xué)類課程與外語類課程。資料來源于網(wǎng)站查詢、同行索取等方式，獲得主要院校的財政學(xué)人才培養(yǎng)方案。

二、樣本學(xué)校課程體系對比分析

（一）必修課程對比

樣本學(xué)校共計設(shè)計了56門不同的必修課程。從課程歸屬的學(xué)科門類來看，財政管理與會計學(xué)類的課程最多，達(dá)到8門。工具類課程與稅收學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)類相同，達(dá)到7門，位居第二。這說明工具類課程日益受到重視，學(xué)科研究的規(guī)范性得到增強。樣本內(nèi)學(xué)校開設(shè)的工具類課程有統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、計量財政學(xué)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法實踐、中級計量經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計軟件應(yīng)用，中級計量經(jīng)濟(jì)學(xué)實踐。

從各類學(xué)校必修課程的歸屬來看，課程設(shè)計呈現(xiàn)出以下特點：

1. 985學(xué)校的必修課程最豐富。985學(xué)校的必修課程校均19.25門，211學(xué)校與普通公立學(xué)校校均14-15門。普通公立學(xué)校與民辦學(xué)校校均必修課程10門。

2. 985學(xué)校尤其重視經(jīng)濟(jì)學(xué)類與工具類課程，校均課程量分別為4.75門與3.25門。經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程與工具類課程是財政研究的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程方面，除普遍開設(shè)的初級經(jīng)濟(jì)學(xué)外，有的985學(xué)校還開設(shè)了中級微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。在工具類課程方面，武漢大學(xué)共開設(shè)了6門之多：統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法實踐、中級計量經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計軟件應(yīng)用，中級計量經(jīng)濟(jì)學(xué)實踐，是樣本學(xué)校之最。這足以顯示該學(xué)校對學(xué)生財政研究范式、研究能力的引導(dǎo)與重視。

3. 211學(xué)校與985學(xué)校相比較而言，更為重視財政管理類課程，課程種類達(dá)到5種，國家預(yù)算、財政管理、公債管理、公共管理學(xué)與財政政策分析課程等。在其他類別的課程設(shè)置上，211學(xué)校雖然略遜于985學(xué)校，但仍明顯多于其他類別學(xué)校。例如，211學(xué)校的經(jīng)濟(jì)學(xué)類必修課程開設(shè)門數(shù)校均3.4門，且上海財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)均開設(shè)中級微（宏）觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。普通公立學(xué)校僅3門，且無一涉及中級微（宏）觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

4. 普通公立學(xué)校最突出的特點是指定的財政管理類必修課程最多，達(dá)到校均2.33門，超過其他類別學(xué)校。課程種類有國家預(yù)算管理、財政管理、政府采購學(xué)與財政法規(guī)案例課等。在經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程、金融學(xué)類、管理學(xué)類以及工具類課程設(shè)置方面，普通公立學(xué)校與211學(xué)校較為相似。說明普通公立學(xué)校在擴(kuò)展財政學(xué)課程豐富度方面有所發(fā)展。但是，普通公立學(xué)校不會涉及難度較大的經(jīng)濟(jì)理論課程，如中級微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)或宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

5. 民辦學(xué)校設(shè)置的必修課程數(shù)量較少，且對經(jīng)濟(jì)學(xué)類與工具課程的重視程度顯著弱于其他類別的學(xué)校。這是易于理解的，因為民辦學(xué)校定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而非研究型、學(xué)術(shù)型人才。

（二）選修課程

選修課程的設(shè)置特點主要有：

1. 211學(xué)校為學(xué)生提供的課程數(shù)量最為豐富，校均高達(dá)29.7門，尤其在稅收類、金融學(xué)類、會計學(xué)類與管理類提供的選擇多。例如，蘇州大學(xué)在投資學(xué)方面就開設(shè)出投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際投資、證券投資、大眾收藏與投資等多種課程。

2. 985學(xué)校雖然選修課程總量有限，但仍然表現(xiàn)出重視經(jīng)濟(jì)學(xué)理論類課程的態(tài)度，達(dá)到校均4.25門，多于211學(xué)校。例如，南開大學(xué)提供的經(jīng)濟(jì)學(xué)類選修課程既有傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（微觀）、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（宏觀）、世界經(jīng)濟(jì)概論、外國經(jīng)濟(jì)學(xué)說史等，又有新興的幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)以及博弈論與經(jīng)濟(jì)分析;既有運用類課程，如中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析課，又有文獻(xiàn)研修課，如英文經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)選讀、資本論選讀等。

3. 普通公立學(xué)校主要在財政理論類、財政管理類與會計類方面提供選修課程。這三類課程與財政實踐工作關(guān)系最為緊密，可見普通公立學(xué)校更為重視學(xué)生在非研究類崗位就業(yè)的預(yù)期與需求。在財政管理類，廣東財經(jīng)大學(xué)開設(shè)了若干緊隨國家財政管理實踐發(fā)展與需要的新課程，例如預(yù)算法實務(wù)分析、財政績效評價、財政投融資、政府采購電子化以及公共政策分析概論等。而且，“財政投融資”課程是該校獨有特色課程。該課程不僅具有跨學(xué)科交叉結(jié)合的特點，而且針對財政項目運行與管理的重要環(huán)節(jié)，具有顯著的現(xiàn)實價值。

4. 民辦學(xué)校開設(shè)的選修課程數(shù)量與范圍最為有限。有的學(xué)校不在管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及工具類課程方面設(shè)置任何選修課程。這一方面與辦學(xué)定位有關(guān)，另外一方面也與師資力量以及學(xué)生能力有關(guān)。

（三）分類選修創(chuàng)新

近年來選修課程體系的發(fā)展還體現(xiàn)出新面貌，即為學(xué)生提供分類別的選修課程束，學(xué)生根據(jù)自己意愿的發(fā)展方向，在相應(yīng)類別的課程束中選修課程。學(xué)校通過分類選修課程束的設(shè)計，滿足了學(xué)生多元化需求、個性化發(fā)展的需要。上海財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)以及廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院都有此類創(chuàng)新設(shè)計，具體見表1。從定位類別來說，雖然各校名稱不一致，但可以劃歸研究類與非研究類。所謂研究類，指以學(xué)習(xí)如何規(guī)范地研究財政現(xiàn)象與財政問題為學(xué)習(xí)目標(biāo)，未來預(yù)期的發(fā)展為繼續(xù)深造，在高校、科研院所，或政府政策研究部門工作。非研究類為服務(wù)學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)為主要目的。浙江財經(jīng)大學(xué)在非研究類方面，進(jìn)一步劃分為跨學(xué)科復(fù)合類與就業(yè)創(chuàng)業(yè)類。目前跨學(xué)科復(fù)合的對象主要是財政學(xué)與新聞學(xué)的交叉結(jié)合。這具有突破性的實踐意義。廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院在非研究類方面根據(jù)就業(yè)領(lǐng)域預(yù)期，進(jìn)一步劃分為財稅就業(yè)類、金融或其他就業(yè)類。因為就業(yè)的目標(biāo)領(lǐng)域不同，選修課程清單也因此有極大差異。

（四）實踐實驗類課程比較

實踐實驗類課程不包括畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、軍事訓(xùn)練以及生產(chǎn)勞動類課程，包括實踐或?qū)嶒炚n時占總課時1/3以上的課程。結(jié)合圖4與圖5，實踐實驗類課程在校際間的差異是：（1）985學(xué)校最為重視工具類實踐實驗課程。樣本學(xué)校設(shè)計的工具類課程有社會研究與創(chuàng)新訓(xùn)練、計量經(jīng)濟(jì)模型實驗、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析實踐、中級計量經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計軟件應(yīng)用實踐。而民辦學(xué)校開設(shè)工具類實踐實驗課程的數(shù)量為零。（2）普通公立學(xué)校明顯重視專業(yè)類課程，并且設(shè)計出多種實踐實驗課，例如，政府采購模擬實驗、稅務(wù)管理與稽查實驗，財政審計模擬實驗，預(yù)算會計模擬實習(xí)、政府預(yù)算管理模擬實習(xí)，財政資金績效評價模擬實習(xí)等。

三、研究結(jié)論與趨勢展望

（一）研究結(jié)論

1. 不同層次學(xué)校的專業(yè)課程體系各具特色并反映了人才培養(yǎng)目標(biāo)的差異

985學(xué)校的課程體系突出了為培養(yǎng)研究型人才而服務(wù)。除了財政學(xué)專業(yè)傳統(tǒng)的核心課程之外，在必修與選修，乃至實踐課程中，設(shè)置了大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論課程與學(xué)術(shù)研究方法、工具類課程，985學(xué)校“重研究、近前沿”的特點已突顯。

211學(xué)校在工具類課程供給方面遜于985學(xué)校，而且，在經(jīng)濟(jì)理論中高級課程提供方面較為有限，但為學(xué)生提供了非常豐富的課程體系，因此，體現(xiàn)出“寬基礎(chǔ)、多選擇”的特點，也反映出211學(xué)校在人才培養(yǎng)上傾向于學(xué)術(shù)研究與實踐工作并重。

普通公立學(xué)校的課程體系主要圍繞財政學(xué)傳統(tǒng)核心課程展開，但在財政管理類課程創(chuàng)新與供給方面，表現(xiàn)較為突出。某些學(xué)校將財政專業(yè)與學(xué)校專業(yè)特長結(jié)合起來，創(chuàng)新課程設(shè)計，服務(wù)于財政管理實踐需要?？偟膩碚f，普通公立學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生實踐工作能力為主要目標(biāo)，課程體系具有“少研究、偏應(yīng)用”的特點。

民辦學(xué)校，無論從課程設(shè)置的數(shù)量，還是課程深度、廣度都非常有限，尤其是處于內(nèi)地城市的民辦學(xué)校更為如此。熟悉財政事務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)，是課程體系的主要目標(biāo)。處于發(fā)達(dá)地區(qū)的、師資力量較豐富的民辦學(xué)校，能在財政核心課程之外提供其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更豐富的選修課程，以滿足學(xué)生多元化就業(yè)的需要。然而，這樣的學(xué)校在全國范圍內(nèi)較少。整體而言，民辦學(xué)校預(yù)期在較長時期內(nèi)都會保持“重就業(yè)、門類少”的特點。

2. 工具類與財政管理類課程的地位有所上升

工具類課程主要出現(xiàn)在碩士以上人才培養(yǎng)體系中，然而，近年來不僅越來越多的工具類課程進(jìn)入本科階段教學(xué)，而且，越來越多的學(xué)校——包括非985、非211的高校為本科生提供財政學(xué)研究工具類課程。這一方面反映了財政學(xué)研究范式的規(guī)范化發(fā)展，另一方面也反映出普通高校為滿足學(xué)生多樣化需求的積極改革。

財政管理類課程除了為普通公立學(xué)校與民辦學(xué)校青睞外，在211學(xué)校的必修課體系中也有較高地位。而且，近年來財政管理類課程有創(chuàng)新性發(fā)展，在國家預(yù)算管理、公債管理、國有資產(chǎn)管理等傳統(tǒng)財政管理類課程外，公共部門績效評估、公共管理、地方財稅管理等新興課程逐漸涌現(xiàn)。這些新興的財政管理類課程緊密貼近財政實踐發(fā)展，有助于增強理論與實踐相結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)效果。

3. 分類引導(dǎo)的模塊化課程組成為本科教育新特點

越來越多的學(xué)校在完成專業(yè)核心內(nèi)容教學(xué)的基礎(chǔ)上，以學(xué)生未來發(fā)展方向為起點，兼顧學(xué)生多元化偏好與需求，設(shè)計分類的、模塊化課程組合，引導(dǎo)學(xué)生思考職業(yè)方向，選擇相應(yīng)課程。分類的、模塊化課程設(shè)計，打破本科教育大鍋飯、學(xué)生選課無頭緒、課程組合無合力的落后局面。通過科學(xué)的課程分類組合，主動牽引學(xué)生提前思考自己的未來發(fā)展規(guī)劃、尋找自己興趣與長處，并通過課程學(xué)習(xí)，實踐自己的職業(yè)規(guī)劃，這無疑提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，也提高了學(xué)校教學(xué)資源、師資力量的整合效率。

（二）發(fā)展趨勢展望

1.提升專業(yè)品質(zhì)、錘煉特色，將是未來各高校財政學(xué)專業(yè)生命力所在

在多元化辦學(xué)的政策環(huán)境下，校際間的競爭日益加劇。中央財政、地方財政與民間資本在高等教育發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，并引發(fā)了校際間的人才大戰(zhàn)——優(yōu)質(zhì)的師資與考生。例如，在某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，得益于地方財政教育支出與地方經(jīng)濟(jì)吸引力的雙重影響，某些省屬或市屬非985、非211高校的高考錄取分?jǐn)?shù)線顯著超過某些985高校?？梢灶A(yù)期未來高校陣營的演化與“洗牌”還將加快。除了校際間的競爭外，財政學(xué)專業(yè)還面臨著與其他經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的競爭。目前按學(xué)科大類招生的做法不僅在試行，而且因為其科學(xué)性必然將得到全面推廣。在實行大類招生的學(xué)校，財政專業(yè)面臨著如何在校內(nèi)與其他專業(yè)爭奪學(xué)生的挑戰(zhàn)。在某些實行大類招生的學(xué)校，選擇財政專業(yè)的學(xué)生規(guī)模與未實行大類招生之前相比，顯著收縮。總之，校際間的競爭、專業(yè)間的競爭，都倒逼學(xué)校提升財政學(xué)專業(yè)的品質(zhì)，錘煉學(xué)校特色、專業(yè)特色，緊貼發(fā)展，勇于創(chuàng)新，增強學(xué)校與專業(yè)的競爭力。

2. 結(jié)合“官（政）產(chǎn)學(xué)研”，各高校將會加強專業(yè)理論與應(yīng)用性課程內(nèi)容建設(shè)

從就業(yè)來看，財政學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)主要有兩大領(lǐng)域，一是公共部門，二是企業(yè)—私人部門?！肮伲ㄕ┊a(chǎn)”對就業(yè)者的技能、能力需要，應(yīng)當(dāng)是高校培養(yǎng)人才的重要牽引力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政府財政行為的影響，既對理論創(chuàng)新又對實踐創(chuàng)新提出更多、更高要求。例如，國家治理財政理論還有待豐富、發(fā)展，國家預(yù)算制度、稅收管理、公共支出方式及其管理等方面的改革發(fā)展速度非?？?，高等院校相關(guān)教材的建設(shè)卻遲緩。高等院校應(yīng)當(dāng)敏銳捕捉時代需求，補充、更新教材內(nèi)容，甚至開設(shè)新課程。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足于自己的定位與特色，兼顧師資實力，或重視財政學(xué)基礎(chǔ)理論的發(fā)展與教學(xué)，或注重財政制度、財政管理實踐等應(yīng)用類課程的豐富與重建，或二者并重。

3. 適應(yīng)市場需求，拓寬學(xué)生就業(yè)面，各高校將會創(chuàng)新開設(shè)跨學(xué)科課程

絕大部分的學(xué)校培養(yǎng)的都是應(yīng)用型人才，不得不思考學(xué)生未來可能的就業(yè)領(lǐng)域。傳統(tǒng)思維里，本科畢業(yè)生主要從事財政、稅務(wù)方面的實務(wù)工作，這決定了傳統(tǒng)的財政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置、考核導(dǎo)向，表現(xiàn)在圍繞基本理論、法規(guī)政策、實踐操作等內(nèi)容展開。這種固化思維忽視了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的就業(yè)領(lǐng)域拓展。例如，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)致社會媒體、自媒體蓬勃發(fā)展，不僅沖擊著傳統(tǒng)傳媒的陣地，而且為新興媒體人、撰稿人提供了寬闊的就業(yè)空間，顯然撰稿人可以成為財政學(xué)本科畢業(yè)生的新職業(yè)。扎實財政學(xué)專業(yè)知識與良好寫作技能的結(jié)合，能提升學(xué)生在財經(jīng)撰稿方面的就業(yè)概率。然而，縱觀傳統(tǒng)的專業(yè)課程設(shè)置，拘泥于“正統(tǒng)”專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，缺乏對跨界職業(yè)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，缺乏對新興職業(yè)的敏感度。因此，未來各高校為適應(yīng)市場就業(yè)需求，拓寬學(xué)生就業(yè)面，開設(shè)財經(jīng)寫作類課程，提升財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的財經(jīng)新聞、財經(jīng)時評、經(jīng)濟(jì)政策分析、宏觀經(jīng)濟(jì)分析的寫作能力，借以學(xué)生拓寬就業(yè)領(lǐng)域，將成為一種發(fā)展趨勢。

注釋：

①根據(jù)教育部公布的《2017年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，獨立學(xué)院屬于民辦高校。http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201807/t201807

19_343508.html

②分別為中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)與湖南大學(xué)。

③分別為中央財經(jīng)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、蘇州大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)與西南財經(jīng)大學(xué)。

④分別為浙江財經(jīng)大學(xué)、南京審計大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)與內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)。

⑤分別為廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院與武漢學(xué)院。

參考文獻(xiàn)：

[1]張錦華，鄭春榮.我國財政學(xué)類本科專業(yè)建設(shè)狀況分析報告[J].中國大學(xué)教學(xué)，2014（7）：26-31.

[2]劉德成，張運書.進(jìn)一步完善財政學(xué)專業(yè)課程體系的探討[J].邢臺學(xué)院學(xué)報，2014（6）：152-154.

[3]財政學(xué)類教指委課題組.關(guān)于地方財經(jīng)類院校財政學(xué)類專業(yè)教材建設(shè)與選用問題分析[J].中國大學(xué)教學(xué)，2016（02）：83-88.

[4]財政學(xué)類教指委課題組.切實加強財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)研究[J].中國大學(xué)教學(xué)，2016（03）：80-85.

[5]王超. 應(yīng)用型本科院?！柏斦W(xué)”課程教學(xué)改革研究[J]. 當(dāng)代教育理論與實踐，2017（2）：44-48.

[6]高佳薇.財政學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容整體優(yōu)化研究與實踐[J].現(xiàn)代交際， 2018（6）：154-155.

[7]劉炫. 財政學(xué)課程教學(xué)中學(xué)生量化分析能力的培養(yǎng)[J].西部素質(zhì)教育，2018（1）：76.

[8]鄧秋柳，洪源，唐明. 財政學(xué)課程研討式教學(xué)改革研究[J].教育教學(xué)論壇，2016（6）：78-79.

[9]駱永民.改進(jìn)高校財政學(xué)課程教學(xué)的思考[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014（2）：107-108.