周明星 肖平

摘 要：新時代以習近平為核心的黨中央領(lǐng)導人在黨的思想政治工作理論構(gòu)建方面科學定位思想政治工作作用，妥善安排思想政治工作任務(wù)，準確闡述思想政治工作內(nèi)容，批判地總結(jié)思想政治工作經(jīng)驗，推動我黨思想政治工作構(gòu)建的完善發(fā)展，不斷開拓馬克思主義中國化的新境界。

關(guān)鍵詞：思想政治工作;工作作用;工作任務(wù);工作內(nèi)容;工作經(jīng)驗

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2020.06.025

中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2020）06-0119-04

“黨的十八大以來，習近平在全國宣傳思想工作會議上的講話是關(guān)于思想政治工作的綱領(lǐng)性文獻”[1]，為新時代中國特色社會主義思想政治工作提供思想指導與理論引領(lǐng)。在黨的十九次全國代表大會上，習近平強調(diào)，“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”，做好黨的思想建設(shè)工作，固守黨的精神支柱和政治靈魂，就要做好黨的思想政治工作[2]。新時代經(jīng)濟全球化、政治多極化、社會信息化、文化多元化給黨的思想政治工作帶來了諸多挑戰(zhàn)?！吧鐣嵺`是理論形態(tài)的生成土壤，它不僅賦予理論形態(tài)以鮮活而具體的內(nèi)容，更使理論形態(tài)具有了持續(xù)發(fā)展的生命力”[3]，以習近平為核心的領(lǐng)導人始終以偉大馬克思主義者的戰(zhàn)略眼光統(tǒng)攬全局、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)加強黨的思想政治工作，提出了關(guān)于思想政治工作作用的新定位、任務(wù)的新安排、內(nèi)容的新闡釋、經(jīng)驗的新總結(jié)，卓有成效的推進了黨的思想政治工作，為新時代我國的改革與發(fā)展提供了強大的精神動力和思想保證。

一、科學定位思想政治工作作用

新時代我國正處于決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，更要突出黨的思想政治工作生命線地位，打好意識形態(tài)攻堅戰(zhàn)，才能使黨保持戰(zhàn)略定力，實現(xiàn)新時代黨肩負的歷史使命。

一是突出思想政治工作生命線的地位。新時代我國各個民族面臨著多元文化的交流、碰撞和選擇，亦受到文化霸權(quán)主義侵略的潛在威脅?！靶铡瘪R卻不“信”馬、鼓吹馬克思主義“過時論”、用西方的標準來拷問中國的問題、歪曲中國特色社會主義實踐等現(xiàn)象時有發(fā)生，加強思想政治工作，在思想文化、意識形態(tài)等領(lǐng)域構(gòu)筑一道安全屏障，增強我國話語權(quán)，打造中國特色社會主義話語體系，傳播中國聲音，匯聚中國力量，使廣大黨員群眾牢筑信仰根基、補足精神鈣片、穩(wěn)住思想之舵，價值意義重大。針對黨和國家發(fā)展面臨的新情況，習近平總書記審時度勢、高瞻遠矚，在一系列講話、批示、會議、文件中，高度強調(diào)思想政治工作生命線之地位，提出了諸多創(chuàng)新觀點和論斷，努力實現(xiàn)馬克思主義與中國實踐相結(jié)合，積極做好意識形態(tài)工作，為改革發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力與思想保證。全面深化改革與全面建成小康社會需要通過思想政治工作為其提供“擼起袖子加油干”的精神動力，需要通過思想政治工作穩(wěn)定人心、促進社會和諧。針對這種情況，習近平指出“意識形態(tài)工作是極端重要的工作”，思想政治工作要“圍繞中心、服務(wù)大局”[4]，充分利用思維的現(xiàn)實性力量，為實踐工作提供理論指南。有效利用思想政治工作“傳家寶”，克服和減少工作的盲目性，是我黨的重要實踐課題。

二是打好意識形態(tài)攻堅戰(zhàn)。習近平指出，打好意識形態(tài)攻堅戰(zhàn)，關(guān)系著我黨的“前途命運”、關(guān)系著我國的“長治久安”，關(guān)系著我們民族的生命力、凝聚力[5]。在我國，要增強思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力，就要借鑒其他領(lǐng)域、其他國家思想政治工作的一切有益經(jīng)驗，不斷推進思想政治工作本土化、中國化、大眾化。新時代我國正處于全面建成小康社會、全面推進改革發(fā)展的決勝階段，經(jīng)濟、政治、社會等方面的新問題和新矛盾也層出不窮，加上國際形勢風云變幻，我黨面臨著嚴峻的執(zhí)政考驗，在這種背景下，更需要堅持黨要管黨、從嚴治黨基本原則，加強黨的思想政治工作，使黨不斷自我反省、轉(zhuǎn)換思路、改進作風、提高效率?！包h的趕考”[6]只有進行時，沒有完成時。新時代中國社會總體呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的局面，但也存在一些影響社會穩(wěn)定的不和諧因素。近年來，收入差距、環(huán)境污染、就業(yè)壓力、住房緊張、食品安全、治安管理、網(wǎng)絡(luò)安全等事關(guān)群眾切身利益的社會問題矛盾突出，如果不及時通過思想政治工作疏通群眾情緒、化解矛盾，會嚴重影響我國的社會穩(wěn)定。要通過對廣大黨員群眾開展思想政治工作，教育干部群眾，穩(wěn)住陣腳、堅定政治方向和立場;要充分發(fā)揮思想政治工作的教育、導向、激勵、協(xié)調(diào)等功能，引領(lǐng)社會風尚、教育干部群眾、服務(wù)社會大局、促進全面發(fā)展[7];要加強馬克思主義及其中國化最新理論成果的思想政治鼓動、宣傳、教育工作，以此提高人們對社會主義的認識，增強對社會主義認同，增強對黨的政策的理解與支持，為增強中華民族的“生命力、創(chuàng)造力和凝聚力”[8]提供堅實的思想基礎(chǔ)。以習近平為代表的黨中央以遠大戰(zhàn)略眼光提出的“四個全面”“中華民族偉大復興中國夢”“社會主義核心價值觀”“兩個一百年奮斗目標”“構(gòu)建人類命運共同體”“增強中華文化自信”“建設(shè)美麗中國”等具有廣泛的感召力、吸引力，為增強我國民族凝聚力提供了精神動力，也是新時期思想政治工作的重要內(nèi)容。

二、妥善安排思想政治工作任務(wù)

在黨的十九大上，習近平強調(diào)，我們進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、努力實現(xiàn)“中國夢”的新時代。要做好黨的思想政治工作，為黨的中心工作服務(wù)，繼續(xù)鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的核心地位和全黨全國人民共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。

一是抓好鞏固馬克思主義指導思想的核心地位的根本任務(wù)。習近平強調(diào)，要繼續(xù)強化兩個鞏固，即“馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位”，“全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[9]，強調(diào)思想政治工作“知行合一”，彰顯了新形式下思想政治工作的嚴謹性、實干性、時代性、主動性。國家性質(zhì)和黨的性質(zhì)決定了馬克思主義指導思想在我國的重要性?！皼]有馬克思主義信仰”，就不可能誕生中國的特色社會主義[10]，社會主義國家的本質(zhì)體現(xiàn)和根本要求，就是堅持馬克思主義堅定信仰，堅持社會主義堅定信念。如果不鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，就守不住馬克思主義思想之根，就存續(xù)不了中國特色社會主義之魂。只有打好意識形態(tài)領(lǐng)域的攻堅戰(zhàn)，才能集中全黨全國人民的力量為“兩個一百年”與“中國夢”而奮斗。在大調(diào)整與大變革時期，西方敵對勢力利用文化霸權(quán)對我國進行的沒有硝煙的文化滲透戰(zhàn)，嚴重影響我國發(fā)展。在宗教開路先鋒帶領(lǐng)下，各種反對、攻擊馬克思主義的言論不時涌來，“姓”馬卻不“信”馬、鼓吹馬克思主義“過時論”、用西方的標準來拷問中國的問題、歪曲中國特色社會主義等現(xiàn)象時有發(fā)生，加上我國改革發(fā)展過程中阻力重重，使社會問題交織疊加，人們思想混亂。因此，翻開思想政治工作新篇章，消除思想領(lǐng)域的雜音、噪音，在思想文化、意識形態(tài)等領(lǐng)域構(gòu)筑一道安全屏障，使馬克思主義意識形態(tài)像空氣一樣彌漫各個角落，努力提高民眾的思想覺悟與認識水平。維護中華人民共同利益、推動中華民族偉大復興共同事業(yè)、實現(xiàn)“中國夢”偉大目標需要全黨全國人民萬眾一心、協(xié)同發(fā)力，這就需要擰緊馬克思主義思想政治工作“總開關(guān)”，筑牢全黨全國人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)，教育、引導黨員群眾永遠跟黨走，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持不懈為“中國夢”奮斗。正是有了全國人民的大團結(jié)，我們才“比歷史上任何時期都更有信心、更有能力”實現(xiàn)民族復興[11]。

二是緊緊圍繞并服務(wù)于黨的各項中心工作的主要任務(wù)。新時代以習近平為總書記的黨中央迎難而上，緊緊圍繞社會主義建設(shè)主題，立足國內(nèi)外實際、總結(jié)歷史經(jīng)驗、剖析現(xiàn)實難題，提出了四個全面戰(zhàn)略布局，明確了黨和國家工作的實踐指南。我們目前的思想政治工作，就是要緊緊圍繞并服務(wù)于黨的各項中心工作，即為推進全面依法治國、全面深化改革、全面從嚴治黨、全面建成小康社會服務(wù)。通過黨的思想政治工作，對“四個全面”進行戰(zhàn)略意義的解讀、思想內(nèi)涵的闡釋、內(nèi)容的全面剖析，從而為“四個全面”獲得公眾理解和支持營造輿論聲勢、為“四個全面”的戰(zhàn)略落實提供強有力的思想保證、精神動力、智力支撐。思想政治工作要做好統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃，在加強“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳普及工作同時，更要唱響主旋律、把握主動權(quán)、打好主動仗。通過“弘揚主旋律，傳播正能量”[12]，及時疏導公眾情緒，凝聚社會共識，引領(lǐng)社會風尚。習近平指出，只有人民做到心中有信仰，民族才能有希望曙光[13]。社會主義核心價值觀是中華民族最持久、最深層的力量，要內(nèi)化為人民心中的信仰，要通過思想政治工作使其內(nèi)化于黨員群眾之心，外化于黨員群眾之行，為廣大黨員群眾充分發(fā)揮主體力量，積極推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供精神動力。

三、準確闡述思想政治工作內(nèi)容

新時代做好黨的思想政治工作，要以理想信念教育為重點，以黨史國史教育為補充，以民族復興教育為核心。

一是不忘初心，抓住理想信念教育的重點。習近平指出，理想信念我黨是“安身立命的根本”，也是思想政治工作的重要內(nèi)容，在黨的十九大上，他再次強調(diào)，革命理想高于天，要堅定理想信念，打牢思想根基，要用黨的創(chuàng)新理論、思想武裝全黨。沒有馬克思主義的堅定信仰，沒有社會主義堅定的信念，就不能固守我黨的政治靈魂[14]。習近平總書記提出的“中國夢”，從根本上說，是人民的夢，是青年的夢，“中國夢”的提出為廣大青年的理想信念賦予了新的方向和內(nèi)容。他鼓勵青年要讀懂、讀透馬克思主義及其中國化理論成果[15]，才能夠為實現(xiàn)“中國夢”插上翅膀、筑牢地基、做好導航。面對大黨員干部理想信念動搖、服務(wù)意識不強、黨性修養(yǎng)不高、工作作風不良等情況，習近平指出，要培育馬克思主義的精神家園，建立馬克思主義傳播陣地[16]，建設(shè)馬克思主義理論寶庫，廣泛開展針對現(xiàn)實問題、正面為主、突出實踐特色的理想信念教育，同時加強國家頂層設(shè)計，為國家富強、民族振興提供了科學指南。

二是銘記歷史，注重黨史國史教育的補充。黨史、國史教育也是思想政治工作的重要內(nèi)容，要高度重視黨史、國史這塊意識形態(tài)的重要陣地。習近平指出“歷史”是教化黨員群眾“最好的教科書”[17]，通過系統(tǒng)化、理論化黨史、國史的學習教育以激勵人、凝聚人、塑造人，教育黨員群眾以史為鑒、開拓未來。他還強調(diào)，就黨員干部而言，中國腥風血雨的革命歷史是最好的營養(yǎng)劑，重溫歷史可以凈化心靈、提高修養(yǎng)、補充能量、升華境界[18]。針對廣大青少年，開展黨史、國史教育，要結(jié)合其思想實際情況，采取生動活潑、喜聞樂見的方式，將黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風、模范事跡講清、講深、講透，以具體化、形象化、藝術(shù)化的形式強化愛國主義、集體主義精神，鞭策、激勵、引導其端正自己的“歷史觀、民族觀、國家觀”[19]。同時，習近平也多次強調(diào)對黨員干部也要加強黨史、國史的教育和培訓，黨史、國史教育不僅要進學校、進課堂，更要進黨員干部的頭腦，要高度重視黨史、國史這塊意識形態(tài)的重要陣地，通過學習歷史，增強黨員干部的政治、大局、責任等意識，使他們做社會主義的堅定信仰者，做民族復興的忠實踐行者。

三是砥礪前行，突出民族復興教育的核心。習近平在參觀復興之路時，根據(jù)新形勢、新任務(wù)，提出了中華民族偉大復興“中國夢”。中華民族偉大復興“中國夢”既是全黨全國人民的核心任務(wù)，也是黨領(lǐng)導全國各族人民必須完成的時代使命，是文明復興、國強民富夢，它賦予了我黨思想政治工作以新的時代內(nèi)容，那就是充分利用民族復興之主題去占領(lǐng)民眾的思想陣地，架起溝通黨與群眾之橋梁?！爸腥A民族偉大復興”凝聚了數(shù)代中國人的夙愿，代表了中國人民的共同利益[20]，集中了廣大人民的智慧，是我們崇高的理想與不懈的追求。積極開展“中國夢”教育，一方面要引導黨員群眾廓清認識，使其認識到“中國夢”是馬克思主義理論的創(chuàng)新，是國家意志、民族意志的體現(xiàn)，是馬克思主義本土化、中國化的智慧結(jié)晶，堅定信仰和忠實踐行“中國夢”就是堅守馬克思主義思想主戰(zhàn)場，另一方面要以“中國夢”凝聚中國共識，為堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量鋪設(shè)道路，為激活社會主義制度、重塑世界大國身份積聚后備力量。

四、批判總結(jié)思想政治工作經(jīng)驗

新時代做好思想政治工作的頂層設(shè)計，全面推進思想政治工作的創(chuàng)新，是思想政治工作達到預期目標、提高工作效率的重要手段。只有不斷改進思想政治工作方法，才能在意識形態(tài)陣地搶奪戰(zhàn)中克敵制勝。

一是做好思想政治工作的頂層設(shè)計。思想政治工作是一項系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程，也是一項民心工程，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為依托的各種現(xiàn)代傳媒技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，給思想政治工作創(chuàng)造了機遇，也增加了難題。在新的歷史時期，做好思想政治工作，更需要各個部門齊抓共管、興利除弊，形成引導人們思想觀念、實際行動的強大合力。習近平強調(diào)，在意識形態(tài)陣地搶奪戰(zhàn)中，宣傳思想部門要切實履行好自身責任，牢牢占領(lǐng)馬克思主義意識形態(tài)陣地，筑牢黨和人民團結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)[21]。作為統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導干部，在思想政治工作宣傳教育上，更是責無旁貸，在端正自身價值取向、提高其認識水平的基礎(chǔ)上，針對思想政治工作中遇到的緊要問題，要仔細“分析研判”，針對思想政治工作要完成的“戰(zhàn)略性任務(wù)”，要加強“統(tǒng)籌指導”[22]。做好思想政治工作，打好意識形態(tài)攻堅戰(zhàn)，需要各條戰(zhàn)線、各個部門的共同配合，黨組織作為思想政治工作第一責任人，要加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌安排;行政領(lǐng)導除了要抓好業(yè)務(wù)工作，更應(yīng)該積極參與思想政治工作的決策醞釀、計劃制定、帶頭執(zhí)行工作。充分動員社會各方力量，形成以黨組織為領(lǐng)導核心，以政工干部為骨干，以工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體、社會組織為主體，形成全社會齊抓共管、人人參與的“大政工”格局。

二是全面推進思想政治工作的創(chuàng)新。首先，樹立創(chuàng)新理念。樹立落實理念，要創(chuàng)新舉措，強化工作落實，不能是“嘴上說起來重要”，“實際行動起來不要”;樹立“分眾化”理念，要區(qū)分對象，針對不同地域、行業(yè)、對象、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次，采取不同方式，有的放矢;樹立主動權(quán)理念，要牢牢把控意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)、話語權(quán)，未雨綢繆，增強工作的前瞻性、預見性、針對性，將“越軌”行為扼殺在搖籃里;形成“大政工”系統(tǒng)理念，思想政治工作需要各條戰(zhàn)線、各個部門齊抓共管，只有整個社會大合奏，才能形成主旋律。其次，積極創(chuàng)新手段。通過思想政治工作手段創(chuàng)新能夠有效提升思想政治工作水平。新時代網(wǎng)絡(luò)越來越成為影響人們思想觀念和實際行動的重要媒介，如何利用好以互聯(lián)網(wǎng)、手機為代表的新興傳播媒介，改進網(wǎng)上宣傳、“弘揚時代新風”[23]、引導輿論方向，值得深思。要做大做強我國重點新聞網(wǎng)站，培植互聯(lián)網(wǎng)多元主體力量，提高網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)，建設(shè)一批業(yè)務(wù)精、素養(yǎng)高的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊伍。最后，思想政治工作創(chuàng)新重在基層。基層思想政治工作，既可以聯(lián)系群眾、面對面解決群眾思想問題，又肩負著貫徹執(zhí)行我黨的路線、方針、政策的重要戰(zhàn)略任務(wù)，要將基層思想政治創(chuàng)新工作納入各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總布局，基層工作人員要切實擔負起教育引導責任，自覺、主動、堅定完成工作，以創(chuàng)新舉措和務(wù)實行動提高思想政治工作的實效性。

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[責任編輯：張學玲]