邢婷婷　苗嘉玲

摘 要：作為建設(shè)項目的重要組成部分，預(yù)算管理對節(jié)約投資、提高投資效益具有重要影響，是實施項目成本管理的主要途徑。在實際的預(yù)算過程中，經(jīng)常發(fā)生項目前期造價預(yù)算超出總投資控制的情況，這主要受到國家規(guī)制政策、市場運作等不可避免的因素的影響，不利于建設(shè)項目的總體建設(shè)。在新時期的背景下，如何促進(jìn)預(yù)算在工程造價管理中的應(yīng)用，是施工企業(yè)應(yīng)該考慮的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制;工程造價;準(zhǔn)確性

0前言

作為工程造價的影響因素之一，工程預(yù)算編制的質(zhì)量和水平對整個工程建設(shè)具有重要意義。隨著工程造價改革的不斷深入和完善，對工程概預(yù)算的編制提出了更高的要求。在建筑工程市場競爭日益激烈的今天，編制工程預(yù)算可以有效地提高企業(yè)的市場競爭力。本文分析了工程預(yù)算對工程造價的影響及其應(yīng)用。

1.建筑工程概預(yù)算編制步驟

1.1收集相關(guān)資料

一是收集施工圖紙及變更洽商資料，是編制工程預(yù)結(jié)算的重要基礎(chǔ);二是收集施工組織方案、問詢現(xiàn)場三通一平的實際情況;三是要詳細(xì)問詢甲方的承包意圖，并為甲方對不必要的功能進(jìn)行取舍，對重復(fù)的投資進(jìn)行刪減。如果是由于編制預(yù)算時，時間緊張計算有誤或有漏項的情況，要隨時修正自己編制的工程量計算式。這些工作不要推到結(jié)算時進(jìn)行，要隨著工程的進(jìn)展，分段、分部位的進(jìn)行，這樣就給工程結(jié)算帶來寬松的條件和準(zhǔn)確的數(shù)字。

1.2準(zhǔn)確計算建筑工程量及套用定額單價

認(rèn)真閱讀和研究施工圖紙，了解工程概況。及時更新圖紙信息，掌握設(shè)計變更情況。還應(yīng)應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解施工工序，實時更新市場價格信息，合理套用單價，準(zhǔn)確地計算建筑工程量。工作人員在計算時應(yīng)細(xì)心謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)計算錯誤。

1.3在完成建筑工程量計算后還應(yīng)計算其他各項費用和利稅

并將全部費用匯總。目前，一般匯總工作由計算機完成。這不僅減輕了預(yù)算人員的工作量，還降低了人為的計算錯誤發(fā)生率。在輸入原始數(shù)據(jù)時，務(wù)必要保證其準(zhǔn)確性。一個小數(shù)點的錯誤就可能導(dǎo)致整個工程預(yù)算的錯誤。所以，在計算過程中工作人員一定要認(rèn)真細(xì)心，務(wù)必將工程預(yù)算工作合理準(zhǔn)確地完成。

2.在概預(yù)算編制過程中應(yīng)注意的問題

在概預(yù)算書編制過程中應(yīng)注意以下幾個方面的問題：

2.1工程立項中概算書的編制

（1）從項目立項著手，明確工程任務(wù)，做好概算工作前期準(zhǔn)備，在充分掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包含內(nèi)容、工程量計算規(guī)則的同時，深入工程第一線，從立項做起（可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工），扎實做好工程項目概算的每個環(huán)節(jié);（2）認(rèn)真做好圖紙會審前的準(zhǔn)備工作。施工圖紙是建筑工程的“語言”，計算之前要認(rèn)真閱讀設(shè)計說明，了解設(shè)計者的意圖。（3）了解現(xiàn)行施工規(guī)范的主要要求，保證概算書中工程量的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)漏算現(xiàn)象。

2.2施工圖預(yù)算的編制

（1）工程通用造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，在采用綜合定額預(yù)算的項目中，定額主材價格套用應(yīng)合理，并符合最高限價材料定額套用的規(guī)定等。對需做換算的定額單價，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分、換算的方法是否準(zhǔn)確、采用的系數(shù)是否正確等，這些都將直接影響預(yù)算書編制的準(zhǔn)確性。施工期間投資控制，要從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證，監(jiān)督其費用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。

（2）一個單位工程的土建工程，必須把執(zhí)行同一項定額的工程量合并到一起，合并同類項、合理套用預(yù)算定額，避免出現(xiàn)重復(fù)套定額的現(xiàn)象，同時做好合并的記載記錄，避免出現(xiàn)計算誤差。

（3）施工圖預(yù)算編制完成后，盡量深入施工第一線，收集基礎(chǔ)資料，為工程結(jié)算做準(zhǔn)備，要隨著工程的進(jìn)展，分段、分部位的核對現(xiàn)場施工項目的工程量跟預(yù)算是否一致。

3.如何提高預(yù)算編制質(zhì)量，有效控制工程結(jié)算

3.1加強預(yù)結(jié)算的審核，力求工程計量的準(zhǔn)確

預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點應(yīng)放在工程量計算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價套用是否正確，各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

同時，要確定合理預(yù)算編制的起點，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)體系。一般情況下，影響預(yù)算的主要因素有：市場的需求狀況和施工企業(yè)的銷售潛力、有限的生產(chǎn)能力、熟練勢力的缺乏、稀缺的資源等。在確定了預(yù)算編制起點的基礎(chǔ)上，還要對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，建立預(yù)算目標(biāo)體系，以指導(dǎo)預(yù)算編制，強化預(yù)算執(zhí)行和控制，為預(yù)算考核提供標(biāo)準(zhǔn)。

3.2按圖核實工程數(shù)量

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。在審核工程量時，口徑必須一致，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否一致，只有一致才能套用《山東省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》中的單價。一些施工單位在編制工程結(jié)算時，往往通過障眼法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計算，在審核中如不熟悉計算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍。二是分清限制范圍。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。

3.3核對合同條款。

首先，核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

3.4檢查隱蔽驗收記錄

所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收，兩人以上簽證;實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時應(yīng)核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

3.5落實設(shè)計變更簽證

設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

4.結(jié)語

正確、合理的編制項目預(yù)算和結(jié)算，必須牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護國家及建筑工程建設(shè)單位利益，同時保護建筑施工企業(yè)合法權(quán)益。項目投資不僅可以有效地控制在核定的成本限制，也可以是人力，物力和財力資源的合理利用，以實現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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（1.沈陽市雪松綠化工程有限責(zé)任公司? 110000;2.遼寧藍(lán)天工程造價咨詢有限責(zé)任公司? 110000）