國(guó)有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究

趙曉卓

摘 要：如今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)有企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境是復(fù)雜多變的，因此企業(yè)在發(fā)展中難以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)國(guó)有企業(yè)面對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，若沒有積極地采取有效措施進(jìn)行處理，將會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)造成嚴(yán)重的影響。因此，企業(yè)要將管理模式進(jìn)行優(yōu)化構(gòu)建，加強(qiáng)合同管理，從而能夠?qū)?guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)進(jìn)行有效的約束。加強(qiáng)落實(shí)合同管理的相關(guān)工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更好的效益，發(fā)揮良好的控制作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防范

引言

近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，國(guó)有企業(yè)合同相關(guān)的法律法規(guī)也逐步走向成熟，這不單單有利于國(guó)有企業(yè)合作關(guān)系的提升和合同管理的進(jìn)一步規(guī)范，還在無形中加重了合同管理的工作壓力。國(guó)有企業(yè)合同關(guān)乎著企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)利益，所以國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中必須要時(shí)刻遵守國(guó)有企業(yè)合同相關(guān)的法律法規(guī)，及時(shí)防范合同可能會(huì)存在的漏洞。為避免企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)威脅，相關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)合同的監(jiān)督和檢查，提升法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的整體效率，面對(duì)問題及時(shí)準(zhǔn)確地找到解決對(duì)策。

1 合同管理的重要意義簡(jiǎn)析

隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)快速發(fā)展，使得我們從中切實(shí)感覺到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在逐步邁入成熟，信息時(shí)代的快速到來為企業(yè)帶來更多的挑機(jī)遇，但在機(jī)遇的同時(shí)又迎來挑戰(zhàn)，多種多樣的法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻威脅著企業(yè)的發(fā)展，合同是企業(yè)與外界之間所達(dá)成協(xié)定的憑證，會(huì)對(duì)企業(yè)的命脈造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)，這也使法律風(fēng)險(xiǎn)的癥結(jié)之處。合同管理是企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員以及高級(jí)管理層成員的工作中的一部分。在合同管理方面，國(guó)外的企業(yè)特別是跨國(guó)公司的管理制度發(fā)展相對(duì)成熟。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易全球化發(fā)展趨勢(shì)使得我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了合同的重要性，正因如此，企業(yè)正在試圖將合同以及管理在企業(yè)的日常運(yùn)用中落實(shí)。但是，國(guó)內(nèi)企業(yè)受到傳統(tǒng)觀念的影響，未能在短時(shí)間之內(nèi)快速轉(zhuǎn)變舊習(xí)俗，嘗試新鮮的方式，合同管理所受到的重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這其中還存在著許多的誤區(qū)。合同管理早已經(jīng)步入企業(yè)的最大法律風(fēng)險(xiǎn)行列中，正是因?yàn)楦邔庸芾碚吆鲆晫?duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的重視，造成企業(yè)缺乏制度規(guī)范、財(cái)務(wù)以及人才方面的支持，對(duì)企業(yè)的合同管理發(fā)展進(jìn)程造成制約，造成這一局面的具體原因正是因?yàn)槠髽I(yè)沒能充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要價(jià)值。要做好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作是加強(qiáng)合同管理力度，合同管理能夠在最大程度上防范和降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步減少甚至是可以避免合同陷阱給企業(yè)帶來的損失。除此之外，還可以進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)成本，為企業(yè)營(yíng)造健康、舒適的環(huán)境，創(chuàng)設(shè)良好的企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 合同管理中產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的原因

2.1 財(cái)管認(rèn)識(shí)偏差

一些國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，不能正確認(rèn)識(shí)自身崗位與合同管理工作之間的關(guān)系，將項(xiàng)目的合同簽訂與執(zhí)行責(zé)任劃分給其他部門。企業(yè)簽訂的合同中規(guī)定的要求內(nèi)容較多，不僅包括了項(xiàng)目開展的時(shí)間期限、工程或產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量等，還會(huì)在其中標(biāo)注款項(xiàng)支付的方式與途徑，如分期支付、貨到付款、資金墊壓等，這些款項(xiàng)的支付都會(huì)給企業(yè)賬面上的現(xiàn)金流動(dòng)造成影響。作為財(cái)務(wù)管理人員，必須對(duì)一些資金數(shù)目較大的項(xiàng)目合同引起重視，按照項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)敦促對(duì)方支付交易款項(xiàng)，并做好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作。國(guó)有企業(yè)展開合同的管理工作，也是為了推動(dòng)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，并從中得到發(fā)展與進(jìn)步。合同的財(cái)務(wù)管理和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)聯(lián)，必須重視并落實(shí)好每一筆資金流轉(zhuǎn)。

2.2 合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)

合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來自于合同內(nèi)容方面，例如，合同條款設(shè)置不合理、具體名詞存在爭(zhēng)議、合同內(nèi)容不完善等。合同條款對(duì)合作雙方的權(quán)力和義務(wù)作出明確的規(guī)定，一般來講，一份合規(guī)、合理的合同應(yīng)包含明確的主體、具體價(jià)格、支付方式、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、履行方式、時(shí)間限制、違約懲罰等項(xiàng)目，若某一項(xiàng)內(nèi)容存在不完整性，當(dāng)執(zhí)行過程中涉及到相關(guān)事宜時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。合作雙方為維護(hù)自身利益各持己見，給法務(wù)人員帶來較大的工作壓力。除內(nèi)容外，合同形式也涉及到較高的法律風(fēng)險(xiǎn)，一份形式不符合法律規(guī)定的合同是不具備法律效力的。例如，企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)就直接與合作方簽訂的合同，由于不符合我國(guó)招標(biāo)法及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法，合同無效。

3 國(guó)企合同管理提升舉措

3.1 提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在展開合同管理時(shí)必須樹立正確的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)企業(yè)的管理工作健康發(fā)展。作為企業(yè)的管理層，必須積極學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)過程中可能涉及的法律條文，并在日常工作中注意。在與合作方簽訂商業(yè)合同時(shí)要有充足的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些條款漏洞和不利因素，避免受到他人的欺騙給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)交易的過程中如果發(fā)現(xiàn)對(duì)方不能按時(shí)履約或存在違約的情況，要及時(shí)利用法律維護(hù)企業(yè)權(quán)益，如果擱置爭(zhēng)議很可能會(huì)引發(fā)更多的問題。如果在合同簽訂后一方想對(duì)其中的款項(xiàng)做出調(diào)整改動(dòng)，必須經(jīng)過雙方協(xié)商后增加說明或重新簽訂，充分保證合同條款的完善性。隨意調(diào)整合同內(nèi)容有時(shí)可能會(huì)造成合同的失效，對(duì)維護(hù)利益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有一定的影響。一些企業(yè)還可以通過一些科學(xué)的模型分析尋找合同款項(xiàng)中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)通過風(fēng)控部門的認(rèn)定后再去簽訂合同，避免因盲目簽約而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

3.2 聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，全面跟蹤合同簽訂

眾所周知，合同管理的工作是和一系列的法律法規(guī)緊密聯(lián)系的，所以要做到識(shí)別、規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)，單單依靠非法律專業(yè)的人員是不夠的，還需要具備法律專業(yè)素養(yǎng)的人員來勝任，所以企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，外聘專業(yè)的法律顧問來為合同管理工作服務(wù)，由其專門負(fù)責(zé)合同管理過程中的法律相關(guān)事務(wù)。如果細(xì)化來分的話，也就是說在合同簽訂、合同履行過程中以及合同糾紛時(shí)產(chǎn)生的任何法律問題都由法律顧問負(fù)責(zé)，專業(yè)的法律顧問可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并規(guī)避以上的法律風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益不受到侵害。

3.3 建立健全合同管理的相關(guān)制度

國(guó)有企業(yè)要對(duì)合同管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善，讓合同的全部流程能夠有法可依、有理可循，通過法律來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要將合同規(guī)范化和系統(tǒng)化地進(jìn)行管理，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，改革管理制度，增強(qiáng)合同管理制度的適用性、科學(xué)性、合理性。企業(yè)要嚴(yán)格把控合同的流程，監(jiān)督和控制合同的全過程，若其中環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差也能夠及時(shí)有效地進(jìn)行解決，并且能夠未雨綢繆對(duì)未來可能出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行防范。合同管理的相關(guān)工作人員要跟進(jìn)合同的每一環(huán)節(jié)，全權(quán)負(fù)責(zé)合同的全部流程。國(guó)有企業(yè)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，要著重加強(qiáng)合同管理的相關(guān)工作。且為了能夠更好地落實(shí)合同管理的相關(guān)工作，可以結(jié)合建立管理機(jī)制時(shí)與現(xiàn)代的管理模式，管理專業(yè)的管理人員與法律人員的合作。國(guó)有企業(yè)在處理法律風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，要詳細(xì)地記錄執(zhí)行情況，事后加以分析和評(píng)價(jià)，為以后法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和處理打好基礎(chǔ)和提供參考。

4 結(jié)語

總之，國(guó)有企業(yè)在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)必須加強(qiáng)和重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，通過建立完善的管理流程和法務(wù)部門來強(qiáng)化日常工作的落實(shí)。在簽訂合同之前，企業(yè)必須進(jìn)行資格審查工作，從多個(gè)途徑展開資料收集，確保全面性與真實(shí)性。起草合同時(shí)要注意語句措辭，針對(duì)項(xiàng)目的不同選擇合適的文體，并交由法務(wù)部門進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)合同漏洞。在項(xiàng)目開展時(shí)，業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員也有積極推進(jìn)項(xiàng)目行進(jìn)，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)收回資金，避免給企業(yè)正常的資金流轉(zhuǎn)造成影響。

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（東營(yíng)市人力資源和社會(huì)保障局? 山東 東營(yíng)? 257000）