丁瑞

摘 要：黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。本文主要從黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要意義、黨內(nèi)政治文化主要內(nèi)容、如何加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)這三個(gè)方面，對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代;政治文化;文化建設(shè)

在黨的十九大報(bào)告中提出，要積極發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的歷史條件下，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、有效加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要意義

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)和建設(shè)風(fēng)清氣正的政治文化生態(tài)，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的題中之義和必然選擇。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨的政治建設(shè)重要組成部分，認(rèn)真把握和理解政治文化建設(shè)內(nèi)涵，對(duì)于我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)，就是要求我們對(duì)權(quán)力和紀(jì)律心存敬畏，就是要重塑黨組織和黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律性、約束力，凈化黨的政治生態(tài)，形成良好的政治文化氛圍。

做好黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是我們的中國(guó)共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的必然選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨從建立之初就確定了全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念。如果說(shuō)中國(guó)的發(fā)展要出現(xiàn)問(wèn)題，那么問(wèn)題一定是出在我們的黨的管理和廣大黨員的思想上的，所以我們的習(xí)總書記總是強(qiáng)調(diào)——打鐵還需自身硬。

政治文化作為影響人們政治行為的理念和價(jià)值因素。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化，也就是我們黨在長(zhǎng)期政治生活中形成的、能夠體現(xiàn)并影響黨組織和黨員政治行為的精神因素，主要包括政治理想、政治信念、政治情感等。政治文化不是自然產(chǎn)生的，而是由組織成員在政治生活復(fù)雜實(shí)踐中孕育形成的。政治文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的、緩慢的過(guò)程，一旦形成就具有相對(duì)穩(wěn)定性，并且對(duì)政治生活的開展具有潛移默化的影響。因此，政治文化是政治生活的靈魂，是政治生活中最深層、最本質(zhì)的東西，直接影響著政治生活的質(zhì)量和水平。

政治文化事關(guān)黨的形象塑造，決定了黨組織和黨員具有普遍性的價(jià)值取向和行為方式，深刻影響著黨員的成長(zhǎng)。良好的政治文化，有利于始終保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的認(rèn)同感和忠誠(chéng)度，增進(jìn)人民群眾對(duì)黨的信任感和支持度，使黨的形象不斷得到優(yōu)化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為重要的執(zhí)政資源。

二、黨內(nèi)政治文化的主要內(nèi)容

（一）黨內(nèi)政治文化的含義

西方先哲亞里士多德講：人是政治動(dòng)物。不管如何理解這一觀點(diǎn)，不可否認(rèn)的是，人類的發(fā)展必然伴生出政治的發(fā)展，政治文化作為政治實(shí)踐的精神產(chǎn)物也油然而生。盡管作為一個(gè)專門研究領(lǐng)域，政治文化在上世紀(jì)50年代才在美國(guó)開始被關(guān)注。但政治文化存在的事實(shí)，卻源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。政治文化作為政治實(shí)踐的精神范疇，一般有三個(gè)層面的內(nèi)容，即：理性層面，如政治理想、信念、理論等政治思想意識(shí)及其表現(xiàn)形式;情感層面，如政治感情、態(tài)度等政治心理層次諸要素;價(jià)值層面，如人們對(duì)于政治生活的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值判斷、價(jià)值取向等。

黨內(nèi)政治文化就是一個(gè)政黨在長(zhǎng)期政治實(shí)踐中形成的比較統(tǒng)一、穩(wěn)定并被其成員自覺接受和踐行的政治認(rèn)知、政治信念、政治情感、政治態(tài)度、政治價(jià)值，主要表現(xiàn)在政治理想、政治立場(chǎng)、政治修養(yǎng)、政治象征、政治生活等方面。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是使全體黨員對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)形成相同的價(jià)值取向和共同的政治行為。

（二）黨內(nèi)政治文化的特征

黨內(nèi)政治文化作為政黨政治活動(dòng)系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和組成部分，具有五大典型特征。一是鮮明的政治性。政治性是我們黨內(nèi)政治文化的第一位屬性，集中體現(xiàn)了我們黨作為一個(gè)政治組織對(duì)政治實(shí)踐的文化考量與價(jià)值導(dǎo)向。二是本質(zhì)的先進(jìn)性。黨內(nèi)政治文化以馬克思主義為指導(dǎo)思想，馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會(huì)、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步指明了方向，也為黨內(nèi)政治文化發(fā)展進(jìn)步指明了方向。三是堅(jiān)定的人民性。堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，其根植于人民群眾，又善于團(tuán)結(jié)人民群眾，給人以健康向上的精神文化引導(dǎo)。四是良好的傳承性。黨內(nèi)政治文化因中華文明滋養(yǎng)而生，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的傳承和升華，同時(shí)不斷傳承和升華革命文化和紅色基因。五是務(wù)實(shí)的開放性。始終以開放的姿態(tài)，積極吸收、借鑒、揚(yáng)棄不同歷史時(shí)期不同國(guó)家、民族、政黨創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，兼收并蓄為我所用，形成了我們黨獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)。

（三）黨內(nèi)政治文化的方向

習(xí)近平總書記指出，我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。

注重高揚(yáng)馬克思主義理論的旗幟。馬克思主義是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論指南，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，理所當(dāng)然要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。我們堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確方向，就要貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，科學(xué)總結(jié)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，正確分析當(dāng)前黨內(nèi)政治文化的現(xiàn)狀，深入研究黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大問(wèn)題，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新，不斷深化對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧。我們的黨內(nèi)政治文化是悠久的中華文明滋養(yǎng)出來(lái)的，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的繼承和升華。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要珍視和禮敬我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取其中蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，明是非、辨善惡、知廉恥，自覺做到為政以德、正心修身。

注重傳承革命文化的精神特征。革命文化是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的深厚源泉。革命文化既傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，又堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論，彰顯了其先進(jìn)性、革命性、科學(xué)性。這些寶貴而獨(dú)特的革命文化，蘊(yùn)含著我們黨團(tuán)結(jié)奮斗、純潔先進(jìn)的優(yōu)良基因，凝聚著我們黨不懈奮斗的精神密碼，實(shí)現(xiàn)了中華民族精神的再造和升華。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就要堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”，深入挖掘革命文化的時(shí)代內(nèi)涵和當(dāng)代價(jià)值，使之融入黨員干部的精神世界，匯聚起繼續(xù)前進(jìn)的精神力量。

三、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑

推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要堅(jiān)持“黨要管黨”與“黨會(huì)管黨”相結(jié)合，堅(jiān)持弘揚(yáng)高線追求與嚴(yán)守底線要求相結(jié)合，堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相結(jié)合。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的戰(zhàn)略性。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)統(tǒng)籌性和指導(dǎo)性。一是明確目標(biāo)指向。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步明確黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和達(dá)到的效果，從而引導(dǎo)各級(jí)各部門目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。二是做好戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)作出前瞻性的總體規(guī)劃和宏觀設(shè)計(jì)，研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，將其提升到制度機(jī)制建設(shè)的層面。三是指明路徑舉措。結(jié)合現(xiàn)有理論研究成果和各地實(shí)踐探索，明確加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的行動(dòng)路徑和方法舉措，不斷推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)在基層落地生根。四是強(qiáng)化制度保障。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代性。新時(shí)代應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，必須用好教育這個(gè)有力抓手，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。一是加強(qiáng)理想信念教育，夯實(shí)信仰之基。將理想信念教育放在首位，學(xué)好用好馬克思主義中國(guó)化的最新成果，加強(qiáng)世情、國(guó)情、黨情教育，開展黨史國(guó)史教育、革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。二是加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育，筑牢修身之本。切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，經(jīng)常性地開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)集中輪訓(xùn)，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的政治自覺。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，開展反腐倡廉警示教育，促使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、繃緊紀(jì)律之弦。三是加強(qiáng)道德品行教育，立好行為之標(biāo)。發(fā)揮德潤(rùn)心田的文化滋養(yǎng)作用，大力推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，不斷加強(qiáng)新時(shí)期道德標(biāo)桿的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部做正確價(jià)值觀的踐行者、示范者、引領(lǐng)者。

強(qiáng)化制度約束，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的規(guī)范性。制度與文化緊密相連，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須強(qiáng)化制度的硬約束，使黨內(nèi)政治文化建設(shè)更加規(guī)范、科學(xué)。一是在嚴(yán)格日常管理中規(guī)范。狠抓法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，通過(guò)緊抓常抓，抓出習(xí)慣、抓出成效，引導(dǎo)廣大黨員干部尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度，形成自覺管、從嚴(yán)治的黨內(nèi)政治文化建設(shè)氛圍。二是在嚴(yán)格組織生活中錘煉。認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，努力形成健全的組織生活制度體系，以釘釘子的精神抓好組織生活制度執(zhí)行，充分發(fā)揮其“熔爐”鍛造作用，使黨的組織生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、規(guī)范起來(lái)。三是在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中養(yǎng)成。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究，以嚴(yán)的紀(jì)律要求，確保黨內(nèi)政治文化建設(shè)始終沿著正確、健康的軌道發(fā)展。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的示范性。推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，應(yīng)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)“最大多數(shù)”，形成黨內(nèi)政治文化的強(qiáng)大正能量。一是立根鑄魂，以過(guò)硬的政治素養(yǎng)感化身邊人。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活中帶頭講政治，讓干部群眾切實(shí)感受到“關(guān)鍵少數(shù)”的高尚政治品格、過(guò)硬政治素養(yǎng)。二是提升修養(yǎng)，以高尚的人格魅力感染大多數(shù)。加強(qiáng)道德品行、宗旨意識(shí)、能力素質(zhì)、廉政勤政等方面的教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，以高尚的道德情操和健康的生活情趣影響帶動(dòng)黨員群眾。三是知行合一，以有形的模范行為帶動(dòng)全社會(huì)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭端正導(dǎo)向、激濁揚(yáng)清，以清朗的用人風(fēng)氣引領(lǐng)黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉;帶頭落實(shí)制度、加強(qiáng)自律，以嚴(yán)格的律己行為引領(lǐng)黨員群眾遵規(guī)守紀(jì);帶頭自我改造、樹好形象，以榜樣的強(qiáng)大力量引領(lǐng)全社會(huì)見賢思齊。

抓好拓展延伸，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的影響力。黨風(fēng)正，則政風(fēng)清、民風(fēng)淳、家風(fēng)好。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須注重拓展延伸、輻射帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的影響力。一是推動(dòng)黨內(nèi)政治文化進(jìn)農(nóng)村。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員群眾破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，促進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)在農(nóng)村落地生根。二是推動(dòng)黨內(nèi)政治文化進(jìn)社區(qū)。依托市民學(xué)校，整合社區(qū)資源，開展專題講座和優(yōu)秀劇目展演，舉辦“好鄰居”“和諧樓道”等評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)鄰里之間互幫互助、互信互敬、團(tuán)結(jié)友善等傳統(tǒng)美德。三是推動(dòng)黨內(nèi)政治文化進(jìn)機(jī)關(guān)。以黨內(nèi)政治文化指導(dǎo)和引領(lǐng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，建好用好文化活動(dòng)陣地和新媒體平臺(tái)，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。四是推動(dòng)黨內(nèi)政治文化進(jìn)校園。將黨內(nèi)政治文化教育系統(tǒng)融入大中專院校課程和教材體系，編輯出版一批精品文化讀物，組織開展豐富多彩的黨內(nèi)政治文化主題活動(dòng)。

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