王 卉

一、問題的提出

隨著人類進入信息化的智媒時代，大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷改變著人們的生活方式，新的知識不斷生成，知識老化周期不斷縮短。在此背景下，向“學(xué)習(xí)為中心”轉(zhuǎn)型是發(fā)達國家和世界各國高等教育改革的共同趨勢。“學(xué)習(xí)為中心”建立在對學(xué)習(xí)的重新認識的基礎(chǔ)之上，大學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生學(xué)習(xí)是教學(xué)過程的中心，建立“以學(xué)習(xí)為中心”是大學(xué)必然的發(fā)展趨勢。

因此大學(xué)里的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)的組織形式、知識掌握的評價方式（教學(xué)評價）等等教學(xué)理念、評價理念、評價標(biāo)準、評價方法都需要適應(yīng)新時代背景，這就要求教師轉(zhuǎn)變思路，探索最有效的教學(xué)方法，服務(wù)于教學(xué)的目的。[1]

目前，國內(nèi)學(xué)者對高等教育的研究方向主要集中于某些單門課程的教學(xué)方式，涉及科目有限，且多為基礎(chǔ)學(xué)科，比如英語、中文等等，涉及公安類學(xué)科的非常少。查閱近幾年學(xué)術(shù)論文，發(fā)現(xiàn)僅涉及公安情報學(xué)、民法、治安、犯罪情報分析、公安學(xué)基礎(chǔ)、公安培訓(xùn)、職業(yè)教育幾個方向，眾多個性化特點鮮明的公安學(xué)科類課程，需要在先進的教學(xué)理念下挖掘優(yōu)化的課程范式。

網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息化社會的必然產(chǎn)品，在社會生活中對社會有序持續(xù)發(fā)展、社會安定和諧、公安機關(guān)的形象與公正執(zhí)法產(chǎn)生著越來越大的影響。伴隨通訊技術(shù)的提升和網(wǎng)絡(luò)普及的下沉，各級公安部門必然會越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，公安院校畢業(yè)生對網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、判斷、引導(dǎo)與控制能力也愈顯重要。因此，《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》課程必須適應(yīng)形勢進行課程改革，以求教學(xué)效果達到學(xué)生對知識的真正掌握。順應(yīng)時代變革的大趨勢。

二、以“學(xué)習(xí)為中心”的理念

不同于赫爾巴特的“教師中心論”認為“學(xué)生是船，教師是舵手”，和以人本主義心理學(xué)代表人物羅杰斯為代表的“學(xué)生中心論”強調(diào)因材施教、以人為本，20世紀90年代吸收了個體建構(gòu)主義和社會建構(gòu)主義兩個流派的觀點而形成的以“學(xué)習(xí)為中心”教學(xué)理念，在教學(xué)上首先強調(diào)學(xué)習(xí)過程的建構(gòu)性和生成性，重視學(xué)生對知識的創(chuàng)造；且格外重視對學(xué)習(xí)活動的組織，強調(diào)學(xué)生在課堂中的參與性；并要求教師開發(fā)真實的問題情境，讓學(xué)生在“結(jié)構(gòu)不良”領(lǐng)域中進行學(xué)習(xí)；此外，為避免陷入信息不全面而導(dǎo)致認識的片面性，強調(diào)學(xué)習(xí)者之間的合作來彌補這一認知活動的缺陷。激發(fā)并從本源上解決學(xué)習(xí)動力問題。[1]

現(xiàn)代信息化，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，摧枯拉朽地改變了知識信息的傳播方式，導(dǎo)致了信息傳播方式的革命，學(xué)生可以隨時隨地通過移動互聯(lián)終端獲取各類知識信息，過去以傳授知識為主要目標(biāo)的教育，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，教師在知識信息傳授方面不再具有權(quán)威性和壟斷性，知識信息的互動成為新媒體時代的特征，教育之目標(biāo)調(diào)整為“學(xué)會學(xué)習(xí)”的新目標(biāo)。這是信息化時代教育理念的轉(zhuǎn)變，也是其對信息時代如何開展教育的回答。

學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容并不是學(xué)習(xí)者必須學(xué)習(xí)的那些知識，而是在已有的經(jīng)驗上構(gòu)建新的學(xué)習(xí)意義，屬于一種知識的再構(gòu)建，“在個體建構(gòu)主義和社會構(gòu)建的基礎(chǔ)上形成知識非主觀，也非客觀，是認知主體在于人際關(guān)系、教具與媒介、學(xué)習(xí)資源等教學(xué)因素互動中主動構(gòu)建出來，并賦予學(xué)習(xí)行為以意義。”[2]在理解基礎(chǔ)之上的應(yīng)用、分析，繼而評價與創(chuàng)造。引導(dǎo)與發(fā)展相結(jié)合，以學(xué)生的學(xué)習(xí)為著力點，最終目的是推動學(xué)生的有效學(xué)習(xí)和持續(xù)學(xué)習(xí)，以及終生學(xué)習(xí)的能力與素質(zhì)。

三、《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》課程教學(xué)現(xiàn)狀

《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》課程是公安情報學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的專業(yè)必修課，在大學(xué)高年級開設(shè)。結(jié)合公安院校定位與應(yīng)用型人才培訓(xùn)需求，《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》課程旨在使學(xué)生了解我國輿情工作發(fā)展現(xiàn)狀，以及輿情管理的必要性和理論依據(jù)，熟悉輿論傳播渠道和傳播規(guī)律，掌握輿情搜集、輿情分析、輿情處置的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本方法，培養(yǎng)輿情意識和輿情危機管理能力，為今后走上工作崗位更好地開展公安機關(guān)涉警、涉穩(wěn)輿情管理工作打下堅實的理論基礎(chǔ)和過硬的實踐應(yīng)用技能基礎(chǔ)。本課程通過理論教學(xué)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生主動關(guān)注社會輿論，培養(yǎng)和提高學(xué)生主動洞察社會輿論的發(fā)展趨勢，正確地引導(dǎo)社會輿論，培養(yǎng)和建立提出問題、分析問題、解決問題和對輿情危機的管理能力。

在幾年的教學(xué)實踐中，我們發(fā)現(xiàn)真正提高學(xué)生的輿情應(yīng)對能力并非易事，盡管我們設(shè)定了8節(jié)實訓(xùn)課，占總課時的1/4，并在考試環(huán)節(jié)強調(diào)對學(xué)生分析問題能力的考察，主觀案例題和應(yīng)用題占到分值的70%，但效果仍不是很理想。目前《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》課程教學(xué)現(xiàn)狀如下：

（一）在教學(xué)中基本還是傳統(tǒng)教學(xué)模式，以教師為中心，重視知識的教授，較少關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，尤其是學(xué)習(xí)的過程，雖然已經(jīng)意識到學(xué)生掌握實際應(yīng)用能力至關(guān)重要，但對最新的“學(xué)習(xí)中心”教學(xué)理念未進行深入學(xué)習(xí)，教學(xué)范式相對傳統(tǒng)，有相當(dāng)大的優(yōu)化和改進空間。因此，依據(jù)“學(xué)習(xí)中心”理論構(gòu)建的課程教學(xué)范式將是一種新的探索和創(chuàng)新。

（二）課程學(xué)習(xí)的硬件條件與環(huán)境非常好，可以實現(xiàn)人手一部電腦，可充分實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用帶來的知識傳播與獲取方式的高效與便捷，可以隨時搜索信息，盡享互聯(lián)網(wǎng)資源的無限性，方便快捷地使用各種輿情系統(tǒng)軟件，同步關(guān)注實時熱點。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情源于二十年前的互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，相對于其他基礎(chǔ)課程，研究歷史較短，缺乏經(jīng)典教材，尤其是適用于公安院校的涉警輿情幾無系統(tǒng)性教材，目前的輿情監(jiān)控、應(yīng)對、輿情信息發(fā)布與輿情處置多為跨學(xué)科知識整合，強調(diào)知識的復(fù)合應(yīng)用，包括寫作能力、計算機基礎(chǔ)知識、心理學(xué)、社會學(xué)知識、新聞傳播學(xué)等等，對學(xué)生的基礎(chǔ)知識要求高。

（四）開課時間是大四第一學(xué)期，此時學(xué)生已經(jīng)過短暫的基層實習(xí)，對公安工作有一定的認識，但知識體系尚不完整與系統(tǒng)，呈現(xiàn)碎片化和無序化特點，部分學(xué)生對知識的掌握還依賴于對概念、觀點、理論的背誦與記憶，客觀題答分較高，但對充滿不定因素的主觀題型，尤其是應(yīng)用題還做不到應(yīng)對自如。

（五）授課時間緊，雖然有32個課時，但因?qū)W生面臨畢業(yè)公安聯(lián)考，一般會縮短授課周期，將32個課時集中在8周內(nèi)。因畢業(yè)聯(lián)考的壓力，學(xué)生自主學(xué)習(xí)動力不足，無暇也無心投入更多精力與時間，心思不在，故而缺少獨立思考，缺少知識探究動力，學(xué)習(xí)效率不高。

（六）不同于理論性課程、基礎(chǔ)知識類課程，網(wǎng)絡(luò)輿情源于現(xiàn)實，課程內(nèi)容和客觀世界密切關(guān)聯(lián)，講授時全部使用真實案例，理論知識較少，屬于強調(diào)應(yīng)用能力的實操類課程，由于案例均是已發(fā)生的真實事件，現(xiàn)實世界很難虛擬模擬使之重現(xiàn)，導(dǎo)致考核時對學(xué)生知識的掌握測量和評價困難，摻雜了教師主觀色彩和偏好的傾向性評價。

由此我們希望籍教學(xué)模式的改革達到更優(yōu)的教學(xué)效果，以目前教師教授為中心，學(xué)生訓(xùn)練為輔的教學(xué)模式過渡到“以學(xué)習(xí)為中心”的教學(xué)模式。本項目意在探索“學(xué)習(xí)為中心”框架下的《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》課程教學(xué)模式，以求達到學(xué)生更好地掌握輿情的分析、引導(dǎo)技能，到工作崗位能迅速運用所學(xué)知識進行輿情的搜集、分析、繼而引導(dǎo)輿情向正確的方向發(fā)展，以更好地服務(wù)于社會治安綜合治理工作。

四、以“學(xué)習(xí)為中心”框架下《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》課程設(shè)計

（一）學(xué)習(xí)目標(biāo)

《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》以輿情引導(dǎo)和控制為最終目標(biāo)，輿情分析為基礎(chǔ)，輿情信息發(fā)布為手段，輿情的形成、構(gòu)成要素等為理論要素，輿情預(yù)案為應(yīng)用。最終目標(biāo)為重視學(xué)生學(xué)習(xí)能力的掌握與提升，重視學(xué)生群體學(xué)習(xí)發(fā)展空間，做到從傳遞教學(xué)到生產(chǎn)學(xué)習(xí)。亦即從傳授范式到包括輔助式和向?qū)綄W(xué)習(xí)范式，由基于教師行為的教學(xué)轉(zhuǎn)向基于學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)改進。[3]

以“學(xué)習(xí)為中心”整體目標(biāo)強調(diào)知識轉(zhuǎn)化能力和核心素質(zhì)的培養(yǎng)，以學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為中心，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，激發(fā)教師和學(xué)生在教學(xué)中的主體能動性，覆蓋學(xué)習(xí)全過程。[4]

（二）課程教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建

教學(xué)的重心落在跟學(xué)生的探討與學(xué)生的學(xué)習(xí)，教師是學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)、處置的促進著和指導(dǎo)者。通過激發(fā)學(xué)生探索興趣、鍛煉學(xué)生的探究能力，知識學(xué)生參與學(xué)習(xí)過程以及在此過程中的獲得。學(xué)生間、學(xué)生和老師之間的交流和討論，學(xué)生圍繞問題的探究、課堂交流和消化。

學(xué)習(xí)內(nèi)容具有廣度與深度，鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情管理知識整合性特點，知識覆蓋面廣，包含跨學(xué)科的信息與知識，同時具有延伸性，突出涉警輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)與處置，設(shè)計高階性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，知識能力、素質(zhì)的有機融合，培養(yǎng)解決復(fù)雜問題的綜合能力和高級思維；拓展內(nèi)容具有開放性、針對性、有效性；同時增加研究性、創(chuàng)造性、綜合性內(nèi)容，使知識呈現(xiàn)合理化表達。

精心選擇具備典型性、完整性、時效性、豐富性的教學(xué)案例，在無偏見性影響的態(tài)度下提取有效信息，減少碎片化、整合系統(tǒng)化，進行分析、討論。尋找和學(xué)生即將參加的聯(lián)考結(jié)合點，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使其有學(xué)習(xí)的動力、想學(xué)、愿意學(xué)，有探索的欲望和積極性。讓學(xué)生學(xué)習(xí)中發(fā)展處今后能自相互學(xué)習(xí)輿情管理的能力。[5]

（三）學(xué)習(xí)活動的實現(xiàn)

教學(xué)方法具備先進性和互動性，是現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合，進行時空的延展。

1.真實性學(xué)習(xí)

以真實專業(yè)工作問題為任務(wù)，而非老師改造過的良構(gòu)問題，學(xué)生通過參與真實環(huán)境、以真實問題為任務(wù)，獲得真實學(xué)習(xí)體驗的學(xué)習(xí)過程。需要多角度思考，多資源，合作解決問題，涉及多個學(xué)科知識，具有跨學(xué)科的特點，問題的解決需要多角度評估和整合式評價，目的是讓學(xué)生學(xué)到關(guān)于真實世界和真實生活的真知識和真本領(lǐng)，真實性學(xué)習(xí)有別于傳統(tǒng)大學(xué)課堂教學(xué)，更加接近現(xiàn)實生活中公安工作中有可能遇到的涉警輿情或典型輿情事件，以真實性學(xué)習(xí)的方式來縮小學(xué)校和現(xiàn)實工作之間的距離。知識不是被老師灌注到腦中而是學(xué)生在真實情境中與他人的互動中構(gòu)建出來的，真實性活動直接塑造了學(xué)生的知識構(gòu)建過程?？梢蕴岣邔W(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、對學(xué)習(xí)的責(zé)任感和主動性、自律能力、自我反思能力，尤其是處理不確定性和工作壓力的能力、審辨性思維和規(guī)劃能力。學(xué)生自主執(zhí)行學(xué)習(xí)過程，教師進行引導(dǎo)。[6]比如，2019年10月10日江蘇省無錫市高架橋垮塌事件發(fā)生后，我們立刻在課堂上組織學(xué)生討論并分別以無錫市政府、無錫市公安局的身份進行了模擬輿情信息發(fā)布，在無錫市政府應(yīng)對不力，引發(fā)次生輿情災(zāi)害后，又再次以真實事件為學(xué)習(xí)任務(wù)，多角度思考，模擬制定下一步輿情應(yīng)對與處置策略，同時密切關(guān)注真實事件的發(fā)展動向，把現(xiàn)實世界中輿情事件涉及的部門具體做法和我們討論結(jié)果比較分析，使學(xué)生在真實性學(xué)習(xí)中獲得知識。

除了及時捕捉正在發(fā)生的典型真實輿情事件外，創(chuàng)設(shè)真實情境--確定問題--自主加協(xié)作學(xué)習(xí)--評價效設(shè)計任務(wù)--分析任務(wù)--協(xié)作學(xué)習(xí)--總結(jié)評價，也是真實性學(xué)習(xí)中運用的一種教學(xué)方法。強調(diào)以學(xué)習(xí)為中心，服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，在價值判斷上以是否有利于學(xué)生學(xué)習(xí)為基本判斷依據(jù)，注重整體學(xué)習(xí)的效率，重視教學(xué)對象學(xué)習(xí)能力的提升和學(xué)生群體學(xué)習(xí)發(fā)展的空間。在課程設(shè)置、教學(xué)模式、評價方式等方面有所創(chuàng)新，符合新時代特點，尤其契合公安院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。

2.引導(dǎo)學(xué)生積極參與，突出主體性

強化學(xué)習(xí)習(xí)慣，改變常見的依附性學(xué)習(xí)、被動性學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生深度學(xué)習(xí)，尤其是著手解決沒有定論或者對有爭議的問題進行深入探索，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力；強調(diào)多元素質(zhì)，和大學(xué)前三年所學(xué)習(xí)的公安業(yè)務(wù)課程密切結(jié)合。鍛煉學(xué)生提出問題、舉一反三、解決問題的能力，有意識強化學(xué)習(xí)習(xí)慣，鍛煉學(xué)生總結(jié)提煉學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)能力。[7]

3.強調(diào)實踐

精講留白，只精講輿情的最基本理論，不追求無盲點的面面俱到，把時間留給實訓(xùn)，進行項目布置，高度重視案例挑選；教學(xué)實踐過程中關(guān)注實踐性路徑，做中學(xué)，學(xué)中思，讓學(xué)生在豐富而具體的實訓(xùn)題目中主動學(xué)習(xí)，思考內(nèi)化并自主解決問題。第一次實訓(xùn)時，學(xué)生3-5人一組，自行搜索不同公司的面向不同方向客戶群體活側(cè)重點各不相同的商業(yè)或免費試用的輿情系統(tǒng)，進行對比評價與選擇應(yīng)用；之后的實訓(xùn)中使用真實性案例，組織學(xué)生或單人一組，或形成三人小組，進行輿情監(jiān)測、輿情預(yù)案制定、輿情引導(dǎo)、輿情信息發(fā)布與輿情處置。

4.重視形成性評價

即指在教學(xué)過程中,教師為了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況而積極進行的學(xué)習(xí)效果評價。目的是讓教師隨時了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況,及時給學(xué)生表現(xiàn)予以評價并反饋或做出教學(xué)調(diào)整,以促使學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。不同于傳統(tǒng)大學(xué)對學(xué)生學(xué)習(xí)的評價主要是其中、期末考試，形成性評價關(guān)注貫穿全課程的每一次實訓(xùn)訓(xùn)練與討論，具有連續(xù)的針對性反饋與教學(xué)調(diào)整過程。每一次課堂討論之中與實訓(xùn)之后，教師都會及時進行點評，讓學(xué)生明白自己的思路和相對優(yōu)化的做法的差異，以便今后調(diào)整。[6]

5.形成專題性教學(xué)資源庫

教師通過制定合理的學(xué)習(xí)策略，將學(xué)習(xí)策略通過學(xué)習(xí)資源的組織形式形成學(xué)習(xí)活動，系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)活動設(shè)計可使學(xué)生學(xué)習(xí)過程有章可循。搜集自網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)以來典型的輿情案例，尤其是涉警輿情案例，按照教學(xué)目的歸納整理，形成教學(xué)資源庫。我們精心挑選了每年有典型意義和分析價值的熱點涉警輿情事件，建設(shè)了有50個知識事件的專題性教學(xué)涉警輿情案例資源庫，并不斷更新，相對靈活的案例教學(xué)為實踐應(yīng)用內(nèi)容服務(wù)。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生習(xí)得的是學(xué)習(xí)能力，工作后所學(xué)知識和工作內(nèi)容無縫對接形成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣，從容應(yīng)對面對不斷變化的輿情形勢，做到預(yù)測輿情事件的發(fā)生、發(fā)展，并通過合理的、具有可操作性的預(yù)案盡量化解、不生成刺激性輿情事件，面對已生成的輿情事件能于無聲處、潤物細無聲地引導(dǎo)至我們希望的方向。

（四）學(xué)習(xí)測評與考核

考核命題做到引導(dǎo)和發(fā)展相結(jié)合，進行靈活性的考核方式，我們舍棄了原來考核中需要死記硬背的30%的客觀題，全部使用開放式的實操題。選取正好出現(xiàn)的真實輿情事件進行不偏頗、不帶主觀色彩的分析判斷，而非模擬題目，讓學(xué)生進行實操，強調(diào)活學(xué)活用，沒有唯一標(biāo)準答案，學(xué)生答卷只有更好沒有最好；建設(shè)題庫，包含這些年出現(xiàn)的具有代表性的經(jīng)典涉警輿情案例?？己藘?nèi)容包含對真實性輿情事件的檢測、評估、引導(dǎo)、處置，與信息發(fā)布，覆蓋網(wǎng)絡(luò)輿情管理的管部內(nèi)容。以設(shè)定真實輿情案件分析、引導(dǎo)任務(wù)的完成程度考評與學(xué)生知識掌握度的衡量。學(xué)習(xí)評價的最終目的是推動學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。課程考核從之前的標(biāo)準化考核逐步過渡到掌握知識技能的評價，從總結(jié)性評價到過程性評價，改進學(xué)習(xí)評價取向。

五、總結(jié)

以“學(xué)習(xí)為中心”框架下《網(wǎng)絡(luò)輿情管理》課程設(shè)計更加適應(yīng)現(xiàn)代教育理念和信息技術(shù)發(fā)展、增強課堂教學(xué)實效性、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)秀人才。最終目標(biāo)是符合公安院校應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)特征。相對客觀效果的達成，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，積極投入學(xué)習(xí)，只有當(dāng)學(xué)生處于積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)時，才能從學(xué)了就忘的淺層學(xué)習(xí)變?yōu)榻K身難忘的深度學(xué)習(xí)。在深度融合的信息化和教學(xué)環(huán)境下讓各種教學(xué)因素相互作用，保證持續(xù)的學(xué)習(xí)真正發(fā)生。