馮卓

摘要：德國杜伊斯堡港是世界第一大內(nèi)陸港，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對城陵磯港有著重要的指導(dǎo)意義。通過橫向比較城陵磯港和杜伊斯堡港的城市地位、港口規(guī)模、港口地位、人文環(huán)境，指出城陵磯港港口競爭力較弱的問題，并為城陵磯港發(fā)展提出解決對策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流;“內(nèi)內(nèi)合作”;港城改造

一、城陵磯港與杜伊斯堡港的發(fā)展比較

岳陽是長江沿岸著名的港口城市，也是湖南省唯一的國際貿(mào)易口岸城市。岳陽地處內(nèi)陸，水系發(fā)達(dá)，有280多條河流流入長江和洞庭湖，每年平均可轉(zhuǎn)運(yùn)長江中下游440萬噸貨物。城陵磯港依托湖南優(yōu)越的水運(yùn)條件在1997年開始運(yùn)行，現(xiàn)在已是長江八大深水良港之一，是湖南最大的港口。杜伊斯堡所在的魯爾工業(yè)區(qū)位于歐洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的“金三角”內(nèi)，魯爾工業(yè)區(qū)同樣地處內(nèi)陸并擁有方便的水運(yùn)條件。萊茵河航運(yùn)，使得它與沿海地區(qū)同樣具有廉價(jià)運(yùn)費(fèi)優(yōu)勢。萊茵河縱貫魯爾工業(yè)區(qū)南北，沿河道有大小河港74個(gè)，且河道與港口均已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，可通行1000噸以上的歐洲標(biāo)準(zhǔn)貨輪。杜伊斯堡港興起于17世紀(jì)，依靠豐富的港口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，杜伊斯堡港現(xiàn)在是德國最大的內(nèi)河港，也是世界第一大內(nèi)河港。

近幾年城陵磯港通過國家政策支持，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)量和集裝箱運(yùn)量都有很大的提高。但相比于杜伊斯堡港的發(fā)展還有著差距。如表1，2017-2018年，城陵磯港業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)運(yùn)能力平均每年有45萬TEU，城陵磯港務(wù)集團(tuán)運(yùn)輸總和都為33萬噸。相比于城陵磯港，杜伊斯堡港的體量就較為龐大。2017-2018年杜伊斯堡港集裝箱運(yùn)量平均每年都能夠轉(zhuǎn)運(yùn)410萬TEU，2017年杜伊斯堡港務(wù)集團(tuán)運(yùn)輸總和為6830萬噸，2018年為6530萬噸。兩港之間形成如此懸殊的對比，主要是港口本身的物流體系較為落后和地方對內(nèi)河港的建設(shè)重視程度較輕。城陵磯港可以借鑒杜伊斯堡港成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢和地方政策，打造屬于自己的港口經(jīng)濟(jì)。

二、城陵磯港存在的問題

（一）現(xiàn)代物流體系落后

現(xiàn)代物流體系的建設(shè)是一個(gè)內(nèi)陸港發(fā)展必要的條件，杜伊斯堡港通過轉(zhuǎn)型升級，購買鋼鐵廠土地，擴(kuò)張港區(qū)并引入物流公司，在發(fā)展現(xiàn)代化物流的同時(shí)提供貿(mào)易和工業(yè)服務(wù)。杜伊斯堡港成立子公司專門負(fù)責(zé)港口的營銷活動(dòng)，并建設(shè)鐵路貨運(yùn)編組站，為物流工業(yè)園提供鐵路貨運(yùn)編組及分類服務(wù)，提供完善的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、倉儲建筑、通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)。同時(shí)發(fā)揮國際物流中心的作用并加強(qiáng)與世界港口的聯(lián)系。吸引新的資源，延伸服務(wù)范圍，學(xué)習(xí)新的技術(shù)。對比杜伊斯堡港而言，城陵磯港在現(xiàn)代物流體系的建設(shè)中明顯落后，其物流體系現(xiàn)在正處于從傳統(tǒng)物流體系到現(xiàn)代物流體系的轉(zhuǎn)型中。

（二）“內(nèi)內(nèi)合作”欠缺經(jīng)驗(yàn)

“內(nèi)內(nèi)合作”的優(yōu)勢在于“共贏”， 2015年，城陵磯港與上海洋山港集團(tuán)合作，將岳陽港、長沙港的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行整合，組建運(yùn)營城陵磯國際港務(wù)集團(tuán)。通過與上海洋山港合作，城陵磯港打通了到東盟、澳大利亞、歐美等地區(qū)的航線。物流通道打通以后，城陵磯港實(shí)現(xiàn)了資源整合，提升了城陵磯港的綜合競爭力。并對地方經(jīng)濟(jì)的增長起到了非常大的促進(jìn)作用。不過對比杜伊斯堡港的聯(lián)動(dòng)發(fā)展還是比較弱小。杜伊斯堡港與世界上很多內(nèi)河港都有著緊密的聯(lián)系，在中國，杜伊斯堡就已與中國的武漢結(jié)為姐妹城市，因?yàn)閮勺鞘械牡乩砦恢孟嗨?，兩座城市之間可以相互借鑒，共同提高港口在世界范圍內(nèi)的競爭力。2019年4月25日，兩江新區(qū)與德國杜伊斯堡港簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。雙方將在兩地物流、樞紐項(xiàng)目的規(guī)劃等開展多方面戰(zhàn)略合作。2019年9月27日中國航運(yùn)公司（Cosco-Shipping）與杜伊斯堡港形成定期貨物運(yùn)輸連接。

（三）港城改造規(guī)劃不足

杜伊斯堡港發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)本著人與自然和諧相處的原則。通過建筑師、藝術(shù)家、城市規(guī)劃師的共同合作。為了實(shí)現(xiàn)“以港興市”的目標(biāo)將杜伊斯堡市打造成了一個(gè)集現(xiàn)代與古典并存、休閑娛樂和工作為一體的地方。德國航運(yùn)業(yè)在發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保留了河岸兩畔的植被，保留了親水植物和動(dòng)物的生存空間。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保留了自然的痕跡，完美地體現(xiàn)了人與自然和諧相處之道。表2記錄了魯爾工業(yè)區(qū)二戰(zhàn)后港口重建的城市規(guī)劃。杜伊斯堡市通過IBA計(jì)劃將一部分面臨著拆毀的地區(qū)改造成為了城市濱水區(qū)，將老舊的糧倉改造成為了具有歷史意義的旅館、餐廳、酒吧、博物館等[3]。在港口設(shè)立游船觀光的起航點(diǎn)，提供觀光游客所需的乘船游，摩托艇等娛樂設(shè)施。同時(shí)其他廠區(qū)也被改造成富有文化氣息的高檔辦公樓、高端住宅區(qū)和多功能水邊公園。在展示城市文化歷史的同時(shí)吸引了大量的游客前來觀光游玩實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)收。相比于杜伊斯堡市的港城改造，岳陽對港城的改造規(guī)劃是不足的，沒有使其所打造的港口小區(qū)真正地融入周圍環(huán)境，沒能充分帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展城陵磯港的對策建議

（一）完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

杜伊斯堡新市在發(fā)展的過程中成立子公司專門用來負(fù)責(zé)港口的營銷活動(dòng)，吸引物流企業(yè)和物流企業(yè)人才入駐港口，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的同時(shí)與華為合作共同打造智慧城市，運(yùn)用5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物流體系、交通，完善杜伊斯堡港的數(shù)字化管理，提高物流運(yùn)輸速度，節(jié)省物流成本的一系列舉動(dòng)是值得國內(nèi)內(nèi)河港口學(xué)習(xí)的，現(xiàn)代物流體系是未來整個(gè)世界港口發(fā)展的必要手段，更快更強(qiáng)更方便的物流運(yùn)輸方式是港口發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是城陵磯港未來發(fā)展的重心，城陵磯港需要靈活的運(yùn)用5G時(shí)代的到來，提升港口競爭力。

（二）“內(nèi)內(nèi)合作”共同發(fā)展

城陵磯港的附近有著國內(nèi)很多優(yōu)良內(nèi)河港，城陵磯港需要結(jié)合其自身地理位置和國家政策，可與江西、重慶、貴州、湖北等省份內(nèi)的內(nèi)河港進(jìn)行合作，充分發(fā)揮國內(nèi)內(nèi)河港交通運(yùn)輸便捷的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)為內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口商，提供方便快捷的國際港口服務(wù)。城陵磯港還可與國外知名內(nèi)陸港口達(dá)成商業(yè)伙伴，在促進(jìn)地區(qū)國際貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，還可以學(xué)習(xí)其港口優(yōu)良的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理理念。

（三）完善港城規(guī)劃

杜伊斯堡港將現(xiàn)代融于歷史最終成為德國現(xiàn)今規(guī)模最大和功能最全的內(nèi)河港。老港區(qū)進(jìn)行水體凈化、積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、不斷打造工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，包括自然公園、生態(tài)水景區(qū)、工業(yè)生林地，杜伊斯堡放棄單一重工業(yè)發(fā)展，尋求可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)一體化的旅游服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條以期提高居民就業(yè)率，保障居民收入，提高城市凝聚力。針對城陵磯港周邊建設(shè)發(fā)展緩慢來講，杜伊斯堡港對于居民、文化、環(huán)境、旅游的思考是值得借鑒的。隨著近幾年國內(nèi)濱水旅游的蓬勃發(fā)展，港口、碼頭逐漸成為濱水城市休閑旅游空間中的重要組成部分。杜伊斯堡港可以運(yùn)用港口豐富的歷史人文和自然資源，打造既有本土特色，又能夠體驗(yàn)港口碼頭獨(dú)特風(fēng)情的綜合游憩空間。在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也可帶動(dòng)周邊居民旅游收入。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐萍.從杜伊斯堡港的發(fā)展歷程看港口的升級和轉(zhuǎn)型[J].中國港口，2008（09）：60-62.

[2]莫文璟.讓“黃金水道”流淌“黃金”[J].物流技術(shù)與應(yīng)用，2005，9（7）：39-40.

[3]劉會遠(yuǎn)，李蕾蕾.德國工業(yè)旅游面面觀（八）[J].現(xiàn)代城市研究，2004（08）：16-19.