宋小艷

摘要：財(cái)務(wù)內(nèi)控是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要手段，也是檢驗(yàn)企業(yè)管理效果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，提高管理效率，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，我國企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理取得了重大進(jìn)步，但是由于歷史、制度、文化等多方面的原因，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理還存在制度老化、操作性不強(qiáng)、內(nèi)控制度執(zhí)行效果差、審計(jì)工作形式化等問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控功能的充分發(fā)揮。只有正確認(rèn)識(shí)并深入分析企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度中存在的問題，才能找到企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的完善方向，為企業(yè)未來發(fā)展指明方向。文章在分析加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了我國企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理現(xiàn)狀和存在的問題，分析了當(dāng)前我國企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理問題的成因，并針對(duì)性的提出了加強(qiáng)我國企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的對(duì)策措施，具體包括：營造重視財(cái)務(wù)內(nèi)控的環(huán)境氛圍、加強(qiáng)內(nèi)控人才隊(duì)伍建設(shè)、完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制體系、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行力度，以期幫助企業(yè)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提升企業(yè)內(nèi)控管理水平，為企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造最佳業(yè)績提供支持。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控管理;財(cái)務(wù)內(nèi)控;預(yù)算管理

一、引言

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用。優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作的全面檢查，能防止市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，從而保證企業(yè)資金的安全，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保全資產(chǎn)安全完整，防止舞弊，發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、有效。具體而言，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）有助于提高資金使用效率，維護(hù)企業(yè)資金安全

財(cái)務(wù)內(nèi)控是保障企業(yè)資金完整安全的重要手段，在企業(yè)日常經(jīng)營管理中，一套系統(tǒng)有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，不僅可以為推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展提供核心戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，保證企業(yè)資金的安全，更重要的是，建立一個(gè)科學(xué)、合理和有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制可以更好的監(jiān)控和加強(qiáng)企業(yè)資金管理、規(guī)范企業(yè)資金支付流程，并對(duì)資金流向?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，最終實(shí)現(xiàn)確保資金安全。

（二）有利于企業(yè)職工按勞分配，提高經(jīng)濟(jì)效益

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理本質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行提升和創(chuàng)新，在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控中，企業(yè)制定的有關(guān)績效制度，建立健全組織框架，優(yōu)化管理層次，明確崗位權(quán)限，按勞分配，實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)和崗位設(shè)置權(quán)限的管理目標(biāo)，明確了人員的績效崗位能力考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地消除財(cái)務(wù)舞弊問題，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益提供重要保障，充分發(fā)揮了企業(yè)職工按勞分配的激勵(lì)和規(guī)制作用，從而帶動(dòng)企業(yè)職工的工作積極性。企業(yè)管理者從企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際狀況對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的積極效益，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，拓展企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的可持續(xù)效益空間。

（三）有助于為企業(yè)經(jīng)營決策提供科學(xué)財(cái)務(wù)信息

科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度可以為企業(yè)的經(jīng)營管理提供必要保障。在實(shí)際管理中心，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度可有效保證管理體制穩(wěn)定，提升企業(yè)決策水平。因此，夯實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)根基，能為企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開展護(hù)航保駕。無論是世通、安然，銀廣夏還是藍(lán)田股份的失敗主要源于虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的事件，但值得思考的是，企業(yè)的運(yùn)作是一個(gè)完整的循環(huán)系統(tǒng)交互，虛假財(cái)務(wù)報(bào)告只是外觀，內(nèi)部控制的失敗是最基本的有效的內(nèi)部控制體系的建設(shè)和有力的運(yùn)行才能為企業(yè)經(jīng)營決策提供科學(xué)的財(cái)務(wù)信息支持。

二、國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理的現(xiàn)狀與問題

目前，我國的企業(yè)內(nèi)控財(cái)務(wù)建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度還沒有順利開展，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中還存在諸多問題，例如財(cái)務(wù)內(nèi)控制度與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)缺乏重視，內(nèi)控制度不夠完善，財(cái)務(wù)內(nèi)控體系缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制沒能得到很好執(zhí)行等問題，這給企業(yè)經(jīng)營管理埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患，造成嚴(yán)重信息失真，影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）體制機(jī)制“老化”，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

內(nèi)控體制機(jī)制“老化”是財(cái)務(wù)內(nèi)控制度管理中最普遍、最明顯的問題，隨著新一輪對(duì)外開放的深入，企業(yè)與國際接軌深度加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日趨完善，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式也在與時(shí)進(jìn)行，但是，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度還只是停留在過去，企業(yè)內(nèi)部控制與實(shí)際經(jīng)營管理存在嚴(yán)重脫節(jié)，客觀造成按照原來內(nèi)部控制執(zhí)行，勢(shì)必沒有同企業(yè)實(shí)際所發(fā)生的經(jīng)營活動(dòng)能有效結(jié)合，也就對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)沒能起到有效的控制作用。

（二）綱領(lǐng)性過強(qiáng)，不易在實(shí)踐中操作

現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的制定過程往往是照搬國家有關(guān)部門所發(fā)布相關(guān)政策文件，或借鑒成熟先進(jìn)企業(yè)的成功內(nèi)控案例，制定過程卻沒能同自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，沒有同企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的有效關(guān)鍵點(diǎn)有效結(jié)合，經(jīng)營活動(dòng)中遺留下來的歷史問題沒有得到科學(xué)有效的規(guī)范和解決。這些情況綜合影響了系統(tǒng)的精準(zhǔn)性和實(shí)用性。現(xiàn)實(shí)中還存在企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度單純是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門檢查的現(xiàn)象，對(duì)內(nèi)控工作的具體落實(shí)措施、工作方法、崗位職責(zé)、量化考核沒有與具體的規(guī)章制度相結(jié)合，客觀上導(dǎo)致了制度實(shí)施的形式主義化，影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的功能發(fā)揮。

（三）缺少監(jiān)督審查，內(nèi)控制度執(zhí)行效果不高

我國許多企業(yè)并沒有結(jié)合自身實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)財(cái)務(wù)控制監(jiān)督體制，財(cái)務(wù)控制內(nèi)部監(jiān)督單一、靜態(tài)化，進(jìn)而不能有效的避免財(cái)務(wù)舞弊問題，造成內(nèi)控執(zhí)行效果不高，不能為企業(yè)常態(tài)化發(fā)展提供重要保障。企業(yè)管理者沒有構(gòu)建詳細(xì)的責(zé)任和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，企業(yè)未能從各項(xiàng)管理活動(dòng)、經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督，財(cái)務(wù)內(nèi)控專職人員不能及時(shí)反饋有關(guān)問題，任務(wù)責(zé)任落實(shí)也不到個(gè)人，同時(shí)沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督審查機(jī)制，財(cái)務(wù)控制內(nèi)部監(jiān)督不規(guī)范、不全面。還有許多企業(yè)內(nèi)部各部門信息溝通不順暢，而且信息傳遞較慢，企業(yè)內(nèi)控管理人員兼職的現(xiàn)象較多，他們也不能及時(shí)準(zhǔn)確的了解各個(gè)部門具體的管理情況，再者企業(yè)各個(gè)部門之間存在利益爭(zhēng)奪現(xiàn)象，也導(dǎo)致了內(nèi)控制度執(zhí)行效果不高。

（四）審計(jì)部門職能發(fā)揮欠缺，形式主義嚴(yán)重

在日常經(jīng)營過程中實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，審計(jì)部門居于重要地位，審計(jì)部門職能功能發(fā)揮與否，對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)控工作開展成敗產(chǎn)生關(guān)鍵影響。雖然，就內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中的作用，我國現(xiàn)行有關(guān)法律也有相關(guān)明確規(guī)定，如要求企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控應(yīng)當(dāng)設(shè)置審計(jì)專職部門，但是，在實(shí)際工作中，相當(dāng)一部分企業(yè)管理者對(duì)審計(jì)職能的作用缺乏少足夠科學(xué)正確的認(rèn)知，甚至存在企業(yè)的部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為開展對(duì)本部門的審計(jì)就意味著企業(yè)管理者對(duì)該部門及部門人員不信任的極端錯(cuò)誤思想，工作開展中，應(yīng)付了事，沒能全力配合審計(jì)部門開展工作，更有甚者會(huì)產(chǎn)生抵觸心理。

三、當(dāng)前我國企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理問題的成因

（一）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理方面的認(rèn)知不足

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系的重點(diǎn)工作，就是風(fēng)險(xiǎn)控制管理，發(fā)現(xiàn)、解決風(fēng)險(xiǎn)是其中的一個(gè)重要的工作維度。從目前的情況來看，企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)還停留在初級(jí)階段，很多企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面缺乏敏感度，經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)沒有發(fā)現(xiàn)，缺少對(duì)資金的具體分配以及流向的追蹤，往往認(rèn)為內(nèi)控就是財(cái)務(wù)部門的事情，無非就是建章立制等文字工作，與其他部門及員工關(guān)系不大，這就導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清晰，出現(xiàn)問題需要部門和人員承擔(dān)責(zé)任時(shí)都互相推卸責(zé)任。

此外，企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)控重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足、溝通不暢、信息不對(duì)稱、致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理容易出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，這不僅給企業(yè)造成了負(fù)面作用，也阻礙了企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)方面表現(xiàn)出了滯后性。造成這樣的結(jié)果是因?yàn)樵趯?duì)企業(yè)財(cái)務(wù)構(gòu)建內(nèi)控管理體系的時(shí)候就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理方面的認(rèn)知比較缺乏，構(gòu)建體系時(shí)帶有盲目性，沒有按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出來的特點(diǎn)對(duì)其合理布置。

（二）財(cái)務(wù)人員自身要求寬松，缺乏科學(xué)的管理

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理成功的關(guān)鍵因素。大多數(shù)企業(yè)管理者不僅要管理好內(nèi)部控制工作，還要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，容易形成自我管理的“內(nèi)循環(huán)”現(xiàn)象。企業(yè)的核心管理層習(xí)慣關(guān)注企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的資金運(yùn)作，而忽視對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制管理中出現(xiàn)不合理的“燈下黑”現(xiàn)象，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。此外，在現(xiàn)實(shí)中，員工只是被動(dòng)地完成工作任務(wù)，缺少主動(dòng)和作為，如果沒能夠?qū)ω?cái)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)管理，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)內(nèi)控運(yùn)營效率和效果。

（三）缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

當(dāng)前，大部分企業(yè)在財(cái)務(wù)方面構(gòu)建的內(nèi)控體系都不科學(xué)，造成了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理系統(tǒng)沒有系統(tǒng)性，其內(nèi)容也太片面，很難滿足企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)提出的需求，同時(shí)還阻礙了企業(yè)不同部門之間的合作，沒有對(duì)企業(yè)開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的時(shí)候起到相關(guān)的輔助作用，難以將內(nèi)控工作應(yīng)該具有的全面性體現(xiàn)出來。

（四）預(yù)算管理不科學(xué)，有關(guān)制度執(zhí)行不徹底

全面預(yù)算制度已實(shí)行了很多年，但國內(nèi)企業(yè)目前還沒能實(shí)現(xiàn)真正意義上全面預(yù)算，其現(xiàn)行的預(yù)算大都是由企業(yè)財(cái)務(wù)一個(gè)部門負(fù)責(zé)編制，也沒有和其他職能部門做好充分調(diào)研論證，不能與企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。雖然在流程上，企業(yè)財(cái)務(wù)部門制定的預(yù)算要通過總經(jīng)理審批下達(dá)，但在實(shí)際工作中，企業(yè)決策層往往只關(guān)注于經(jīng)營，又缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，因此對(duì)所討論簽批的預(yù)算不能提出實(shí)質(zhì)性的意見建議，這嚴(yán)重弱化了預(yù)算管理的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等基礎(chǔ)作用，這將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理產(chǎn)生不利影響。此外，企業(yè)的內(nèi)控制度在執(zhí)行過程中缺少相關(guān)配套措施，沒能形成科學(xué)有效的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲，致使內(nèi)控制度往往流于形式，成為空頭文件，淪為形式，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)我國企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的對(duì)策措施

（一）營造重視財(cái)務(wù)內(nèi)控的濃厚氛圍

內(nèi)控財(cái)務(wù)環(huán)境是財(cái)務(wù)內(nèi)控的基本要素，良好的氛圍和企業(yè)文化對(duì)任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。在財(cái)務(wù)內(nèi)控體系實(shí)施過程中，注重營造重視財(cái)務(wù)內(nèi)控的環(huán)境氛圍，在企業(yè)文化建設(shè)中，要有意識(shí)的融入財(cái)務(wù)內(nèi)控文化，在企業(yè)文化形成的過程中，將內(nèi)控環(huán)境氛圍的營造和企業(yè)文化的打造相結(jié)合，融為一體，由全體職工共同營造并形成一種道德約束力量，將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)職工的思想觀念、行為方式緊密融合，將財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建立在良好的企業(yè)文化和環(huán)境氛圍的基礎(chǔ)之上的，作為企業(yè)職工的基礎(chǔ)行為標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)理應(yīng)以構(gòu)建內(nèi)控管理體系為中心，內(nèi)部職能部門和外部因素科學(xué)分工合作，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的責(zé)任意識(shí)， 開展有關(guān)監(jiān)督工作，以便高效、方便、科學(xué)、合理地開展有關(guān)的工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能科學(xué)高效地進(jìn)行。應(yīng)使盡可能多的人員深入?yún)⑴c管理體系構(gòu)建的討論和研究，以便詳細(xì)掌握情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，了解相關(guān)具體內(nèi)容，不斷優(yōu)化并提升有關(guān)制度及措施，利用預(yù)算管理落實(shí)機(jī)制，快速提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，加快促進(jìn)其發(fā)展壯大。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控人才隊(duì)伍建設(shè)

內(nèi)控管理中起著關(guān)鍵性的作用還是“人”的作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高綜合素養(yǎng)以及專業(yè)的水平，可以使財(cái)務(wù)人員發(fā)揮重要保障作用。再者信息化系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有了更高的要求，為了確保企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的順利開展，企業(yè)應(yīng)該定期和不定期的圍繞財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)內(nèi)控等內(nèi)容開展財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，增大培訓(xùn)投入，以此來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力的提升，同時(shí)也需要企業(yè)不斷進(jìn)行人才引進(jìn)和培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)

為保障企業(yè)內(nèi)控運(yùn)行高效，就要建立有效的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制體系，通過構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作用，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)部門的職能，使審計(jì)部門具有應(yīng)有的獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性。內(nèi)部部門和外部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，聯(lián)合努力營造重視企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的強(qiáng)大氛圍，共同創(chuàng)建高效、合理的企業(yè)內(nèi)部控制管理工作流程，確保生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)合理。隨著信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代深入，企業(yè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)更加需要不斷改善創(chuàng)新，去適應(yīng)新時(shí)代下的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作。企業(yè)在推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理相關(guān)工作中，加大對(duì)高效的企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理制度建設(shè)力度，制定合理的信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，大力將信息化技術(shù)引入，不斷提升信息化水平，以此來提升會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和高效性，在落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作流程中，應(yīng)充分借助現(xiàn)代科技手段，引入信息化技術(shù)，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和高效性。

（四）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行力度

預(yù)算管理是企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的有力工具。建立健全科學(xué)完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，事關(guān)預(yù)算能否發(fā)揮職責(zé)作用，事關(guān)企業(yè)內(nèi)控制度能否有效運(yùn)行，事關(guān)內(nèi)控成否。要使企業(yè)建立健全科學(xué)合理的內(nèi)部控制約束機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在行業(yè)實(shí)際和自身情況、在有關(guān)政策法規(guī)和公司章程指引下，專門成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算的管理、組織、協(xié)調(diào)等具體事宜。在工作中，要加強(qiáng)對(duì)各決策層財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各決策層的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，在執(zhí)行的過程中，要充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)內(nèi)各部門的客觀需求進(jìn)行分析研判，對(duì)在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研判，提出可行性方案，加快處理并要切實(shí)做細(xì)、做實(shí)、做好預(yù)算監(jiān)督管理工作，使企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能基本按照預(yù)算執(zhí)行。

五、結(jié)語

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的課題，內(nèi)控能否科學(xué)，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有極端重要意義。但在實(shí)際的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理過程中，還存在著諸多方面的問題與不足。對(duì)此，為了企業(yè)健康發(fā)展，建立百年基業(yè)，企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)有效措施對(duì)這些問題進(jìn)行精準(zhǔn)解決，提高完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供內(nèi)部保障。

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（作者單位：中煤科工能源投資有限公司）