黃秀玲 吳再發(fā)

（1.福建農(nóng)林大學，福建福州 350025；2.福建工程學院，福建福州 350025）

黨的十八大以來，習近平總書記高屋建瓴，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，提出了一系列新理念新思想新觀點，為新時代高校思想政治教育工作提供了根本遵循和行動指南。在人才培養(yǎng)過程中，“德”顯然居于首要的、關(guān)鍵性的地位，高校各項育人工作均應(yīng)圍繞“育德”、服務(wù)“育德”。高校各門課程都肩負著育人育德的職責，“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”［1］

一、思政課程與課程思政協(xié)同育人的內(nèi)在邏輯

把青年大學生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人是社會主義大學的責任、使命和顯著特征。［2］高校育人的主渠道是課堂，而課堂的主要載體是課程，不管是思政課程或是專業(yè)課程、通識課程等，都承擔著“傳道、授業(yè)、解惑”的責任，肩負著教書育人的雙重功能。

（一）立德樹人是教育的本質(zhì)屬性

從“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”，到韓愈“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”，到魯迅“教育是要立人”，到鄧小平強調(diào)教育要培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有新人”，及至習近平總書記強調(diào)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。幾千年來，教育的任務(wù)、目的和本質(zhì)一以貫之，都以立人為目標，立德成為教育的核心、樹人成為教育的根本。因此，“全面推進課程思政建設(shè)，就是要寓價值觀引導于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀，這是人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義，更是必備內(nèi)容”。［3］

（二）社會主義高校的育人使命

高校承擔著“四個服務(wù)”的重大使命，在辦學方向和目標上必須同我國的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起。第一，堅持馬克思主義的指導地位使然。全面貫徹黨的教育方針，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，培育優(yōu)良學風、校風，努力把青年學生培養(yǎng)成為黨執(zhí)政興國的堅定擁護者、跟隨者和建設(shè)者。第二，堅持正確政治方向使然。無論是思政課，或是其他各門課程，都有著方向性問題。課堂上，每位教師都應(yīng)站穩(wěn)政治立場，秉承“為黨育人、為國育人”的初心使命。第三，獨特的歷史、文化和國情使然。中華民族有著輝煌燦爛的歷史，也有著苦難深重、備受欺凌的不堪歲月。高校教師在育人過程中，應(yīng)該自覺把社會主義核心價值觀融入課程教學，幫助學生牢固樹立學以報國的思想。所謂學術(shù)無禁區(qū)、課堂有紀律，決不允許傳播西方價值理念的教材、言論進課堂，確保課堂教學政治上的純潔。

（三）新時代意識形態(tài)斗爭的迫切需要

當今世界正處于百年未有大變局，以思想文化滲透為特征的意識形態(tài)斗爭更加復雜多變，高校歷來是西方敵對勢力進行意識形態(tài)滲透的主陣地、主戰(zhàn)場。以美國為首的西方敵對勢力全方位打壓、遏制社會主義中國發(fā)展的態(tài)勢更加明顯，而其中通過意識形態(tài)的滲透，爭奪青年一代是西方敵對勢力慣用的手段之一，如從2014年香港“占中”事件，到2019年6月以來香港發(fā)生的持續(xù)騷亂，走上街頭、站在臺前、受到蠱惑的多數(shù)為青年人，一大部分是香港高校的大學生，事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展背后均與美英等國長期進行意識形態(tài)滲透，幻想通過“顏色革命”搞亂香港，進而達到顛覆社會主義中國的險惡目的有關(guān)。那么部分香港青年大學生容易受蠱惑，甚至成為“港獨分子”，甘于成為禍亂香港的馬前卒，顯然與香港長期的教育有關(guān)，尤其是缺乏愛國主義、民族精神的“思政教育”息息相關(guān)。

（四）構(gòu)建大思政格局的職責使然

習近平總書記高度重視高校思想政治工作，就高校思想政治工作各個方面發(fā)表了一系列重要論述、講話，指出要“把思想政治工作貫徹教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，要求各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！保?］習近平總書記對思政課教師提出了“六項標準”，這些并非只針對思政課教師的要求，也是對各門課程教師的要求。為此，所有高校教師要站在“全員育人、全程育人、全方位育人”的高度，立足課程、課堂，深入挖掘教材、課程思政育人元素，將為民情懷、報國之志等各種元素以潛移默化的形式滋養(yǎng)學生。

二、思政課程和課程思政協(xié)同育人的實踐成效、主要問題

近年來，以上海高校探索實踐為起點，在教育行政部門的積極推動下，各地各高校紛紛興起“課程思政”建設(shè)的浪潮，取得階段性的顯著成效，但在實踐過程中，也存在參差不齊、時冷時熱等問題。

（一）思政課程和課程思政協(xié)同育人的先行者——上海

“自2014年起，上海市在教育部指導下，率先開展‘課程思政’試點工作。全國高校思想政治工作會議召開以來，上海市加快推進由‘思政課程’走向‘課程思政’的教育教學改革，讓所有課都上出‘思政味’，所有任課教師都挑起‘思政擔’，探索構(gòu)建全員、全課程的大思政教育體系?！保?］上海各高校結(jié)合自身實際和學科優(yōu)勢，大力推進課程思政建設(shè)，初步構(gòu)建起“一核三環(huán)”的協(xié)同機制，即以“‘思政課’為核心，‘中國系列’選修課程、綜合素養(yǎng)課程和專業(yè)教育課程等‘三環(huán)’為支撐的協(xié)同教育教學體系”。［6］上海實踐逐步扭轉(zhuǎn)和改變了專業(yè)課教師對課程思政的認識誤區(qū)，擴充了思政內(nèi)涵、提升了專業(yè)課思政元素挖掘能力，增強了思政合力，為全國其他高校課程思政建設(shè)的全面部署和推進提供了重要范本。

（二）思政課程和課程思政協(xié)同育人推向全國

事實上，除了上海，全國各地高校在教育行政部門的推動下，紛紛結(jié)合實際探索本地本校的課程思政建設(shè)之路，探尋思政課程與課程思政協(xié)同育人之路。2019年7月印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》、2020年4月印發(fā)《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》等文件，均對強化課程思政建設(shè)提出明確要求。在上海經(jīng)驗的示范下，各地各高校紛紛將課程思政建設(shè)擺上重要議事日程，從組織落實、經(jīng)費保障、教學設(shè)計、師資培訓等方面加大扶持力度。從教育部到各地區(qū)、各高校，紛紛提出課程思政建設(shè)的目標、任務(wù)和要求，提出要強化每一位教師的立德樹人意識、每一門課程有機融入思想政治教育元素，推出一批育人效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，形成專業(yè)課教學和思政課教學緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。事實上，課程思政和思政課程協(xié)同育人在理念上已初步形成共識。各地各高校也采取了一系列措施，取得了階段性成效，高校思想政治教育針對性和實效性大為增強。

（三）思政課程和課程思政協(xié)同育人存在的主要問題

思政課程和課程思政協(xié)同育人在必要性、重要性已經(jīng)基本達成認知上的共識，也在實踐上有所突破。但由于育人是一項長期的系統(tǒng)性工程，思政課程長期單兵作戰(zhàn)的局面雖有一定程度的改觀，但距離總書記和黨中央對高校思想政治工作的要求還有很大差距。而這種差距體現(xiàn)在各個層面、各個方面。比如高校間的差距，高校重視程度、推動力度，以及高校自身各方面的資源條件都與課程思政工作建設(shè)成效息息相關(guān)，再比如綜合性高校，985、211類高校，文科類高校在推進課程思政建設(shè)方面有一定的優(yōu)勢，成效也相對明顯；對于思政課程與課程思政，還存在一定程度的認識誤區(qū)，比如“思政”是與專業(yè)課無關(guān)的政治教學任務(wù)，“強調(diào)課程思政會禁錮大學學術(shù)獨立和思想自由”“課程思政”是課程的“思政化”，會把專業(yè)課變得面目全非，等等。這些認識上的誤區(qū)將嚴重影響專業(yè)課教師推動課程思政的積極性和主動性；同時，由于課程的主導者在于教師，每位教師自身的政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)、學識涵養(yǎng)、知識能力等均與課程思政的實施效果有著重大的關(guān)聯(lián)性。

三、思政課程與課程思政協(xié)同育人體系構(gòu)建路徑

把思想政治教育工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)三全育人，構(gòu)建思政課程與課程思政協(xié)同育人體系是項長期、系統(tǒng)、艱巨的系統(tǒng)工程。在當前各界對協(xié)同育人認識較為一致的有利條件下，教育行政部門和高校應(yīng)進一步從政策導向、組織保障、課程設(shè)計、師資建設(shè)、方式方法等方面著手，積極建構(gòu)思政課程與課程思政協(xié)同育人體系。

（一）政策導向

從教育行政部門角度出發(fā)，要一以貫之強化協(xié)同育人的政策導向，從教育部到各地區(qū)教育行政部門均出臺了不少有關(guān)加強思政課程和課程思政建設(shè)的政策性文件，提出了很多具體的目標、任務(wù)和要求。一方面要持續(xù)加強和釋放對思政課程和課程思政建設(shè)支持力度的政策導向，另一方面要加強監(jiān)督考核，完善相應(yīng)的考評機制，推動高校強化推動課程思政建設(shè)的積極性和主動性。從高校角度出發(fā)，亦要為落實思政課程和課程思政協(xié)同育人創(chuàng)設(shè)有利條件，要認真貫徹習近平總書記有關(guān)高校思想政治工作的重要講話、論述，認真落實有關(guān)制度、文件。同時要結(jié)合學校實際，在相關(guān)的制度政策、資源投入、職稱評聘、科研立項教學投入等為課程思政開展創(chuàng)造有利條件，加大經(jīng)費投入、考核評價等各方面的保障力度，真正使政策導向發(fā)揮最大的推動效應(yīng)。

（二）組織保障

高校是黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會主義高校。強化高校黨委對思政課程和課程思政協(xié)同育人工作的領(lǐng)導是推動課程思政建設(shè)的首要。事實證明，凡是黨委重視、領(lǐng)導有力的高校，課程思政推進就較為順利、有效，協(xié)同育人的體系就較為完善，育人成效也較為明顯。反之就容易流于形式、不了了之。比如：上海各高校在推進課程思政建設(shè)進程中，不少高校的黨委書記、校長都親自上臺，講授課程，起到帶頭示范效果。為此，推進思政課程與課程思政協(xié)同育人，必須實施“一把手工程”，強化組織保障，在科研立項、成果申報、經(jīng)費支持、績效考評等方面予以傾斜，從學校層面不斷強化思政課程和課程思政協(xié)同育人的濃郁氛圍。

（三）課程設(shè)計

思政課程與專業(yè)課程兩張皮問題的長期影響難以短期消除。當前，推動思政課程與課程思政協(xié)同育人的一個關(guān)鍵點需要從調(diào)整修訂專業(yè)培養(yǎng)方案著手，對課程教學大綱進行修訂，明確要求專業(yè)教師對課程定位、教學目標、效果、內(nèi)容等進行全方位的重新審視，深入挖掘各門課程蘊含的思政育人元素，并經(jīng)教務(wù)部門、學校思政課程和課程思政協(xié)同育人領(lǐng)導小組審定，在教學督導過程中，對具有思政教育元素的課程可進行專項督導聽課，在學生評教環(huán)節(jié)中，應(yīng)設(shè)置有關(guān)“課程思政”實施情況、效果的專項評分，定期對課程思政的運行情況、效果進行分析、總結(jié)、改進。同時，堅持“思政課程”的課程建設(shè)標準，不斷提升思政課教學的針對性和實效性。高校要持續(xù)完善思政課集體備課、聽課巡課、教學內(nèi)容和教學質(zhì)量監(jiān)控制度，將思政課教育教學貫穿于學生學習生活的全過程，同時依托各種豐富多彩的校園文化活動、社會實踐活動，將課堂的顯性教育和第二課堂的隱性教育有機結(jié)合。

（四）師資建設(shè)

教師是課程思政建設(shè)的主導者、引領(lǐng)者，高素質(zhì)的教師隊伍是課程思政成功與否的關(guān)鍵。當前教師的主要問題不在于要不要課程思政，而是在于專業(yè)課教師或者對課程思政的理解存在誤區(qū)。例如，以為思政教育是與專業(yè)課無關(guān)的政治教學任務(wù)；或者課程思政應(yīng)用技能不足，難以深入思考和挖掘課程蘊含的思政元素；或者不懂課程思政教育教學的設(shè)計思路、方法和實施途徑等，導致課程思政推進效果不佳、有名無實，甚至流于形式。高校應(yīng)該強化師資隊伍的培育力度、特別是提升廣大教師的育人意識和能力。一是要將教書育人的要求明確貫穿到課堂的教育教學中，貫徹到督導考核、職稱評聘、績效獎勵等各個方面；二是要加強教育引導，強化師德師風教育，使廣大教師切實認識到肩負的育人職責，通過選樹典型、獎懲結(jié)合等引導廣大教師努力向“四有好老師”標準靠齊。三是采取措施，增進思政課教師與其他教師的溝通交流，促進不同學科教師的交流、互鑒，同時對于思政課程和課程思政應(yīng)注意區(qū)分、合理分工，避免同質(zhì)化。四是強化能力提升，高校教師發(fā)展中心等負責師資培訓的部門應(yīng)積極通過教師工作坊、典型公開課、選樹優(yōu)秀課程思政案例、設(shè)立課程思政專項教研項目等方式不斷營造有利于課程思政建設(shè)的氛圍，強化廣大教師的積極性和主動性。

此外，高校在推動思政課程與課程思政協(xié)同育人體系的過程中要注重挖掘本地區(qū)、本校豐富的地方文化資源、校本資源，注重結(jié)合學校的辦學定位、培養(yǎng)層次、學科方向等深入挖掘思政育人元素，創(chuàng)新課程思政方法方略，有效形成特色鮮明的思政課程和課程思政協(xié)同育人機制。