2001年，黨中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，對(duì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)公民道德建設(shè)提供了重要指導(dǎo)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，為了適應(yīng)新時(shí)代、新要求，2019年10月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。

新文件既堅(jiān)守了道德建設(shè)規(guī)律，又進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)造。

首先，從理論研究的視角看，新文件遵循了道德建設(shè)的一般規(guī)律，體現(xiàn)出對(duì)新時(shí)代公民道德建設(shè)工作規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。

第一，新文件體現(xiàn)了道德建設(shè)中知與情的統(tǒng)一。

道德認(rèn)知是道德情感的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，道德情感對(duì)道德認(rèn)知具有一定的指向、強(qiáng)化、激勵(lì)作用。道德建設(shè)，不能將道德認(rèn)知與道德情感分離開(kāi)來(lái)。新文件強(qiáng)調(diào)必須遵循不同年齡階段的道德認(rèn)知規(guī)律，強(qiáng)化道德認(rèn)同。同時(shí)，新文件強(qiáng)調(diào)要激發(fā)人們形成善良的道德情感，并提出路徑：制定國(guó)家禮儀規(guī)程，完善黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，規(guī)范開(kāi)展升國(guó)旗、奏唱國(guó)歌、入黨入團(tuán)入隊(duì)等儀式，強(qiáng)化儀式感、參與感、現(xiàn)代感，增強(qiáng)人們對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)組織集體的認(rèn)同感和歸屬感;充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀(jì)念日，組織開(kāi)展群眾性主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富道德體驗(yàn)，增進(jìn)道德情感;自覺(jué)傳承中華孝道，感念父母養(yǎng)育之恩、感念長(zhǎng)輩關(guān)愛(ài)之情，養(yǎng)成孝敬父母、尊敬長(zhǎng)輩的良好品質(zhì);等等。

第二，新文件體現(xiàn)了道德建設(shè)中知與意的統(tǒng)一。

道德意志是個(gè)人在道德情境中，自覺(jué)地調(diào)節(jié)行為，克服內(nèi)外困難，實(shí)現(xiàn)道德目的的心理過(guò)程。道德意志的形成以一定的道德認(rèn)知為前提。新文件在關(guān)注道德認(rèn)知的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)筑牢理想信念之基，提出“深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)人們不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想統(tǒng)一起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢(mèng)想之中”。

第三，新文件體現(xiàn)了道德建設(shè)中知與行的統(tǒng)一。

道德認(rèn)知是道德實(shí)踐的先導(dǎo)。新文件堅(jiān)持將提升道德認(rèn)知與推動(dòng)道德實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)人們?nèi)ミ^(guò)一種講道德、尊道德、守道德的生活。新文件特別突出了公民道德的踐行，倡導(dǎo)道德實(shí)踐主體要在具體的社會(huì)生活中有所行動(dòng)，不光是心中有道德尺度，更重要的是將之付諸行動(dòng)。公民進(jìn)入社會(huì)，就做一個(gè)文明禮貌、遵紀(jì)守法的好公民;進(jìn)入職場(chǎng)，就做一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的好建設(shè)者;進(jìn)入家庭，就做一個(gè)夫妻和睦、鄰里互助的家庭好成員。

從以上分析不難看出，在理論層面上，新文件在知情意行四方面互相呼應(yīng)，體現(xiàn)了個(gè)體道德發(fā)展的一般規(guī)律，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。

其次，從實(shí)踐操作的層面看，新文件所提出的各項(xiàng)要求更加具有針對(duì)性，便于落地。

第一，在道德建設(shè)任務(wù)上，新文件要求更為明晰。

新文件把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)作為道德建設(shè)著力點(diǎn)，提出筑牢理想信念之基、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神四大任務(wù)。新文件除了規(guī)定了面上工作，還要求聚焦重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面：提出道德建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)是黨員干部的道德建設(shè)，要求黨員干部在道德建設(shè)中為全社會(huì)作出表率;重視青少年道德建設(shè)工作，要堅(jiān)持從娃娃抓起;等等。

第二，在道德建設(shè)路徑上，新文件更加強(qiáng)調(diào)全社會(huì)各方面要協(xié)調(diào)一致。

新文件強(qiáng)調(diào)不同主體都應(yīng)自覺(jué)緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一主線，推進(jìn)道德建設(shè)。如在青少年道德教育上，強(qiáng)調(diào)全社會(huì)都要關(guān)心幫助支持青少年成長(zhǎng)發(fā)展，完善家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)相結(jié)合的思想道德教育體系，引導(dǎo)青少年樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民，形成好思想、好品行、好習(xí)慣，扣好人生第一?？圩?。也就是說(shuō)，新時(shí)代公民道德建設(shè)面向所有公民，是一項(xiàng)共享的事業(yè)。不論處于什么領(lǐng)域、哪個(gè)崗位，每個(gè)公民都應(yīng)是行動(dòng)者。

第三，在道德培養(yǎng)方式上，新文件所列出的各項(xiàng)措施更加具體可操作。

對(duì)于如何推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成，新文件引導(dǎo)人們從小事做起，從身邊事情做起。比如，開(kāi)展文明出行、文明交通、文明旅游，扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘等。又如，在推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)中，深入開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”“誠(chéng)信興商宣傳月”等活動(dòng)，評(píng)選發(fā)布“誠(chéng)信之星”，宣傳推介誠(chéng)信先進(jìn)集體，激勵(lì)人們更好地講誠(chéng)實(shí)、守信用。

第四，在道德建設(shè)著眼點(diǎn)上，新文件更加強(qiáng)調(diào)問(wèn)題意識(shí)。

新文件圍繞“新時(shí)代”這一關(guān)鍵詞，重點(diǎn)強(qiáng)化了法治保障、網(wǎng)絡(luò)空間、生態(tài)文明、對(duì)外交往等富有新時(shí)代氣息的內(nèi)容。值得注意的是，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)，新文件專(zhuān)辟一章予以明確，提出要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量。新文件也不回避當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)網(wǎng)上熱點(diǎn)話題和突發(fā)事件的正確引導(dǎo)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠、誹謗、謾罵、歧視、色情、低俗等內(nèi)容，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力，懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

【王芳，上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師】

責(zé)任編輯︱劉 燁