關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考

陳國偉

摘要：近年來我國對于固定資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行了加強(qiáng)和完善，其中行政事業(yè)單位針對固定資產(chǎn)的管理也做了相應(yīng)的改進(jìn)與加強(qiáng)措施，使單位的固定資產(chǎn)不貶值甚至能達(dá)到增值。目前做出的一些改進(jìn)措施提高了行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平，但仍然存在著一些管理上的欠缺，面臨著一些問題需要繼續(xù)改進(jìn)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理沒有完全符合當(dāng)前社會新形勢和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們還需要對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法進(jìn)行探討，找出主要存在的問題，并且做出相應(yīng)的改進(jìn)措施，逐步加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問題;改進(jìn)措施

前言：如今我國行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行了監(jiān)督管理，并取得了相應(yīng)的成效，但目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理仍然存在十分明顯的問題，還不能完全滿足當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需要。本文我們主要探討目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題，并針對問題做出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，慢慢的去優(yōu)化在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流程，升高在固定資產(chǎn)管理上面的效率，以及加強(qiáng)固定資產(chǎn)的水平。以最高的性能去完成固定資產(chǎn)效能。

一、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）我國固定資產(chǎn)管理制度不夠完善

目前，我國大部分行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理制訂了相應(yīng)的制度，也有著不錯的成效，但不夠完善，仍然需要構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理體系。在我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，普遍存在著一個現(xiàn)象，往往花費(fèi)很多精力購置固定資產(chǎn)但卻疏忽于管理，并且對其出租不嚴(yán)加看管，最終產(chǎn)生賬面與實物不相符合的后果。我國行政事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)不夠及時準(zhǔn)確，沒有建立完善的管理體系，未建立明確的目標(biāo)責(zé)任體系，造成對固定資產(chǎn)管理不夠妥當(dāng)。

（二）對固定資產(chǎn)管理不夠重視

據(jù)對我國行政事業(yè)單位的相關(guān)摸底調(diào)查顯示當(dāng)前很多行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視，相關(guān)工作人員對固定資產(chǎn)管理不夠重視，認(rèn)知度不夠，且對固定資產(chǎn)的管理方法很少進(jìn)行交流和改進(jìn)，導(dǎo)致大家對固定資產(chǎn)的管理的認(rèn)知度都不夠，缺乏相關(guān)責(zé)任感。固定資產(chǎn)往往種類比較多，相關(guān)工作人員往往不知道應(yīng)該將其放置在哪里，并且相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)置相關(guān)的部門機(jī)構(gòu)，造成人員處理不妥當(dāng)，相關(guān)管理人員缺乏責(zé)任感，態(tài)度不夠積極，并且對于固定資產(chǎn)的管理不夠公開，嚴(yán)重可能會導(dǎo)致相關(guān)工作人員濫用職權(quán)，私自處理單位固定資產(chǎn)，出現(xiàn)徇私舞弊的嚴(yán)重后果。

（三）對固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理不當(dāng)

目前我國很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度體系不夠完善，這里面就包含了對于固定資產(chǎn)的財務(wù)處理的不當(dāng)，對其的會計核算工作不及時，固定資產(chǎn)不能及時入賬，盤點(diǎn)固定資產(chǎn)不夠及時，造成賬面上的固定資產(chǎn)與實際不相符合。如今我國有些科學(xué)研究相關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行科學(xué)項目研究中時，在科研前期沒有及時的將科研項目中所要用到的相關(guān)固定資產(chǎn)記入賬務(wù)中，使得相關(guān)固定資產(chǎn)無法得到有效的監(jiān)管，在科研項目完成后對研究所得的產(chǎn)品沒有及時登記，這些造成了賬面與實際不符合，本來應(yīng)該在固定資產(chǎn)上面的沒有在賬面上面去。就當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的處理的確不是很好，其中 就涉及到多個方面，包括登記沒有很及時，也不夠全面的敘述。就導(dǎo)致了給與行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理還是出現(xiàn)了一部分的困擾以及難度。最終導(dǎo)致了我國的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的水平比較低下。

（四）固定資產(chǎn)缺乏監(jiān)督管理

目前我國相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理，在對固定資產(chǎn)的獲取及試用流程中監(jiān)督管理力度不夠，給行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理帶來風(fēng)險。在行政事業(yè)單位采購獲取固定資產(chǎn)時候往往不夠及時登記入賬，且提前沒有做好合理的采購規(guī)劃，可能會造成鋪張浪費(fèi)或者采購不全。在對固定資產(chǎn)使用及出租過程中時候不嚴(yán)格管理，可能造成固定資產(chǎn)的不在計劃范圍的損壞，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)造成不合理損壞。對固定資產(chǎn)后期維護(hù)保養(yǎng)不夠及時，監(jiān)督檢查不夠及時，使得固定資產(chǎn)使用周期減少，沒能夠物盡其用，使得行政事業(yè)單位造成一定的損失。我國行政事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)管理的賬面處理過程管理監(jiān)督也不夠嚴(yán)格，造成了賬面與實際不符合，甚至?xí)嬖谥嚓P(guān)工作人員濫用職權(quán)，形成不真實的固定資產(chǎn)賬務(wù)。

（五）管理方式不靈活

固定資產(chǎn)管理流程多是動態(tài)的過程，其中包含很多步驟，細(xì)節(jié)需要重視，但我國目前相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)信息管理仍然是不夠完善，疏忽于某些步驟某些細(xì)節(jié)，往往只是在對固定資產(chǎn)的獲取進(jìn)行了記錄入賬，對后期固定資產(chǎn)的處理不夠重視，沒有建立起來完整的固定資產(chǎn)管理體系，沒有對固定資產(chǎn)的全過程進(jìn)行動態(tài)的有效監(jiān)管。

二、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理體系

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)去結(jié)合自身的個別情況，建立完善固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，就可以實現(xiàn)對于固定資產(chǎn)的全過程進(jìn)行管理，使固定資產(chǎn)的采購、使用及處置等環(huán)節(jié)都有據(jù)可循。從根本上杜絕固定資產(chǎn)管理的各類風(fēng)險隱患，提升固定資產(chǎn)使用效果，著力提高固定資產(chǎn)的使用效率，優(yōu)化配置、減少浪費(fèi)，保證將資產(chǎn)效益的最大化。

（二）提高對固定資產(chǎn)管理的重視

在行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)明確的認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，明確對待固定資產(chǎn)的責(zé)任，加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，也應(yīng)該有一定的固定資產(chǎn)管理的宣傳，調(diào)動員工對資產(chǎn)管理的意識和責(zé)任心。幫助工作人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參與其中，這樣就可以及時的發(fā)現(xiàn)并解決固定資產(chǎn)在管理過程中遇到的問題，帶領(lǐng)單位的全體職工把固定資產(chǎn)管理作為一項本單位的重要工作內(nèi)容，切實做好固定資產(chǎn)管理工作。

（三）建立合理的固定資產(chǎn)管理體系

行政事業(yè)單位必須去重視在固定資產(chǎn)管理方面的工作，配備專業(yè)的管理人員，加強(qiáng)部門及工作人員之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，可以去建立目標(biāo)和崗位方面的責(zé)任制，做到不相容崗位相分離的分級管理制度，相互的限制和制約。也應(yīng)該明確有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，盡可能的去規(guī)范資產(chǎn)管理人員所產(chǎn)生的行為，結(jié)合各單位資產(chǎn)管理工作實際，建立和落實激勵機(jī)制，定期檢查固定資產(chǎn)管理履行情況，并將其納入績效考核環(huán)節(jié)，與固定資產(chǎn)管理各類工作人員的績效工資掛鉤，獎懲分明;強(qiáng)化內(nèi)部控制執(zhí)行力度，并定期開展資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查及匯總工作，從而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤，進(jìn)而加強(qiáng)監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理人員離職、換崗時移交手續(xù)是否齊全，資產(chǎn)移交是否無誤、資料是否齊全。定期或不定期對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證管理過程的透明化，避免出現(xiàn)會計舞弊和欺詐行為。

（四）完善固定資產(chǎn)管理賬務(wù)處理體系

完善固定資產(chǎn)財務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)實物管理。首先要加強(qiáng)財務(wù)管理，其次還需要保證固定資產(chǎn)臺賬登記的全面性、規(guī)范性等等。對固定資產(chǎn)卡片賬也要及時的更新和登記。其次還要加強(qiáng)資產(chǎn)增減變化方面層次的管理，建立固定資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、盤點(diǎn)、報廢、處置全流程的內(nèi)部管理制度，并使實際工作常態(tài)化，一旦發(fā)現(xiàn)問題第一時間予以反饋和處理，以保證實物的增減變動與賬面相符，并為預(yù)算編制提供可靠依據(jù)。

（五）對固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對固定資產(chǎn)的核算方法提出了更高、更新的要求，政府事業(yè)單位固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)以及數(shù)量是一個變動的狀態(tài)和過程，因此，事業(yè)單位應(yīng)對會計核算等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和監(jiān)督，將賬外資產(chǎn)及時入賬，保證資產(chǎn)完整、安全，制定符合自身單位的核算體系，使賬目能真實準(zhǔn)確地對固定資產(chǎn)實際情況進(jìn)行反映，使事業(yè)單位能清晰的掌握固定資產(chǎn)賬面價值與運(yùn)行軌跡，實現(xiàn)與收入相配比的支出管理，達(dá)到公司固定資產(chǎn)賬實相符的目的。同時，加強(qiáng)監(jiān)督審計，將資產(chǎn)管理情況與領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任或離職的離任審計相聯(lián)系，對其在任期間的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)和實施必要的審計程序，嚴(yán)防固定資產(chǎn)管理漏洞。

三、結(jié)束語

對于我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理的輕視，作為國家所有的行政單位，行政事業(yè)單位就必須應(yīng)該建立起健全的固定資產(chǎn)管理，在固定資產(chǎn)的管理方面一定要做很大的加強(qiáng)，保護(hù)國家所有資產(chǎn)的安全，降低相關(guān)風(fēng)險。行政事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)管理中應(yīng)該優(yōu)化相關(guān)資源配置和結(jié)構(gòu)，我們要去提高固定資產(chǎn)的使用率，也需要降低固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的相關(guān)損失，更需要做的就說提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，在工作人員的責(zé)任心上要去花功夫，做到提升并且激勵相關(guān)工作人員的工作積極性，建立合理全面的固定資產(chǎn)管理體系，使得每一步驟不被疏忽，確保固定資產(chǎn)管理流程的完善性。我國行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)賬務(wù)處理一定要及時和全面，在獲取固定資產(chǎn)時一定要及時登記入賬，對固定資產(chǎn)要及時盤點(diǎn)。我國行政事業(yè)單位是隸屬于國家，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)也是國家所有，我們要提高固定資產(chǎn)管理水平，讓國家的資產(chǎn)可以受到保護(hù)，物盡其用。

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