摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，跨境電子商務(wù)行業(yè)迅速成長(zhǎng)，各地都出臺(tái)了跨境電商產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)引進(jìn)電商、設(shè)計(jì)研發(fā)、信息軟件、金融配套和倉(cāng)儲(chǔ)物流等一系列圍繞電子商務(wù)發(fā)展的企業(yè)，為企業(yè)提供極為便捷的一條龍服務(wù)。在園區(qū)內(nèi)可以利用信息化技術(shù)結(jié)合園區(qū)內(nèi)海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管、電商物流等企業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)合優(yōu)化， 既可以節(jié)省時(shí)間又可以提高效率，簡(jiǎn)化外貿(mào)流程。鹽城國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園依托政策、區(qū)位、交通、物流等優(yōu)勢(shì)，對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式的探討發(fā)揮著一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；跨境電商產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)模式

1、我國(guó)跨境電商的現(xiàn)狀

1.1 跨境電商的概念與特征

跨境電商，即跨境電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱跨境電商），基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易、支付結(jié)算，將傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化、電子化，繼而突破國(guó)別的限制，委托國(guó)際物流運(yùn)送產(chǎn)品的一種跨國(guó)性商品貿(mào)易方式。跨境電商具有以下三個(gè)特征：第一，具有全球性和全面性，跨境電商突破了傳統(tǒng)貿(mào)易地理位置因素的障礙，顧客可以在網(wǎng)上隨意地對(duì)商品進(jìn)行瀏覽和選擇，還可以跨國(guó)界進(jìn)行貨比三家。第二，具有及時(shí)性和直接性，相比于傳統(tǒng)貿(mào)易，商家可以依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)更新、變化產(chǎn)品。第三，具有虛擬性和高效性，跨境電商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)才能進(jìn)行貨物交易，所以存在一個(gè)虛擬空間，具有一定的虛擬性，商品交易中，買(mǎi)賣(mài)雙方以及商品的更新與展示通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的虛擬化進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。

1.2 我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電商已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：首先，從區(qū)域分布來(lái)看，以北京為起點(diǎn)，至長(zhǎng)三角地區(qū)再到珠三角地區(qū)，跨境電商一路南下。北京是國(guó)家第一批電子商務(wù)的示范，其軟、硬件基礎(chǔ)雄厚，有知名的電商企業(yè)，比如亞馬遜、京東、美團(tuán)等； 上海和杭州則是電商從業(yè)者的搖籃，產(chǎn)生淘寶、蘇寧易購(gòu)等電商領(lǐng)軍企業(yè)；珠三角地區(qū)形成一批電商應(yīng)用與服務(wù)區(qū)域，有廣州、佛山、珠海、澳門(mén)、深圳、香港等區(qū)域帶動(dòng)珠三角的發(fā)展。其次，從平臺(tái)建設(shè)來(lái)看，我國(guó)跨境電商從最初的“代購(gòu)”到“海淘”，再到現(xiàn)在規(guī)范化的跨境網(wǎng)購(gòu)，影響力較大的跨境電商平臺(tái)有天貓國(guó)際、唯品會(huì)全球特賣(mài)和亞馬遜海外購(gòu)等。再次是物流模式，跨境電商的發(fā)展使國(guó)際物流行業(yè)迅速成長(zhǎng)，目前我國(guó)的跨境電商物流模式主要有海外倉(cāng)物流模式；海外直郵模式；海外拼郵模式；郵政小包模式；國(guó)際快遞等五種模式。

2、我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

跨境電商產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)跨境電子商務(wù)的交易、服務(wù)平臺(tái)，此平臺(tái)以B2B，B2C，O2O等電子商務(wù)模式為核心；跨境電商產(chǎn)業(yè)園也是為實(shí)現(xiàn)金融配套、設(shè)計(jì)研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等各功能的專業(yè)聚集區(qū)。在我國(guó)主要分為以下幾種建設(shè)模式：

2.1 政府主導(dǎo)型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園

政府主導(dǎo)型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是由政府發(fā)揮其職能作用，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)并鼓勵(lì)和支持的一種形式。通過(guò)政府引導(dǎo)來(lái)以此獲得國(guó)家層面的政策與資金扶持，國(guó)家對(duì)土地開(kāi)發(fā)的限制得到緩解，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)。但是，由于市場(chǎng)機(jī)制的不參與，勢(shì)必會(huì)缺乏市場(chǎng)的靈活性，導(dǎo)致企業(yè)容易受到政府方面的限制；政府主導(dǎo)下的電子商務(wù)園區(qū)工作流程繁多，事務(wù)繁雜且申請(qǐng)時(shí)間太長(zhǎng)，很容易造成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在運(yùn)營(yíng)和管理上的低效率。

2.2 企業(yè)主導(dǎo)型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園

企業(yè)主導(dǎo)型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的核心力量是當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，通過(guò)這些核心的龍頭企業(yè)建設(shè)和發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。而中小企業(yè)則圍繞核心力量所在區(qū)域，建設(shè)和發(fā)展自己的園區(qū)，使得產(chǎn)業(yè)集聚得以形成。民營(yíng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)是企業(yè)主導(dǎo)型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的特色之一，市場(chǎng)化靈活運(yùn)作使得該模式電商產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)較為高效。其優(yōu)點(diǎn)在于（1）市場(chǎng)運(yùn)作具有較大的靈活性；（2）具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；（3）簡(jiǎn)化管理機(jī)構(gòu)，大大縮短了決策到執(zhí)行的時(shí)間，提高效率。

2.3 政企合一型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展不僅需要大量的資金、物料支持，還要注重人才的培養(yǎng)，滿足本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民消費(fèi)等。我國(guó)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園漸漸地形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)來(lái)投資的政企合一型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園模式，意思是政府進(jìn)行一定的政策扶持，當(dāng)?shù)氐凝堫^核心企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的投資建設(shè)負(fù)責(zé)。更進(jìn)一步地理解，就是企業(yè)和政府互相協(xié)作，政府作為園區(qū)的引路人為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供一些政策上的鼓勵(lì)優(yōu)惠與支持，無(wú)論是園區(qū)企業(yè)還是園區(qū)的運(yùn)營(yíng)方都能更加開(kāi)放、靈活地對(duì)園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，并依據(jù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所提供的服務(wù)和功能，使用優(yōu)惠政策和入駐策略。園區(qū)內(nèi)核心企業(yè)的帶動(dòng)使得中小企業(yè)與政府之間、其他企業(yè)之間的關(guān)系變得簡(jiǎn)潔明了，還能避免那些繁瑣冗長(zhǎng)的協(xié)調(diào)流程，大大增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，并提高園區(qū)的良性運(yùn)營(yíng)，加快園區(qū)的發(fā)展上升速度。

3、鹽城國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式

3.1 產(chǎn)業(yè)園具有的優(yōu)勢(shì)

鹽城綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜保區(qū)）于2012年6月，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，2013年9月正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。封關(guān)區(qū)規(guī)劃面積2.28平方公里，綜保區(qū)緊鄰大豐港，貨源腹地延伸至蘇南地區(qū)乃至長(zhǎng)江中上游地區(qū)，這為發(fā)展跨境電商提供了良好的口岸環(huán)境。鹽城綜保區(qū)開(kāi)展跨境電商具有如下優(yōu)勢(shì)：①政策優(yōu)勢(shì)?？缇畴娚毯Ｍ庵编]可以經(jīng)海關(guān)駐郵辦通關(guān)或者機(jī)場(chǎng)口岸快件清關(guān)?？缇畴娚瘫６惣浐捅６悅湄浤Ｊ絼t可以納入國(guó)家試點(diǎn)，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后實(shí)施。②貿(mào)易業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。有大型港口或國(guó)際航空港，保證境外商品能順利運(yùn)輸?shù)诌_(dá)；有保稅倉(cāng)庫(kù)，保證商品順利接受海關(guān)監(jiān)管并實(shí)施檢疫和倉(cāng)儲(chǔ)。③軟硬件優(yōu)勢(shì)。在硬件設(shè)施上，有保稅商品展館、商品分揀中心等場(chǎng)所，具備進(jìn)行辦公的基本條件；在軟件設(shè)施上，有跨境貿(mào)易電商第三方平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與信息共享的電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)以及實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管執(zhí)法的電子商務(wù)通關(guān)管理平臺(tái)。④銷(xiāo)售通暢。為了順利開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，方便消費(fèi)群體購(gòu)買(mǎi)跨境商品。建設(shè)有安全的支付平臺(tái)協(xié)助收付款，為消費(fèi)者或商家提供跨境采購(gòu)的資金往來(lái)結(jié)算通道；有發(fā)達(dá)的物流企業(yè)協(xié)助收發(fā)貨，為平臺(tái)企業(yè)和消費(fèi)者提供倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流配送、報(bào)關(guān)報(bào)檢等物流服務(wù)。

3.2 產(chǎn)業(yè)園具有的特點(diǎn)

① 鹽城綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園具有兩大功能：電商和創(chuàng)意設(shè)計(jì)。這兩大功能將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)目標(biāo)定位為打造集信息化技術(shù)、設(shè)計(jì)研發(fā)、創(chuàng)意文化與電子商務(wù)為一個(gè)整體的運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供平臺(tái)。

② 由園區(qū)的基本情況可知鹽城綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園是政企合一型的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，且園區(qū)的原則就是“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作”。園區(qū)為早期企業(yè)特別是還在創(chuàng)業(yè)當(dāng)中的經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)惠政策與引導(dǎo)服務(wù)，向?qū)k公場(chǎng)地、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目產(chǎn)品的展示等方面有難題的創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)平臺(tái)。

③ 鹽城綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園實(shí)行的運(yùn)營(yíng)模式為“三級(jí)孵化+社群合伙人”，搭建的是三級(jí)孵化架構(gòu)，根據(jù)“孵化—培育—加速”的綜合孵化順序體系對(duì)軟硬件進(jìn)行配備，構(gòu)建了把投資、稅法、創(chuàng)業(yè)、人力資源、等專業(yè)培訓(xùn)集成于一體的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

④ 鹽城綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園注重企業(yè)文化的發(fā)展，并積極提倡“產(chǎn)業(yè)+文化”的融合發(fā)展，目的是賦予各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵、屬性、精神和產(chǎn)業(yè)的文化價(jià)值，增強(qiáng)園區(qū)文化的軟實(shí)力的同時(shí)提升了企業(yè)的創(chuàng)造創(chuàng)新能力。

4、我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式發(fā)展建議

4.1 資金方面的建議

完善金融服務(wù)體系，引入資本運(yùn)營(yíng)。我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的投資主體目前還是比較單一的，這就導(dǎo)致了后期的經(jīng)營(yíng)權(quán)集中從而使得經(jīng)營(yíng)效率不高，建議鼓勵(lì)投資主體和投資方式多元化。可從以下三個(gè)方面進(jìn)行改善：①引入具有一定影響力的銀行、外資或投資機(jī)構(gòu)，克服融資難的問(wèn)題，避免融資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。②增強(qiáng)跨境電商信用體系的建立，實(shí)名驗(yàn)證，一人一賬號(hào)或一企業(yè)一賬號(hào)，政府適當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)管控監(jiān)督。③把資本運(yùn)營(yíng)方式靈活運(yùn)用。適當(dāng)?shù)匾氚l(fā)行股票基金、上市融資以及風(fēng)險(xiǎn)投資等投融資方式，解決好資金短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的收入資本化與資金的保值增值。

4.2 科研方面的建議

培養(yǎng)并引進(jìn)跨境電商的專業(yè)型人才，同時(shí)加強(qiáng)軟件的開(kāi)發(fā)建設(shè)。為了提升園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，園區(qū)僅僅提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等硬件環(huán)境是不夠的，更重要的是完整的配套服務(wù)能否跟上。首要的就是加強(qiáng)信息化軟件建設(shè)，提供集辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等一體的信息化軟件系統(tǒng)，軟件應(yīng)做到系統(tǒng)能夠支撐完成跨境電商出口的正常退稅等過(guò)程記錄，減少進(jìn)出口貿(mào)易交易環(huán)節(jié)，克服訂單碎片化帶來(lái)的問(wèn)題。其次是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，政府應(yīng)鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校設(shè)立專業(yè)型高標(biāo)準(zhǔn)的跨境電商課程，引進(jìn)精英人才、允許高校的專門(mén)人才入駐園區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)；企業(yè)內(nèi)部則更要注重跨境電商專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

4.3 市場(chǎng)方面的建議

強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，政企緊密合作。政府適當(dāng)?shù)墓芸赜欣谑袌?chǎng)化運(yùn)作。企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作解決企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的難題。對(duì)于中小微企業(yè)，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚共同發(fā)展，這樣可以分擔(dān)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)并降低經(jīng)營(yíng)的成本，從而提高經(jīng)營(yíng)效率。園區(qū)管理者應(yīng)該為入駐的企業(yè)員工提供集飲食、休閑、健身娛樂(lè)等生活性的服務(wù)于一體的設(shè)施，增強(qiáng)員工的歸屬感，從而使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，提高園區(qū)經(jīng)營(yíng)效率。

4.4 生態(tài)建設(shè)的建議

重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)新整合、形成獨(dú)特的生態(tài)體系。①跨境電商是集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、中間商、供應(yīng)商等交易平臺(tái)于一體的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，跨境電商產(chǎn)業(yè)園更是如此，園區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)方、網(wǎng)商、企業(yè)及政府等環(huán)環(huán)相扣，他們之間是相輔相成的，園區(qū)不僅需發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)， 更應(yīng)該打通園區(qū)各方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，培育園區(qū)創(chuàng)新功能；②還需要進(jìn)行企業(yè)管理、資源整合，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)資源進(jìn)行整合歸納，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效聚集，使得產(chǎn)業(yè)鏈上下游融會(huì)貫通。③注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更要注重社會(huì)效益和環(huán)境效益，加強(qiáng)園區(qū)的氛圍營(yíng)造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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作者介紹：

孫梨梨，鹽城工學(xué)院，講師，研究方向：旅游文化創(chuàng)意。