提升群眾認(rèn)可度 強(qiáng)力助推脫貧攻堅(jiān)

摘 要：總書記的囑托——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)！2019年是梁河脫貧摘帽的關(guān)鍵年，脫貧攻堅(jiān)的倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、沖刺期，能不能按時(shí)脫貧、如期脫貧，將直接影響到整個(gè)脫貧大局，這不僅是一個(gè)嚴(yán)肅的工作問(wèn)題，還一個(gè)嚴(yán)重的政治問(wèn)題。當(dāng)下影響脫貧的核心問(wèn)題已不再是解決兩不愁、三保障的問(wèn)題，而是如何提升一般群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度、滿意度的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：提升;認(rèn)可度;脫貧攻堅(jiān)

一、充分認(rèn)識(shí)提升群眾認(rèn)可度的重要性

當(dāng)前，正處在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、沖刺期，能不能按時(shí)脫貧、如期脫貧，將直接影響到整個(gè)脫貧大局，這不僅是一個(gè)嚴(yán)肅的工作問(wèn)題，還一個(gè)嚴(yán)重的政治問(wèn)題。當(dāng)下影響脫貧的核心問(wèn)題已不再是解決“兩不愁、三保障”，而是如何提升一般群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度、滿意度的問(wèn)題。

一般群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度、滿意度的達(dá)標(biāo)將直接影響脫貧攻堅(jiān)工作考核驗(yàn)收成敗的大計(jì)，我們已經(jīng)等不起、輸不起，一旦在這個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，其他所有工作和努力將付之東流;一般群眾的認(rèn)可度、滿意度提升決不能因小失大，一顆老鼠屎帶壞一鍋湯，因一個(gè)人、一個(gè)村組影響全盤大局，誰(shuí)也付不起這個(gè)責(zé)任;它還直接影響到2020年后鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，這是不是哪個(gè)人受益的事，而是所有人受益的功在當(dāng)代，利在千秋的大事，每個(gè)群眾都應(yīng)該站在服務(wù)大局的高度對(duì)待此項(xiàng)工作，所有群眾都必須積極參與到其中來(lái)！脫貧摘帽，解決全國(guó)貧困人口貧困問(wèn)題是我國(guó)全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵和前提，關(guān)系到第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是全面貫徹落實(shí)十九大精神的重要體現(xiàn)，是梁河縣向華誕70周年慶典的最好賀禮！2017年3月23日，習(xí)近平在《在中央政治局常委會(huì)議審議<關(guān)于2016年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報(bào)>時(shí)的講話》：全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)最大的短板，也是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。

二、講清弄懂立卡戶的含義及爭(zhēng)貧爭(zhēng)窮的利弊

1.建檔立卡戶的定義理解

顧名思義，建檔立卡貧困戶，就是已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，并獲得貧困卡和貧困手冊(cè)的貧困家庭。按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)就是吃穿、教育、醫(yī)療、住房都不能自行解決滿足的貧困家庭，人均純收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)線以下，急需國(guó)家政府納入幫扶才能走出困境的家庭。

今天的建檔立卡貧困戶和過(guò)去的“救濟(jì)戶”本質(zhì)上既有相同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)，從本質(zhì)上講不管“救濟(jì)戶”，還是“貧困戶”都是政府幫扶的對(duì)象，是因無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或收入來(lái)源太少、因病、因?qū)W、因殘、因毒、因賭、無(wú)能力無(wú)勞力等客觀條件造成的。不同之處在于“救濟(jì)戶”是過(guò)去的提法，幫扶的面小，幫扶的力度不大，僅僅是從單一某方面需求適當(dāng)?shù)恼疹櫍艽蟪潭壬鲜翘幱谕?、憐憫、愛心賦予的幫助;而今天的“建檔立卡貧困戶”是站在國(guó)家政治大局的高度，是一個(gè)核心的政治任務(wù)，從中央到地方層層簽訂了責(zé)任書的，幫扶的面比較廣、力度比較大、時(shí)間持續(xù)性比較長(zhǎng)，要從根本上切實(shí)解決所有貧困人口的貧困問(wèn)題。

2.爭(zhēng)貧爭(zhēng)窮 爭(zhēng)當(dāng)建檔立卡戶的利弊

過(guò)去爭(zhēng)貧爭(zhēng)窮，很大程度上是因?yàn)閷?duì)什么是建檔立卡貧困戶定義、含義的不理解，再加上由于政府政策導(dǎo)向性失誤，出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯(cuò)評(píng)漏評(píng)現(xiàn)象，畢竟脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者的工作，摸著石頭過(guò)河，邊研究，邊實(shí)施，有一個(gè)循循漸進(jìn)的過(guò)程。黨和政府建立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，才有了2016、2017年的兩次回頭看，做到了相對(duì)公平。但還是不可避免的出現(xiàn)了一系列的扶貧亂象：

普遍群眾思想意識(shí)嚴(yán)重下滑，道德倫理觀念十分淡薄，逐漸從集體行為轉(zhuǎn)向個(gè)人行為，自私自利，缺乏愛心和責(zé)任感，對(duì)家庭成員漠不關(guān)心，離婚現(xiàn)象突出;過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益，為了一丁點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益不惜丟掉個(gè)人尊嚴(yán)、名譽(yù)和臉面，有錢人爭(zhēng)當(dāng)窮人，能干人爭(zhēng)當(dāng)慫人，為了當(dāng)建檔立卡戶不擇手段，父子反目成仇（案例：原本一家六口人和和睦睦過(guò)日子，子孝妻賢，老人過(guò)得安心，孩子過(guò)得開心，為了當(dāng)建檔立卡戶卻又只有四個(gè)人能享受到政策，同戶共同生活人員超標(biāo)不行，年輕夫婦只有把兩老趕出家門分戶居住，兩老被迫吃住在牛欄頂）;弄虛作假、欺上瞞下、辦虛假殘疾證明 （一位村監(jiān)督主任提供材料，為了當(dāng)建檔立卡戶，父母不惜毀壞兒子的名譽(yù)替兒子辦虛假精神殘疾證明）;為了吃低保，謊報(bào)大病重病等，有些地方群眾為了當(dāng)建檔立卡戶不講誠(chéng)信、不講真話實(shí)話，欺上瞞下，隱瞞收入實(shí)情，借中央、省、州巡查考核驗(yàn)收之機(jī)亂反映問(wèn)題;甚至有的父母思想扭曲，精神變態(tài)，居然慶幸生了憨兒子得了建檔立卡貧困戶。

由于扶貧政策的宣傳不深入，宣傳的方式不恰當(dāng)，開展“感恩思進(jìn)”教育的滯后，再加上群眾對(duì)國(guó)家扶貧的出發(fā)點(diǎn)和最終目的不理解，一般群眾和建檔立卡戶分成了思想認(rèn)識(shí)截然不同的兩大類人群：一般群眾嫉妒、憤恨建檔立卡貧困戶，參加公益活動(dòng)不積極，把公益活動(dòng)責(zé)任擔(dān)子推卸給建檔立卡戶;有的不愿參加群眾會(huì)，在群眾會(huì)上散布不實(shí)謠言，辱罵共產(chǎn)黨，記恨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了過(guò)去的艱苦日子，忽略自己得到的更多實(shí)惠（教育、交通、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等），生在富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化卻不會(huì)知恩圖報(bào)，反而抱怨黨的恩情;一些建檔立卡貧困戶則不因爭(zhēng)貧可恥、脫貧光榮，反而炫耀政策的幫扶及得到的實(shí)惠，不思進(jìn)取進(jìn)，坐享其成，拒絕簽字脫貧，存在嚴(yán)重的“懶漢”思想、“等靠要”思想，甚至向兒女、孫輩灌輸不健康貧困思想，嚴(yán)重影響了孩子的正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀，在人生道路的理想目標(biāo)上迷失了方向（孩子的理想也是當(dāng)建檔立卡戶，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：100%在冊(cè)戶中小學(xué)生認(rèn)為評(píng)上建檔立卡戶是理所當(dāng)然的，甚至是一種炫耀的資本）。在扶貧圈子，呈現(xiàn)的種種扶貧亂象已經(jīng)不是一個(gè)單一的個(gè)體行為，而是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題;價(jià)值觀的錯(cuò)位也不只是建檔立卡戶的問(wèn)題，也是所有群眾存在的普遍問(wèn)題。

社會(huì)在進(jìn)步，人的思想意識(shí)也必然在提高，如今已從過(guò)去爭(zhēng)貧爭(zhēng)窮轉(zhuǎn)向了脫貧光榮，在我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組呈現(xiàn)出了一大批光榮脫貧戶、誓死不當(dāng)貧困戶、不要低保不要扶貧政策的勵(lì)志感恩先進(jìn)典型：譬如身殘志不殘，寧死也不當(dāng)降檔立卡貧困戶的天寶村蠻木寨村民羅啟獎(jiǎng);小廠鄉(xiāng)友義村李早轉(zhuǎn)明知自己家庭困難，也要把低保留個(gè)最需要的人;小廠鄉(xiāng)黑腦子村民趙家勝要靠自己雙手致富，不要政府扶貧;勐養(yǎng)鎮(zhèn)芒軒村何從流知恩感恩，主動(dòng)遞交脫貧申請(qǐng)書，感謝國(guó)家政府的幫扶，人要懂得知足，切不可貪得無(wú)厭;河西丙海在讀中國(guó)司法警官學(xué)院大學(xué)生李禹澤電話詢問(wèn)掛鉤干部如何才能不當(dāng)建檔立卡戶（大學(xué)生愛面子）？的確，人要臉樹要皮，人活著一定要有自尊，不僅要有骨氣，更要有志氣，靠天靠地靠別人不如靠自己，切記不能為了當(dāng)一個(gè)建檔立卡戶，把自己的人格、尊嚴(yán)、臉面、名譽(yù)丟盡。其中一個(gè)為人父的村民說(shuō)：人格、尊嚴(yán)、臉面、名譽(yù)吃不得，只要能當(dāng)建檔立卡戶，他也不要人格、自尊、臉面、名譽(yù)，試想一個(gè)不要人格自尊、臉面名譽(yù)的長(zhǎng)輩、父母、爹媽又有什么資格培養(yǎng)教育兒女有人格、自尊、名譽(yù)、臉面呢？

正如勵(lì)志典型天寶村村名羅啟獎(jiǎng)的感悟講到：現(xiàn)在在一個(gè)村組如果被評(píng)上建檔立卡貧困戶既是人生的不幸，又是人生的大幸。其實(shí)誰(shuí)也不愿意再過(guò)吃不飽、穿不暖、上不起學(xué)、看不起病，依然住在危房里的艱苦生活，如果是這樣，說(shuō)明這個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入少、生活水平低、居住條件苦，或因人、或因自然災(zāi)害、或因其他意外被迫納入建檔立卡戶是人生的不幸;黨和國(guó)家絕不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，切實(shí)解決所有貧困人口“兩不愁、三保障”，把真正有困難、需幫助的貧困家庭納入建檔立卡貧困戶，又是貧困家庭人生的大幸。

不當(dāng)?shù)捅?，更不能擋低保兜底戶。低保金的發(fā)放，過(guò)去總認(rèn)為是天上掉餡餅，見者有份的好事。要知道低保申請(qǐng)、審核、發(fā)放程序是何等嚴(yán)格，發(fā)放對(duì)象的特殊性，能領(lǐng)到低保的對(duì)象說(shuō)明是一個(gè)特殊的人群，是需要特別關(guān)愛的人群，但愿不要成為這種需要關(guān)愛人群中的一員。最終淪為低保兜底戶是人生的悲哀。國(guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)政策，采取的各項(xiàng)幫扶舉措，目的就是要讓所有貧困群眾如期脫貧，真正讓生活好起來(lái)、富起來(lái)。如果到最后還淪為低保脫貧兜底戶，說(shuō)明這個(gè)家庭要么是思想作怪、精神絕對(duì)貧困、好吃懶做、嚴(yán)重缺乏內(nèi)生動(dòng)力所致，要么就是因病、因殘、因?qū)W或因天災(zāi)人禍所致。無(wú)論從任何角度淪為低保兜底戶都是人生的悲哀。淪為低保兜底戶不僅嚴(yán)重影響了一個(gè)家庭良好形象，還嚴(yán)重影響孩子的身心、思想健康，造成巨大的責(zé)任壓力，無(wú)疑是一種社會(huì)負(fù)擔(dān)。如果淪為低保兜底戶，沒(méi)有孩子后代的家庭甘心任窮任慫，樂(lè)意接受低保兜底，并以此為榮的話，這必然給家庭走上不歸路，談什么延續(xù)香火，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，一代比一代強(qiáng)。

一個(gè)人富或者少數(shù)人富裕，一戶人富?；驇讘羧烁辉Ｄ遣皇巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅貧窮，實(shí)現(xiàn)共同富裕。先富裕的人、能干人如果再去爭(zhēng)貧爭(zhēng)窮無(wú)疑就是喪失了良心、道義和做人的最基本準(zhǔn)則，爭(zhēng)低保、私分窮人救命錢的行為，嚴(yán)重背離了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，相反發(fā)揚(yáng)互幫互助精神，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，一方有難八方支援。建檔立卡貧困戶則因知恥而后勇，杜絕“等靠要”“安貧守貧”思想，要發(fā)揚(yáng)自立、自信、自強(qiáng)的精神，靠天靠地靠別人不如靠自己，打鐵靠本身，國(guó)家、社會(huì)、別人幫我要感恩，相信總書記說(shuō)的話：只要有信心，黃土變成金。

三、教會(huì)群眾樹立感恩意識(shí)，懂得感恩

當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的最大難題就是一般群眾的認(rèn)可度、滿意度的問(wèn)題，存在問(wèn)題的根源在于對(duì)政策的不理解、不支持，呈現(xiàn)出不同的反對(duì)意見、敵對(duì)情緒，這是嚴(yán)重的思想意識(shí)下滑，精神缺失的表現(xiàn)，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)富裕了，思想精神貧窮了。

群眾呼聲、反向最大就是認(rèn)為政策不公，過(guò)多的傾向于建檔立卡貧困戶，認(rèn)為黨和國(guó)家、政府的太陽(yáng)只照貧困戶，導(dǎo)致出現(xiàn)了工作難做、難做工作的現(xiàn)象，甚至有的干部不敢面對(duì)一般群眾，怕開群眾會(huì)，不敢開群眾會(huì)。其實(shí)人心都是肉長(zhǎng)的，群眾的不理解，說(shuō)明我們的工作還不夠?qū)?、不夠?xì)，方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，工作能力、經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提升。

講課過(guò)程中也遇到過(guò)這樣一個(gè)案例：一自然村兩個(gè)婦女認(rèn)為天不平、地不平，老太下雨不公平，共產(chǎn)黨的太陽(yáng)只照建檔立卡貧困戶，自己什么好處都沒(méi)有，他們不會(huì)感恩、也不愿意感恩，甚至辱罵共產(chǎn)黨、辱罵扶貧干部。生在80年代之前的人們說(shuō)出這些話絕對(duì)是昧著良心說(shuō)瞎話，胡攪蠻纏潑婦行為。通過(guò)改革前后生活對(duì)比，家鄉(xiāng)變化對(duì)比，衣食住行對(duì)比，交通、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、水電信息等對(duì)比不言而喻。解放前我國(guó)人均壽命不到35歲，現(xiàn)在人均壽命超過(guò)了77歲;過(guò)去積貧積弱，任憑欺凌舊中國(guó)迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛越;短短70年時(shí)間一度成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，京津冀協(xié)同發(fā)展，亞投行成功建立，推動(dòng)一[1]界貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧、中國(guó)方案，塑造中國(guó)精神，挺起中國(guó)脊梁！華誕70周年慶典更加彰顯了祖國(guó)的強(qiáng)大與自豪，國(guó)威軍威的展示讓世界對(duì)中國(guó)刮目相看。習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上重要講話指出：“中國(guó)的昨天已經(jīng)寫在人類的史冊(cè)上，中國(guó)的今天正在億萬(wàn)人民手中創(chuàng)造，中國(guó)的明天必將更加美好?！薄?0年來(lái)，全國(guó)各族人民同心同德、艱苦奮斗，取得了令世界刮目相看的偉大成就。今天，社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方，沒(méi)有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國(guó)的地位，沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐。”我們還有什么理由不與祖國(guó)同呼吸、共命運(yùn)，還有什么理由不感恩共產(chǎn)黨！

生在紅旗下，長(zhǎng)在共產(chǎn)黨懷抱里，捧著共產(chǎn)黨的碗，吃著共產(chǎn)黨的飯，在黨的呵護(hù)下既安全，又溫暖，還幸福。就有一位阿昌大叔說(shuō)過(guò)這樣一句話：我們阿昌人民誰(shuí)敢說(shuō)共產(chǎn)黨不好，我就敢打他的耳光！的確，對(duì)少數(shù)不懂感恩、不會(huì)感恩、甚至說(shuō)共產(chǎn)黨壞話、辱罵共產(chǎn)黨、對(duì)抗共產(chǎn)黨的人，必須嚴(yán)加教育、批評(píng)，必要時(shí)可以采取非常手段。

四、扶貧經(jīng)驗(yàn)交流及觀點(diǎn)

當(dāng)一個(gè)扶貧干部或是駐村工作隊(duì)員不是看你付出了多少，而是看收到了多少扶貧成效，個(gè)人付出再多的錢和物，授人予魚不如授人予漁，正如習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上講話：“俗話說(shuō)得好，家有良田萬(wàn)頃，不如薄技在身。要加強(qiáng)老區(qū)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)，授之以漁，使他們都掌握一項(xiàng)就業(yè)技能”。[1]思想脫貧、精神脫貧才是真脫貧。

扶貧不僅只是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)扶貧，更要知識(shí)文化、道德倫理扶貧;扶貧不能只扶建檔立卡戶，還要扶一般群眾;做好一般群眾工作，就容易做好扶貧工作。

當(dāng)前致貧的原因多種多樣，千差萬(wàn)別，除了資源、技術(shù)、勞力或天災(zāi)人禍外，還會(huì)因賭博、吸毒的因素有關(guān)（講解賭博吸毒的危害）。作為一般群眾，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)富裕也會(huì)因?yàn)榫袼枷胴毨?、科學(xué)文化貧困、道德倫理貧困，所以必須要在群眾范圍內(nèi)開展精神思想、科學(xué)文化、道德倫理扶貧。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話：“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，……不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞”。[1]

當(dāng)然，我們要充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的艱巨性、長(zhǎng)期性，從物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)脫貧成功轉(zhuǎn)向思想精神脫貧還有很長(zhǎng)的路要走，提升群眾對(duì)脫貧工作的認(rèn)可度、滿意度也需要我們持之以恒的、耐心細(xì)致宣傳教育，采取多渠道、多方式開展宣傳工作，做到曉之以理，動(dòng)之以情，相信群眾的眼睛是雪亮的，有付出必定會(huì)有收獲，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，扶貧永遠(yuǎn)在路上，祖國(guó)的明天更美好！

注釋：

[1]選自《習(xí)近平扶貧論述摘編》133頁(yè)

作者簡(jiǎn)介：

羅發(fā)清（1974--）男，漢族，云南梁河縣人，云南梁河縣委黨校，講師，本科學(xué)歷，研究方向：黨史黨建。