事業(yè)單位執(zhí)行新政府會計制度的問題及改善措施

國昊

摘 要：隨著社會經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中所面臨的環(huán)境變得更加的復雜多變。新政府會計制度的有效實施能在較大程度上提升事業(yè)單位財務數據準確性、提升事業(yè)單位財務信息化管理質量、提升事業(yè)單位財務管理人員培養(yǎng)力度、提升事業(yè)單位預算管理質量。從而綜合性的提升事業(yè)單位整體質量，保證事業(yè)單位能夠更好更平穩(wěn)的發(fā)展。本文將從新政府會計制度對事業(yè)單位財務管理的新要求，事業(yè)單位實施新政府會計制度過程中存在的問題及其改善措施展開研究與討論。

關鍵詞：事業(yè)單位 ?新政府會計制度 ?現存問題及改善措施

一、新政府會計制度對事業(yè)單位財務管理的新要求

新政府會計制度的實施對于事業(yè)單位有了更多的要求，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中針對新政府會計制度的要求對自身進行改進，能從多個角度綜合性的提升事業(yè)單位財務管理質量，從而保證事業(yè)單位能夠在高質量的財務管理支持下，更好的對自身進行改進與完善，從而保證自身能夠更好、更平穩(wěn)的發(fā)展。

（一）提升事業(yè)單位財務數據質量

事業(yè)單位管理層人員的準確決策離不開高質量的財務數據支持，而隨著社會經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中所面臨的內外環(huán)境更加的復雜多變，單位財務管理人員所需要管理的財務數據變得更加的復雜。難以保證事業(yè)單位財務管理人員在發(fā)展的過程中能對事業(yè)單位財務數據進行更加全面以及精細管理，從而難以保證財務管理人員財務數據處理質量，導致單位財務數據質量較低。新政府會計制度要求事業(yè)單位在發(fā)展的過程中對自身財務管理制度、財務管理手段、財務管理理念、財務管理技術等方面進行改進與完善。提升事業(yè)單位財務管理綜合質量，從而提升事業(yè)單位財務數據質量。保證事業(yè)單位管理層人員能夠在更加高質量的數據支持下做出更加符合單位實際發(fā)展情況的決策。

（二）優(yōu)化事業(yè)單位財務管理手段

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與擴張，事業(yè)單位財務管理人員在單位發(fā)展過程中所面臨的財務數據管理壓力也在不斷的提升。而且伴隨著社會科技的不斷發(fā)展以及人們財務管理理念的不斷改進，財務管理技術也在不斷的發(fā)展與改進。新政府會計制度要求事業(yè)單位財務管理人員能夠及時的根據時代的發(fā)展潮流以及單位發(fā)展的自身需求，吸收更加先進的財務管理技術對單位財務進行管理，并利用更先進的財務管理技術，財務管理理念為企業(yè)財務管理工作提出相應的改進意見，從而在較大程度上提升事業(yè)單位財務管理質量，保證事業(yè)單位財務管理能夠更好的輔助單位進行發(fā)展。

（三）提升事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)素質

新政府會計制度對事業(yè)單位提出更多的財務管理要求，而現階段，事業(yè)單位財務管理人員難以滿足單位實際發(fā)展需求。如，事業(yè)單位在新政府會計制度要求下，需要進行財務與預算雙報告，要求單位財務管理人員擁有更好的財務數據分析能力。事業(yè)單位財務管理人員需要積極的吸收更加先進的財務管理方面的知識，提升自身財務管理質量。保證自身始終與時代保持較為穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)，從而保證自身能夠更加滿足新政府會計制度的要求，能輔助單位更好的完成財務管理工作。

（四）提升事業(yè)單位預算質量

預算是新政府會計制度中的重點內容，提升事業(yè)單位預算質量能夠在較大程度上提升事業(yè)單位綜合質量，保證事業(yè)單位更好的發(fā)展。第一，事業(yè)單位預算數據能夠為事業(yè)單位管理層提供相應的數據支持，輔助事業(yè)單位管理層人員根據單位預算數據制定合理的資源分配計劃，保證單位資源能夠更好的投入到單位發(fā)展過程中，提升單位資源使用效率。第二，輔助事業(yè)單位管理層人員對事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃進行改進與完善。事業(yè)單位預算管理人員會對事業(yè)單位管理層人員所做出的規(guī)劃進行分析與預估，判斷管理層人員規(guī)劃的合理性，輔助單位管理層人員對單位發(fā)展規(guī)劃進行改進與完善，提升規(guī)劃合理性，從而保證單位能夠更好更具有目標性的發(fā)展。

二、事業(yè)單位執(zhí)行型政府會計制度過程中存在的問題

（一）事業(yè)單位財務數據質量較低

現階段，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中所面臨的環(huán)境更加的復雜多變，事業(yè)單位只有提升自身財務數據的質量，才能保證事業(yè)單位管理層人員能夠在更加高質量的數據支持下，做出更加符合單位發(fā)展實際情況的決策，從而更好的進行發(fā)展。現階段，事業(yè)單位財務數據質量較低主要表現在以下三個方面。第一，隨著經濟的發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模愈加龐大，難免會造成事業(yè)單位財務管理人員財務數據管理不全面的問題。易于造成企業(yè)財務數據的缺失，進而為企業(yè)財務管理工作帶來一定的麻煩。第二，部分事業(yè)單位在發(fā)展的過程中對于財務數據的稽核工作的重視程度不足。部分事業(yè)單位財務管理人員在對單位財務數據進行稽核的過程中，僅僅是將記錄數據與原始數據進行數額上的對比，而沒有更深層次的數據對比，造成事業(yè)單位財務數據的真實性存在一定的問題，影響單位財務數據質量。第三，我國部分事業(yè)單位在發(fā)展的過程中數據記錄要求不夠詳細，造成單位員工在進行財務數據提交的過程中，出現財務數據信息不完善情況。而財務數據信息記錄不完善，則會為事業(yè)單位財務管理人員的財務數據管理工作以及財務數據核算工作帶來一定的麻煩。

（二）事業(yè)單位財務信息化管理質量較低

隨著社會信息化的程度不斷的加深，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中也順應時代發(fā)展的需求以及新政府會計制度的要求，將信息化管理引入到事業(yè)單位的財務管理中?，F階段，事業(yè)單位財務管理信息化質量較低主要表現在兩個方面。第一，事業(yè)單位財務管理人員信息化技術水平較低，造成其在利用信息化技術解決財務數據管理工作的過程中僅僅是利用信息化技術模擬簡單的人工工作，難以將財務信息化管理的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來。第二，事業(yè)單位財務信息化管理平臺不完善，造成事業(yè)單位財務管理人員無法利用信息化管理平臺進行更多的財務數據管理工作。如部分事業(yè)單位在進行財務信息化管理的過程中，單位信息化管理平臺更加的注重于財務數據的收集與整理工作，而對于財務數據的共享與反饋的重視程度較低，造成事業(yè)單位員工無法發(fā)現財務數據中存在的問題以及對單位財務管理人員進行反饋，進而對事業(yè)單位財務數據的準確性產生一定的影響。第三，事業(yè)單位數據對接問題，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中會使用不同的系統(tǒng)進行單位的管理，如，資產管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等，而這些數據由于所使用的系統(tǒng)的不同，造成數據對接難度加大。造成事業(yè)單位財務管理人員需要按照單位發(fā)展要求對數據進行重新整理，加大單位財務管理人員工作量，也在一定程度上降低了單位數據處理質量與效率。第四，事業(yè)單位信息化管理系統(tǒng)開發(fā)不夠成熟，造成事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)無法對平行記賬等進行高質量的處理，需要單位財務管理人員根據記錄數據進行數據的判斷，增加單位財務管理人員的工作量。以及不同的財務管理人員會對單位財務數據由不同的判斷，財務人員對數據的判斷不一致，會對單位財務核算質量造成一定影響。

（三）事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)素質較低

新時期，新政府會計制度為事業(yè)單位財務管理人員提出更高的要求，要求事業(yè)單位能夠更好、更負責的實施財務管理工作。同時，要求事業(yè)單位財務管理人員能夠參與到單位管理層的決策中，提升財務管理在單位管理中的作用?，F階段，多數事業(yè)單位在發(fā)展的過程中按照新政府會計制度要求對單位財務管理進行改進，而事業(yè)單位對于財務管理人員的重視程度依舊較低，將事業(yè)單位財務管理人員視為后勤保障人員，造成事業(yè)單位在發(fā)展的過程中很難參與到事業(yè)單位管理層人員的決策中，難以發(fā)揮更大的作用。

（四）事業(yè)單位預算管理不到位

新政府會計制度要求事業(yè)單位在進行財務管理的過程中更加注重于事前分析，在事業(yè)單位項目實施，對項目的資金分配，人員分配等進行規(guī)劃，保證事業(yè)單位項目能夠更加高效的實施。提升事業(yè)單位財務管理人員預算管理質量是提升事業(yè)單位財務管理事前分析質量的重要手段。單位有效的實施預算管理能夠保證預算數據更好的輔助單位管理層人員制定出更加符合單位實際情況的發(fā)展目標，以及對事業(yè)單位發(fā)展目標進行細化與分解，引導事業(yè)單位各個部門按照預算數據更好的朝著既定目標進行發(fā)展。現階段，事業(yè)單位在實施預算管理過程中，預算不到位主要表現在兩個方面。第一，事業(yè)單位預算管理需要事業(yè)單位各個層級以及各個部門員工的參與，但單位多數員工認為預算管理是事業(yè)單位財務管理人員的任務，故而對事業(yè)單位預算管理人員的工作配合程度較低，影響事業(yè)單位預算管理質量。第二，事業(yè)單位預算管理制度的有效實施離不開有效的監(jiān)督制度。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模愈加龐大，發(fā)展所面臨的環(huán)境變得更加的復雜。事業(yè)單位傳統(tǒng)的監(jiān)督制度已經難以滿足事業(yè)單位發(fā)展的實際需求，事業(yè)單位需要有更加高效的監(jiān)督手段提升事業(yè)單位的監(jiān)督質量。從而保證事業(yè)單位能夠在有效的監(jiān)督支持下更好的實施預算管理制度，提升事業(yè)單位預算管理質量。

三、事業(yè)單位執(zhí)行型政府會計制度現存問題的改善措施

（一）提升事業(yè)單位財務數據質量

提升事業(yè)單位財務數據質量能為事業(yè)單位管理層人員提供更加科學的數據支持，輔助單位管理層人員對事業(yè)單位進行更加準確的分析，從而做出更加符合單位發(fā)展實際情況的決策。提升事業(yè)單位財務數據質量能夠從以下幾個方面入手。第一，促進事業(yè)單位業(yè)財一體化建設進程，讓事業(yè)單位財務管理人員能夠更好的參與到事業(yè)單位業(yè)務中，并能在業(yè)務發(fā)展的過程中獲取更加詳細、準確的財務數據。從而提升事業(yè)單位財務數據的全面性以及準確性。第二，建立信息公布平臺，事業(yè)單位財務管理人員需要對以整理后的數據進行公布，而事業(yè)單位員工能夠及時的通過信息公布平臺所公布的數據進行數據的檢查工作，并能對問題數據進行及時的反饋，提升事業(yè)單位財務數據準確性。第三，完善事業(yè)單位財務數據記錄要求。要求事業(yè)單位財務管理人員在引導單位員工進行數據記錄的過程中，能夠按照事業(yè)單位財務數據記錄要求對財務數據進行更加全面的信息記錄。

（二）提升事業(yè)單位信息化管理質量

提升財務信息化管理質量能夠在較大程度上提升單位財務管理人員財務數據管理的速度與效率。針對于事業(yè)單位財務信息化管理中現存的兩個問題，事業(yè)單位在提升自身財務信息化管理質量的過程中需要從以下兩個方面入手。第一，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要按照單位發(fā)展對于信息化的實際需求出發(fā)，不斷的對單位信息化管理進行改進與完善。如，優(yōu)化單位數據傳遞流程，降低單位數據在傳遞過程中可能會出現的數據的錯誤記錄、漏記、重復記錄等情況，提升單位數據記錄的質量與效率。單位建立信息共享平臺，保證單位各個部門能夠通過共享數據判斷愜意其他部門發(fā)展情況，從而對自身工作進行調整以配合單位項目的發(fā)展。加強財務核算軟件開發(fā)、完善，保證單位信息化管理平臺能夠更加高質量的對單位財務數據進行核算。第二，邀請專業(yè)人員根據單位發(fā)展的實際需求，制定相應的信息化管理平臺，從而保證單位各個系統(tǒng)之間的數據能夠更好的進行對接。以及根據單位財務管理人員需求對單位財務數據管理平臺進行改進與完善，保證單位信息化管理平臺能夠按照一定的要求完成數據處理工作。降低單位財務管理人員的工作量，保證單位財務管理人員能夠將更多的精力放在更需要自身的地方。

（三）提升事業(yè)單位財務管理人員素質

在新政府會計制度下提升事業(yè)單位財務管理人員質量需要保證事業(yè)單位財務管理人員能夠更好的參與到單位管理層的決策中。提升事業(yè)單位財務管理人員質量需要從兩個方面入手。第一，事業(yè)單位管理層人員在單位的發(fā)展過程中需要更加注重事業(yè)單位財務管理人員的發(fā)展與成長，并制定相應的鼓勵制度，鼓勵事業(yè)單位財務管理人員能夠積極的學習管理會計方面的知識提升自身專業(yè)水平。如事業(yè)單位管理層能夠制定相應的晉升機制以及制定相應的職位待遇獎勵制度，提升事業(yè)單位財務管理人員提升自身綜合能力的積極性。保證事業(yè)單位財務管理人員能夠更加積極的提升自身能力。第二，事業(yè)單位管理層人員需要制定相應的培訓計劃，定期的對單位財務管理人員進行管理會計方面的知識以及技能的培養(yǎng)。從而提升事業(yè)單位財務管理人員的整體質量，保證財務管理人員能在事業(yè)單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。第三，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要邀請專業(yè)的財務信息化管理人才，對單位財務管理人員進行財務信息化管理方面的知識宣傳以及技能培訓，從而保證事業(yè)單位財務管理人員能夠靈活的利用信息化管理手段解決實際財務數據管理問題，從而提升事業(yè)單位財務信息化管理整體質量。第四，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中會可以通過外包服務，聘請專業(yè)的財務管理人員進行財務管理工作，從而緩解單位高質量財務管理人員不足問題。

（四）提升事業(yè)單位預算管理質量

針對上文所提出的問題，提升事業(yè)單位預算管理質量需要從兩個方面入手。第一，事業(yè)單位需要對自身員工進行預算管理重要性以及必要性方面的知識宣傳以及制定相應的鼓勵制度，以鼓勵事業(yè)單位員工能夠更加積極的參與到事業(yè)單位預算管理中。如事業(yè)單位安排專人對事業(yè)單位員工進行預算管理方面的知識宣傳，同時事業(yè)單位管理層人員需要對員工的績效考核項目進行優(yōu)化，將事業(yè)單位員工的個人利益與其在預算管理工作實施過程中的配合程度相互關聯(lián)，從而提升事業(yè)單位員工對于預算管理的重視程度以及提升員工對于事業(yè)單位預算管理人員工作的配合程度，從而在較大程度上提升事業(yè)單位預算管理制度的落實程度。第二，建立信息化監(jiān)督平臺。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的規(guī)模更加龐大以及其所面臨的發(fā)展環(huán)境更加的復雜，事業(yè)單位傳統(tǒng)的監(jiān)督已經難以對事業(yè)單位實施更加全面的監(jiān)督也難以滿足事業(yè)單位發(fā)展的實際需求。建立信息化監(jiān)督平臺，要求事業(yè)單位員工定期將自身的實際工作情況進行上傳。從而保證事業(yè)單位管理層人員能夠按照單位員工所上傳的數據對事業(yè)單位員工的實際情況進行監(jiān)督。

四、結束語

在新政府會計制度下，事業(yè)單位對于自身財務管理有了更高的要求，事業(yè)單位需要按照新政府會計制度的要求提升事業(yè)單位財務數據準確性、提升事業(yè)單位財務信息化管理質量、提升事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)素質、提升事業(yè)單位預算管理質量。從而保證事業(yè)單位能夠提升自身財務管理質量。現階段，在新政府會計制度的要求下，事業(yè)單位財務管理中仍存在著加多的不足，需要人們不斷的進行探索與完善，以保證事業(yè)單位財務管理能輔助事業(yè)單位更好的完善與發(fā)展自己。

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