張雅楠

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家社會(huì)救助體系更加完善。本文首先探究了民間力量參與殘疾人救助的意義，分析了民間力量參與殘疾人救助的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，最后針對(duì)如何提升民間力量參與殘疾人救助成效提出了相關(guān)的對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)救助? 殘疾人? 民間力量? 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素? 對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。公眾的生活水平不斷改善，新形勢(shì)下社會(huì)救助形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。如何發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，并鼓勵(lì)社會(huì)積極參與殘疾人救助工作成為目前政府探究的重點(diǎn)。單純地依靠政府的力量開展殘疾人救助是比較有限的，但是目前在民間力量參與殘疾人救助方面雖然取得了一定的成效，但是效果也不是非常力量。導(dǎo)致民間力量參與殘疾人救助的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素也比較多，只有從源頭上找出可能存在的影響因素或問題，才能更好地解決，更好地鞏固和提升殘疾人整體救助成效。加強(qiáng)影響民間力量參與殘疾人救助的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素探究，具有重要的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、民間力量參與殘疾人救助的意義分析

我國(guó)人口眾多，受到多方面因素的影響，殘疾人群體數(shù)量龐大，他們不僅僅需要在生理上給予更多的關(guān)愛和幫扶，在心理等方面也需要加強(qiáng)照顧和關(guān)愛。但是總體上看國(guó)家社會(huì)救助方面的機(jī)制尚不健全，單純地依靠政府的力量來加強(qiáng)殘疾人救助，力量是有限的。通過積極探索多元化的救助模式，充分引導(dǎo)和激勵(lì)民間力量參與到殘疾人救助工作中來，有助于提升殘疾人救助成效。但是總體上看目前在民間力量參與殘疾人救助方面還存在一些問題，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的因素影響，同時(shí)也受到社會(huì)環(huán)境以及民眾觀念等方面因素的制約，進(jìn)而不利于提升民間力量參與殘疾人救助的成效。加強(qiáng)影響民間力量參與殘疾人救助的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素探究與對(duì)策探析，具有重要的社會(huì)意義。

對(duì)于我們國(guó)家而言，當(dāng)前依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家人口數(shù)量眾多，殘疾人數(shù)量也是全世界最多的國(guó)家，殘疾人作為龐大的社會(huì)弱勢(shì)群體，他們需要來自國(guó)家、社會(huì)等各方面的關(guān)愛和救助，才能更好地保證他們的生存質(zhì)量，滿足他們的基本需求。殘疾人救助屬于公共產(chǎn)品，提供這類供給服務(wù)的主體，既有政府，同時(shí)又需要依靠民間力量的積極參與支持。國(guó)家針對(duì)民間力量參與社會(huì)殘疾人救助工作等方面也提出了新的政策要求，進(jìn)一步發(fā)揮廣大民間力量的積極性，引導(dǎo)他們深度全面參與到殘疾人救助事業(yè)中來，一方面可以更好地提升殘疾人救助工作水平，擴(kuò)大保障范圍，讓更多的人得到照顧和護(hù)理，提高他們的生存質(zhì)量。同時(shí)另一方面可以減輕政府的負(fù)擔(dān)和壓力，更好地發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)的力量，營(yíng)造良好的發(fā)展格局，推動(dòng)國(guó)家助殘事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、影響民間力量參與殘疾人救助的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素探究

目前在民間力量參與殘疾人救助工作方面還存在不少的制約因素，其中有來自主觀思想觀念方面的因素影響，比如政府沒有高度重視民間力量參與社會(huì)救助工作，公眾對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)知還存在一些偏差等等。還有的來自社會(huì)環(huán)境方面的因素影響，比如當(dāng)前我國(guó)的民間組織尚不成熟，政府和民間組織如何進(jìn)行合作溝通等方面還沒有形成成熟的經(jīng)驗(yàn)等等。但是總體上分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是最重要的也是最根本、最直接的影響因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）個(gè)人層面。從個(gè)人層面看主要是通過社會(huì)群體捐款等方面參與殘疾人救助。所以收入是重要的決定影響因素，工資收入和個(gè)人的捐款額度一定程度上是正比的關(guān)系，如果一個(gè)人的收入有限，那么他參與到殘疾人救助方面的時(shí)間、力量也會(huì)受到一定的制約。

（2）企業(yè)層面。在社會(huì)殘疾人救助工作開展過程中一個(gè)重要的民間參與力量還有企業(yè)組織。企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入水平是影響其參與殘疾人救助工作的重要因素，如果企業(yè)的收入水平高，利潤(rùn)可觀，那么通常而言它參與殘疾人救助的希望和力量也越大。當(dāng)然一些企業(yè)為了獲得更多的社會(huì)認(rèn)同，他們也會(huì)通過社會(huì)捐贈(zèng)的方式來提高企業(yè)聲譽(yù)，樹立良好的社會(huì)形象。另外國(guó)家對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)等方面也有相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)會(huì)進(jìn)行理性的分析，進(jìn)而在捐贈(zèng)方式以及途徑等方面進(jìn)行研究，以此更好地確定殘疾人救助的形式與金額。

（3）民間公益組織層面。除了個(gè)人和企業(yè)參與殘疾人救助工作以外，還有一些公益慈善組織，他們也會(huì)參與到殘疾人救助事業(yè)中來，但是總體上看目前國(guó)家一些公益慈善組織資金相對(duì)匱乏，他們?cè)诠娲壬祈?xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等方面的能力以及社會(huì)影響力參差不齊，影響他們的參與成效。

三、加強(qiáng)民間力量參與殘疾人救助事業(yè)的具體建議

為了更好地提升民間力量參與殘疾人救助工作的成效，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探究：

（1）大力發(fā)展生產(chǎn)力，提升民眾收入水平。國(guó)家要繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面的探索，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，從而更好地提高民眾的整體收入水平，進(jìn)而更好地引導(dǎo)他們積極參與社會(huì)救助，為更多的弱勢(shì)群體帶來關(guān)愛和扶持。

（2）加強(qiáng)優(yōu)惠扶持政策的制定，激發(fā)企業(yè)參與社會(huì)救助的積極性。一方面國(guó)家要對(duì)殘疾人救助相關(guān)的政策進(jìn)一步完善，出臺(tái)更多的優(yōu)惠扶持政策等，從而更好地減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升他們參與社會(huì)救助的積極性。另一方面要加強(qiáng)政策的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，從而引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與社會(huì)救助，樹立良好的社會(huì)形象。

（3）加強(qiáng)社會(huì)慈善組織科學(xué)管理。社會(huì)公益慈善組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷優(yōu)化管理模式，積極探索擴(kuò)大籌資渠道的新機(jī)制，在信息公開、救助形式以及宣傳等方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)自主管理，爭(zhēng)取更多的支持，從而切實(shí)發(fā)揮慈善組織應(yīng)有的功能。

此外還需要加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境優(yōu)化，積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體加強(qiáng)政策的宣傳，從而更好地提升全社會(huì)對(duì)殘疾人救助工作的關(guān)注度和扶持度，壯大救助規(guī)模，提高救助保障的穩(wěn)定性，切實(shí)為殘疾人保障事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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