王岱霞,王詩(shī)云2,吳一洲

(1.浙江工業(yè)大學(xué) 設(shè)計(jì)與建筑學(xué)院，浙江 杭州 310023； 2.上海市地質(zhì)調(diào)查研究院，上海 200072)

黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。黨的十九大報(bào)告把“鄉(xiāng)村振興”提升到戰(zhàn)略高度，《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中提出：以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，增強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)能力。在美麗中國(guó)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，作為新型城鄉(xiāng)關(guān)系的重要紐帶和載體，小城鎮(zhèn)在解決新時(shí)代的主要矛盾方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。區(qū)域內(nèi)的眾多小城鎮(zhèn)是典型的空間復(fù)雜系統(tǒng)[1-3]，小城鎮(zhèn)作用的發(fā)揮，不能脫離區(qū)域城鎮(zhèn)系統(tǒng)的大環(huán)境。僅基于對(duì)單體城鎮(zhèn)甚至是少數(shù)城鎮(zhèn)的研究無(wú)法完全解釋城鎮(zhèn)系統(tǒng)的整體性質(zhì)，以及城鎮(zhèn)發(fā)展中所面臨的諸多理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以城鎮(zhèn)化發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)走在全國(guó)前列的浙江省為例，近二十年來(lái)，浙江省的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷聚焦，自2000年來(lái)曾先后提出重點(diǎn)培育200個(gè)中心鎮(zhèn)(1)2000年《浙江省人民政府關(guān)于公布浙江省中心鎮(zhèn)名單的通知》，按照擇優(yōu)培育中心鎮(zhèn)的要求，公布了首批136個(gè)中心鎮(zhèn)，后又新增了第二批和第三批小城鎮(zhèn)，截至2010年底，浙江省共有中心鎮(zhèn)200個(gè)。、200多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的特色小鎮(zhèn)(2)浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)最新名單，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院https://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/detail/180920-d6154f47.html.、60個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)(3)2010年《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》，提出開(kāi)展小城市培育試點(diǎn)工作，至今共開(kāi)展了三輪，全省共有60個(gè)中心鎮(zhèn)和9個(gè)生態(tài)功能區(qū)縣城進(jìn)入小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)名單。。同時(shí)，省域空間結(jié)構(gòu)也在不斷提升，《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011—2010)》提出四大都市區(qū)和三大城市群的省域空間結(jié)構(gòu)，其中，四大都市區(qū)包括杭州、寧波、金華—義烏、溫州四個(gè)都市區(qū)；三大城市群指杭州灣、溫臺(tái)沿海、浙中三個(gè)城市群。被重點(diǎn)培育的小城鎮(zhèn)具備了更強(qiáng)的資源稟賦和更優(yōu)越的發(fā)展條件，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、完善城鎮(zhèn)建設(shè)空間、提升城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型的重要突破點(diǎn)，有效推進(jìn)了省域城鎮(zhèn)體系升級(jí)發(fā)展。但這些重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)不能脫離區(qū)域城鎮(zhèn)體系的背景，更不能脫開(kāi)一般城鎮(zhèn)孤立發(fā)展，省域內(nèi)缺乏發(fā)展的政策紅利的其他1 000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)體系的重要根基，把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入研究范疇，有利于更深刻地認(rèn)識(shí)區(qū)域城鎮(zhèn)系統(tǒng)的特性。

復(fù)雜性科學(xué)理論及其應(yīng)用的研究由來(lái)已久。自啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)，社會(huì)復(fù)雜性的本原問(wèn)題備受學(xué)者關(guān)注，多將對(duì)復(fù)雜性的研究與“人”和“行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，并深入到其他學(xué)科中，包括量子計(jì)算、人地系統(tǒng)、教育、金融、地理等多學(xué)科的研究中[4-7]。至上世紀(jì)80 年代，美國(guó)圣塔菲研究所成立，作為復(fù)雜性研究的著名機(jī)構(gòu)，該研究所的一系列相關(guān)研究使得復(fù)雜性、復(fù)雜性科學(xué)這些名稱逐漸得到學(xué)界的認(rèn)可，并且迅速傳播和流行開(kāi)來(lái)[8-9]。近年來(lái)，對(duì)空間復(fù)雜性問(wèn)題的相關(guān)研究日益涌現(xiàn)，可以把空間復(fù)雜性看作是城鎮(zhèn)空間的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展而呈現(xiàn)的復(fù)雜幾何特征。區(qū)域中的小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，相互之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、產(chǎn)業(yè)等各方面存在很大的差別，在各自作為主體發(fā)展的同時(shí)，又與區(qū)域中其他城鎮(zhèn)具有復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)性，共同作用于區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展。城鎮(zhèn)系統(tǒng)空間網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的復(fù)雜性基本特征體現(xiàn)在：城鎮(zhèn)系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)在宏觀層次經(jīng)常出現(xiàn)高度的規(guī)律性；城鎮(zhèn)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的自組織演化是自下而上的，從微觀層次到宏觀層次逐漸發(fā)展的；城鎮(zhèn)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性是有序與無(wú)序之間的一種矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程[10-15]。在對(duì)城鎮(zhèn)系統(tǒng)空間復(fù)雜性的探索中，依據(jù)空間結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)于實(shí)空間，等級(jí)結(jié)構(gòu)和演化過(guò)程對(duì)應(yīng)于廣義空間；對(duì)城鎮(zhèn)系統(tǒng)空間復(fù)雜性的研究可以從時(shí)間、空間和等級(jí)三個(gè)角度將地理空間分為不同類型，揭示城市系統(tǒng)現(xiàn)象背后的簡(jiǎn)單與復(fù)雜的數(shù)學(xué)聯(lián)系和物理本質(zhì)；研究方法有位序規(guī)模法、分維刻畫(huà)法等[16-18]。受限于小城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性、統(tǒng)計(jì)單元的穩(wěn)定性和數(shù)量多、差異大等問(wèn)題，已有文獻(xiàn)在嘗試將復(fù)雜性分析以及相關(guān)空間分析方法運(yùn)用至小城鎮(zhèn)的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的研究中，往往局限于區(qū)域中的部分小城鎮(zhèn)[19]，對(duì)區(qū)域小城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)也尚缺乏深入的分析。

以浙江省為例，對(duì)覆蓋浙江省全域的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)基本研究單元進(jìn)行梳理，從經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)和人口等級(jí)結(jié)構(gòu)入手研究城鎮(zhèn)系統(tǒng)空間的復(fù)雜性特征，探索建立復(fù)雜性視角下區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)研究的解析框架，進(jìn)而采用科學(xué)定量的分析方法測(cè)度和解析區(qū)域城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)特征，并提出優(yōu)化發(fā)展對(duì)策，為探索小城鎮(zhèn)的區(qū)域空間格局和作用規(guī)律提供科學(xué)依據(jù)和新的思路。

一、研究方法和測(cè)度框架

基于復(fù)雜性理論，對(duì)城鎮(zhèn)體系空間復(fù)雜性的研究可以從空間結(jié)構(gòu)和等級(jí)結(jié)構(gòu)入手，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的變化主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚和非農(nóng)(城鎮(zhèn))人口的增長(zhǎng)體現(xiàn)，即體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與人口兩個(gè)方面。而人口的增長(zhǎng)效應(yīng)是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚引起的，區(qū)域人口規(guī)模結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間存在緊密相關(guān)性。所以可以認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)集聚度表示的空間結(jié)構(gòu)是區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的內(nèi)在屬性，而以人口分布表示的空間結(jié)構(gòu)是區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的外在表征。由此，用經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)特征反映區(qū)域小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的空間特征，用人口空間結(jié)構(gòu)特征反映區(qū)域小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的等級(jí)結(jié)構(gòu)?；跀?shù)據(jù)可獲取性，選擇地均工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)作為衡量區(qū)域小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)指標(biāo)，選擇建成區(qū)人口規(guī)模數(shù)據(jù)衡量區(qū)域小城鎮(zhèn)的人口等級(jí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)指標(biāo)。所指的浙江省的小城鎮(zhèn)包括建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)，統(tǒng)計(jì)單元及空間數(shù)據(jù)庫(kù)中的鎮(zhèn)一級(jí)的行政區(qū)劃單元依據(jù)《浙江省2015年村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，對(duì)應(yīng)至2015年7月的行政區(qū)劃情況，共有1 218個(gè)鎮(zhèn)一級(jí)行政區(qū)劃單元，其中鄉(xiāng)和鎮(zhèn)885個(gè)，街道333個(gè)，相關(guān)的原始數(shù)據(jù)來(lái)自《浙江省2015年村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》以及官方網(wǎng)站。

區(qū)域城鎮(zhèn)系統(tǒng)的復(fù)雜性決定了區(qū)域城鎮(zhèn)單元之間必然存在錯(cuò)綜的空間聯(lián)系和相互作用，基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的空間分布尚不足以描述區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性特征。采用空間相關(guān)性分析方法深入解析區(qū)域小城鎮(zhèn)的空間特征。首先，借助全局空間自相關(guān)分析(Global Moran’s I)解析區(qū)域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的空間關(guān)聯(lián)和空間差異程度；

①聚類和異常值的分析將區(qū)域劃分為四種不同的經(jīng)濟(jì)空間類型：High-High類型，區(qū)域自身和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平均較高，二者的空間差異程度較?。籐ow-High類型，區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)水平較低，周邊地區(qū)較高，二者的空間差異程度較大；Low-Low類型，區(qū)域自身和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平均較低，二者的空間差異程度較??；High-Low 類型，區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)水平較高，周邊地區(qū)較低，二者的空間差異程度較大。

②與聚類和異常值分析具體到每個(gè)高值聚集點(diǎn)相比，優(yōu)化熱點(diǎn)分析考慮空間屬性，更能看出區(qū)域整體與區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)分布情況。優(yōu)化熱點(diǎn)分析將區(qū)域劃分為“熱點(diǎn)區(qū)域”和“冷點(diǎn)區(qū)域”兩類，“熱點(diǎn)區(qū)域”說(shuō)明不但本身數(shù)值高，周邊數(shù)值也很高，是高值和高值的聚集區(qū)；“冷點(diǎn)區(qū)域”說(shuō)明不但本身值很低，周邊數(shù)值也很低，也就是低值和低值的聚集區(qū)。

③浙江省小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口規(guī)模排序中，排在第一位的是270 175人，第二位的是243 057人。

④本研究的小城鎮(zhèn)人口規(guī)模采用的是小城鎮(zhèn)建成區(qū)的人口規(guī)模數(shù)據(jù)。

進(jìn)而選擇“聚類和異常值分析”①、“優(yōu)化熱點(diǎn)分析”②兩種局部空間自相關(guān)分析方法，度量每個(gè)區(qū)域單元與周邊單元之間的局部空間關(guān)聯(lián)和空間差異程度(見(jiàn)表1)。

采用全局空間自相關(guān)分析(Global Moran’s I)解析區(qū)域城鎮(zhèn)人口空間結(jié)構(gòu)的空間關(guān)聯(lián)和空間差異程度。并根據(jù)“首位度=首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比”，計(jì)算得出浙江省小城鎮(zhèn)的首位度為1.11③。一般認(rèn)為，首位度小于2的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)正常、集中適當(dāng)，不具有首位分布的特點(diǎn)。結(jié)合浙江省地域面積大、人口多、小城鎮(zhèn)歷史悠久等實(shí)際情況，選擇“位序-規(guī)模法則”能更好地描述省域小城鎮(zhèn)規(guī)模分布的特征。采用位序規(guī)模分析(見(jiàn)公式(1))的方法測(cè)度人口等級(jí)結(jié)構(gòu)，并合理劃分人口等級(jí)，明確小城鎮(zhèn)體系的等級(jí)結(jié)構(gòu)和層級(jí)分布關(guān)系(見(jiàn)表1)。

ln(P)=ln(C)-β*ln(S)=E-β*ln(S)

(1)

其中：P為城鎮(zhèn)規(guī)模，S為位序，C為常數(shù)，β為位序變量的指數(shù)。

表1 復(fù)雜性視角下區(qū)域小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的測(cè)度框架

二、浙江省小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的測(cè)度結(jié)果

(一)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的測(cè)度結(jié)果

浙江省的小城鎮(zhèn)的區(qū)域空間分布具有顯著的規(guī)律性，呈現(xiàn)出以經(jīng)濟(jì)高度聚集為特征的顯著的聚類特征(見(jiàn)表2)。其中，Moran指數(shù)是正數(shù)，說(shuō)明這份數(shù)據(jù)呈現(xiàn)空間正相關(guān)性，集中度高，用于分析的指標(biāo)值與空間聚集度成正比；p值為0，說(shuō)明本數(shù)據(jù)是隨機(jī)生成的概率為0(100%的置信度)，排除了隨機(jī)模式的可能性；z得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1.96，說(shuō)明這份數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了明顯的聚類特征。

表2 2015年浙江省小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的全局空間自相關(guān)分析指數(shù)表

省域城鎮(zhèn)空間發(fā)展的區(qū)域分化十分明顯，浙北和浙東地區(qū)發(fā)展較快且具有較強(qiáng)的人口吸引力和規(guī)模發(fā)展效應(yīng)，浙西地區(qū)發(fā)展緩慢且人口吸引力弱，尚不能形成較強(qiáng)的集聚效應(yīng)和規(guī)?；l(fā)展效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)高值聚類區(qū)域以及規(guī)模等級(jí)較高的城鎮(zhèn)主要分布在環(huán)杭州灣地區(qū)和溫臺(tái)沿海地區(qū)，位于杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)的中心或是與都市區(qū)以及滬、蘇鄰近的邊界地帶。省域內(nèi)片區(qū)間城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的差異體現(xiàn)了城鎮(zhèn)系統(tǒng)組織演化的層級(jí)性和階段性。浙北和浙東南地區(qū)的“熱點(diǎn)區(qū)域”城鎮(zhèn)群已形成集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)并已形成一定的規(guī)模效應(yīng)，且浙北地區(qū)的城鎮(zhèn)群發(fā)育更加完善，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)模較大。其他分散分布在湖州與杭州、紹興與杭州交界地帶的城鎮(zhèn)群也體現(xiàn)出集聚發(fā)展的特征，并逐步向規(guī)?；l(fā)展。位于浙西的 “冷點(diǎn)區(qū)域”的城鎮(zhèn)整體發(fā)展層級(jí)較低，小城鎮(zhèn)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣，但分布零散且尚未形成能起到帶動(dòng)作用的核心城鎮(zhèn)，如在衢州、麗水整個(gè)市域以及臺(tái)州西部的城鎮(zhèn)群。

(二)人口④等級(jí)結(jié)構(gòu)的測(cè)度結(jié)果

浙江省小城鎮(zhèn)的人口空間結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出較為顯著的聚類特征，但其聚集度相比較經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)略低(見(jiàn)表3)。對(duì)浙江省小城鎮(zhèn)人口規(guī)模數(shù)據(jù)的位序規(guī)模分析顯示，浙江省城鎮(zhèn)體系不完善，規(guī)模大的小城鎮(zhèn)較發(fā)達(dá)且城鎮(zhèn)人口規(guī)模分布相對(duì)集中，中小型城鎮(zhèn)發(fā)育不夠。隨著單個(gè)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的提升，小城鎮(zhèn)的數(shù)量出現(xiàn)越來(lái)越快的下降態(tài)勢(shì)，尤其小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)以上時(shí)，城鎮(zhèn)的數(shù)量急劇下降；不同規(guī)模的小城鎮(zhèn)之間的數(shù)量分布十分不均衡；1萬(wàn)以下人口規(guī)模的小城鎮(zhèn)數(shù)量占絕大多數(shù)。通過(guò)首位城市與S位城市的位序和人口規(guī)模數(shù)據(jù)求得位序變量的指數(shù)(β)的數(shù)值，為1.32，大于1，表示浙江省規(guī)模較大的城鎮(zhèn)較發(fā)達(dá)，而中小型城鎮(zhèn)的發(fā)展顯著不足(見(jiàn)表4、圖1)。

表3 2015年浙江省小城鎮(zhèn)人口空間結(jié)構(gòu)的全局空間自相關(guān)性分析的指數(shù)表

表4 2015年浙江省小城鎮(zhèn)位序規(guī)模法則分析的指數(shù)表

注：β>1，表示城鎮(zhèn)人口規(guī)模分布相對(duì)集中。

圖1 2015年浙江省小城鎮(zhèn)的“位序-規(guī)?！狈植记€圖資料來(lái)源：根據(jù)《浙江省2015年村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》等原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理后自行繪制。

三、對(duì)浙江省區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)測(cè)度的結(jié)果分析

綜上分析，浙江省域的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與人口的顯著集聚性，且經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高度的規(guī)律性和復(fù)雜的多變性，人口等級(jí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)規(guī)模梯度不均和城鎮(zhèn)體系的發(fā)育尚不完善的特征。經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)和人口等級(jí)結(jié)構(gòu)的特征具有較強(qiáng)的空間關(guān)聯(lián)性，在以四大都市區(qū)為代表的節(jié)點(diǎn)區(qū)域顯著發(fā)展、大灣區(qū)整體提升的同時(shí)，省域內(nèi)片區(qū)間的空間分化布局特征明顯。浙北、浙東南、浙中、浙西南四大片區(qū)的差異化發(fā)展，反映了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜性演進(jìn)的不同階段性特征。

(一)浙北地區(qū)：高等級(jí)階段的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展

浙北地區(qū)包括湖州、嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山六個(gè)地級(jí)市的地域，是浙江省內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，涵蓋了浙江省大灣區(qū)最重要的戰(zhàn)略發(fā)展空間，并已初步形成以杭州都市區(qū)和寧波都市區(qū)為核心發(fā)展極的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展特征。從區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)看，

該片區(qū)表現(xiàn)為以環(huán)杭州灣沿岸為

表5 2015年浙江省小城鎮(zhèn)建成區(qū)人口規(guī)模及用地規(guī)模統(tǒng)計(jì)表

資料來(lái)源：根據(jù)《浙江省2015年村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》中的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理后自行繪制。

核心的圈層式布局，其中環(huán)杭州灣地區(qū)的特征最為鮮明，具有代表性。環(huán)杭州灣地區(qū)位于省域的東北部，地勢(shì)平坦、自然條件良好，并具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該地區(qū)是環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域的核心圈層，向外輻射至省域東部、中部、西部的地區(qū)，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和建設(shè)水平有較好的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)間形成較為緊密的功能耦合，城鎮(zhèn)群發(fā)展階段相對(duì)成熟，處于復(fù)雜系統(tǒng)的高等級(jí)、有組織、有秩序的發(fā)展階段。

(二)浙東南地區(qū)：較高等級(jí)的點(diǎn)軸式發(fā)展

浙東南地區(qū)包括溫州、臺(tái)州兩個(gè)地級(jí)市的地域，片區(qū)內(nèi)的沿海地區(qū)以平原為主，內(nèi)陸地區(qū)為丘陵山地，是浙江省內(nèi)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。從區(qū)域空間結(jié)構(gòu)看，浙東南溫、臺(tái)地區(qū)的城鎮(zhèn)群表現(xiàn)為以溫州都市區(qū)和臺(tái)州市區(qū)為中心的兩片區(qū)式的布局，以極核城市溫州都市區(qū)、臺(tái)州市區(qū)為核心，以東部沿海交通干線為軸，整合交通干線城鎮(zhèn)群的資源，形成獨(dú)具地方特色的“沿海點(diǎn)軸城鎮(zhèn)群空間模式”，處于等級(jí)較高、有秩序的發(fā)展階段。其中，環(huán)溫州都市區(qū)的城鎮(zhèn)群的極化發(fā)展更為顯著，環(huán)臺(tái)州市區(qū)的城鎮(zhèn)群次之，且位于溫、臺(tái)之間的城鎮(zhèn)仍表現(xiàn)出顯著的弱勢(shì)，是該地區(qū)發(fā)展的低谷。

(三)浙中地區(qū)：具有一定秩序性的集聚發(fā)展

浙中片區(qū)包括金華地級(jí)市的地域，該地區(qū)整體上屬于環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域的外圍圈層，受到環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的輻射，自上世紀(jì)80年代以后起步發(fā)展，逐步成為浙江省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，并形成以金華、義烏為中心的經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。浙中地區(qū)依托金義都市區(qū)，圍繞功能互補(bǔ)的金華、義烏雙中心，形成城鎮(zhèn)群集聚發(fā)展的結(jié)構(gòu)體系，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)復(fù)雜系統(tǒng)特有的地區(qū)性組織特征，處于等級(jí)較高、有秩序的發(fā)展階段。

(四)浙西南地區(qū)：較低等級(jí)的無(wú)序發(fā)展

浙西南片區(qū)包括衢州、麗水兩個(gè)地級(jí)市的地域，是浙江省內(nèi)經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的地區(qū)，自上世紀(jì)90年代以后才進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段。從區(qū)域空間結(jié)構(gòu)看，該地區(qū)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低水平分散的格局，處于復(fù)雜系統(tǒng)的初級(jí)、無(wú)序發(fā)展階段，小城鎮(zhèn)之間內(nèi)在聯(lián)系不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)大于合作，尚未形成城鎮(zhèn)群的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

四、浙江省區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化引導(dǎo)策略

本研究基于復(fù)雜性理論，建立區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)研究的測(cè)度框架，并以浙江省為例，運(yùn)用空間相關(guān)性分析方法解析區(qū)域小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)空間特征，采用“位序-規(guī)?！狈治龇椒ń馕鰠^(qū)域小城鎮(zhèn)的人口等級(jí)結(jié)構(gòu)。研究結(jié)果印證了省域城鎮(zhèn)體系的復(fù)雜性特征：空間發(fā)展整體上具有高度的規(guī)律性和復(fù)雜的多變性并存的特征，地區(qū)間城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的靜態(tài)差異體現(xiàn)了城鎮(zhèn)系統(tǒng)組織演化的層級(jí)性，等級(jí)結(jié)構(gòu)呈規(guī)模上的梯度不均衡排布和空間上的分化布局的特征，與省域小城鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)比也具有較高的一致性。浙江省域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)具有顯著的臨海、臨灣區(qū)的極化發(fā)展特征和區(qū)域梯度式多變性特征，極化發(fā)展地區(qū)顯示出極強(qiáng)的集聚性，地區(qū)間城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的靜態(tài)差異體現(xiàn)了城鎮(zhèn)系統(tǒng)組織演化的層級(jí)性。

(一)浙北地區(qū)：協(xié)調(diào)發(fā)展、大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)提升

浙北地區(qū)處于復(fù)雜系統(tǒng)的高等級(jí)、有組織、有秩序的發(fā)展階段，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化不同的城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化地域、生態(tài)環(huán)境等方面的特色，深化城鎮(zhèn)間分工協(xié)作和功能互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。環(huán)杭州灣地區(qū)是浙江省大灣區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。依托環(huán)杭州灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)狀空間格局，進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)杭州、寧波一體化發(fā)展，充分發(fā)揮杭州都市區(qū)和寧波都市區(qū)的集聚、帶動(dòng)作用，并由環(huán)杭州灣地區(qū)向外擴(kuò)散至整個(gè)片區(qū)，構(gòu)建依托環(huán)杭州灣發(fā)展區(qū)的網(wǎng)絡(luò)狀格局體系。合理引導(dǎo)小城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化提升和合理分級(jí)，完善城鎮(zhèn)體系：一方面，提升極核城鎮(zhèn)的層級(jí)，融入杭州、寧波都市區(qū)的發(fā)展體系中，與都市區(qū)中心城市、一般地級(jí)市、縣(縣級(jí)市)共同形成多等級(jí)的城鎮(zhèn)體系；另一方面，尤其應(yīng)該重視中小型城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成完善的城鎮(zhèn)體系。

(二)浙東南地區(qū)：點(diǎn)軸發(fā)展、都市區(qū)極核帶動(dòng)

浙東南地區(qū)處于復(fù)雜系統(tǒng)的等級(jí)較高、較有秩序的發(fā)展階段，應(yīng)通過(guò)尋求新的增長(zhǎng)源進(jìn)一步增強(qiáng)溫州都市區(qū)、臺(tái)州市區(qū)的影響力，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)與溫、臺(tái)中心區(qū)及周邊中小城市的交流與協(xié)作，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)間的功能耦合與深度融合，形成一加一大于二的合力。增強(qiáng)與省域其他重要城鎮(zhèn)之間、地區(qū)各級(jí)城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，在資源、交通等方面形成緊密聯(lián)系，把優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)域空間層面實(shí)現(xiàn)共享，構(gòu)建依托東部沿海發(fā)展軸，以溫、臺(tái)都市區(qū)的核心城市為主，多等級(jí)城鎮(zhèn)為輔的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)。

(三)浙中地區(qū)：聯(lián)動(dòng)發(fā)展、金義雙核互補(bǔ)

浙中地區(qū)也處于復(fù)雜系統(tǒng)的等級(jí)較高、較有秩序的發(fā)展階段，依托金義都市區(qū)，圍繞功能互補(bǔ)的金華、義烏雙中心，構(gòu)建城鎮(zhèn)群集聚發(fā)展的結(jié)構(gòu)體系，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)復(fù)雜系統(tǒng)特有的地區(qū)性組織特征。作為由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)聯(lián)，浙中地區(qū)的小城鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)與北部的環(huán)杭州灣地區(qū)和南部的浙西南地區(qū)的空間融合，著重構(gòu)建一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快城鎮(zhèn)群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過(guò)資源要素向金義都市區(qū)集聚獲得動(dòng)態(tài)效率的同時(shí)，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)整合資源要素，發(fā)展優(yōu)勢(shì)城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)層級(jí)體系。

(四)浙西南地區(qū)：協(xié)同發(fā)展、突顯培育重點(diǎn)

浙西南地區(qū)處于復(fù)雜系統(tǒng)的初級(jí)、無(wú)序發(fā)展階段。對(duì)于浙西南地區(qū)的城鎮(zhèn)群，應(yīng)首先打造地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極，選擇合適的城鎮(zhèn)重點(diǎn)培育，根據(jù)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的特點(diǎn)和資源稟賦特征，通過(guò)城鎮(zhèn)合理功能定位盡快提升重點(diǎn)培育城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和能級(jí)，并逐步形成輻射與帶動(dòng)周圍城鎮(zhèn)發(fā)展的效應(yīng)。通過(guò)提高區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)集聚與關(guān)聯(lián)度，加快培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)城鎮(zhèn)間的功能互補(bǔ)，形成城鎮(zhèn)之間的發(fā)展合力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)補(bǔ)足浙西南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的“不充分”問(wèn)題。

對(duì)區(qū)域小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的測(cè)度與解析有利于更加深入地認(rèn)知區(qū)域城鎮(zhèn)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，為小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。受限于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性，研究中未進(jìn)行浙江省小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的演變路徑的分析，但對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的測(cè)度研究仍是有益探索，以期對(duì)區(qū)域小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)發(fā)展和演變規(guī)律引發(fā)持續(xù)思考和討論。