摘 要：以清醒的歷史責(zé)任感和高度的文化自覺，積極探索、勇于創(chuàng)新，緊密圍繞文化遺產(chǎn)核心價值的深入挖掘和展示，凝聚社會共識、加大資金投入、注重頂層設(shè)計、創(chuàng)新規(guī)劃思路、破解文化遺產(chǎn)保護利用難題，將豐富的遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換成為鄭州打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建城市文化軟實力的寶貴財富，走出了一條符合鄭州實際、具有自身特色的文化遺產(chǎn)保護傳承之路。

關(guān)鍵詞：鄭州;文物事業(yè);文化遺產(chǎn);惠及民生

鄭州地處中原腹地，位居“天地之中”，域內(nèi)文化遺產(chǎn)豐富多彩，文化積淀深厚凝重，文物保護任務(wù)艱巨，傳承創(chuàng)新潛力巨大。自新中國成立以來，鄭州市文物保護工作走過了不平凡的60年。60年來，鄭州市文物保護工作幾乎是從一張白紙開始，文物保護機構(gòu)和人員的配置也是慢慢的逐步完善，文物保護工作的隊伍在不斷擴大，文物保護工作逐步得到加強，一大批珍貴的文化遺產(chǎn)得到了科學(xué)的保護和有效地傳承，文物保護事業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的價值。正是在這種背景下，市委、市政府站在歷史的高度，本著對歷史文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全市行政機關(guān)普遍減員、縮編的情況下，審時度勢，于2010年組建成立了鄭州市文物局。自成立至今五年來，市文物局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以審慎的歷史責(zé)任感和高度的自覺性，積極探索、勇于創(chuàng)新，緊密圍繞文化遺產(chǎn)核心價值，加大資金投入、凝聚社會共識、破解文化遺產(chǎn)保護利用中出現(xiàn)的各種難題，將珍貴的文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換成為鄭州打造中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、構(gòu)建城市文化軟實力的寶貴財富，走出了一條有中原特色的文化遺產(chǎn)保護之路，為踐行“傳承創(chuàng)新華夏歷史文明，打造世界歷史文化名城”做出了應(yīng)有的貢獻。

遺產(chǎn)保護要從基礎(chǔ)研究開始，深入挖掘中原文化遺產(chǎn)所獨有的核心價值，以凝聚社會共識來夯實文化遺產(chǎn)保護利用工作的各方面的基礎(chǔ)。為了更好地開展工作，鄭州市特別成立了鄭州古都學(xué)會和鄭州嵩山文化研究會，繼而整合各方資源，成立鄭州中華之源與嵩山文明研究會。為支持研究會工作，鄭州市政府每年由市財政撥專款用于日常運轉(zhuǎn)，并將原鄭州市城市文化研究所升格更名增編為副縣級的鄭州市嵩山文明研究院，作為學(xué)會的常設(shè)辦事機構(gòu)。2013年，在鄭州市委、市政府的支持下，社會各界和企業(yè)踴躍捐款，設(shè)立鄭州嵩山文明研究基金，將每年的基金收入用于文化遺產(chǎn)研究課題資助。學(xué)會組織國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域知名專家成立的學(xué)術(shù)委員會對本地區(qū)文化遺產(chǎn)資源進行剖析式的分析，確定了研究的大方向，產(chǎn)生了一批立意清晰、影響廣泛而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)成果。此外，由鄭州市考古發(fā)掘機構(gòu)承擔(dān)的大師姑遺址、唐戶遺址、娘娘寨遺址、李家溝遺址、望京樓遺址、老奶奶廟遺址等考古發(fā)掘，連續(xù)獲得全國“十大”考古新發(fā)現(xiàn)，是目前全國入選項目最多的地區(qū)，在全國文物界、考古界引起極大反響。

為妥善處理城市發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系，在宏觀層面，先后組織制定了《城市“六線”規(guī)劃》、《鄭州大遺址片區(qū)保護利用戰(zhàn)略規(guī)劃》，并將其作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，以實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護工作的有效銜接、和諧共生。具體到單個的文物保護單位的保護工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和國家文物局相關(guān)要求，在進行必要的考古工作的基礎(chǔ)上，委托相關(guān)資質(zhì)單位編制了《少林寺建筑群保護規(guī)劃》、《“天地之中”歷史建筑群文物保護規(guī)劃》、《鄭州商城保護規(guī)劃》、《大河村遺址保護規(guī)劃》、《鄭韓故城保護規(guī)劃》、《苑陵故城保護規(guī)劃》等數(shù)十項文物保護單位文物保護規(guī)劃及保護展示方案，并嚴(yán)格履行報批手續(xù)，確保鄭州市文化遺產(chǎn)保護傳承工作更加科學(xué)、規(guī)范。

為發(fā)揮重大項目的帶動示范作用，近年來，鄭州市以入選國家文物局“十二五”150處大遺址的鄭州商城遺址、大河村遺址、新鄭鄭韓故城、鞏義宋陵、新密古城寨、登封王城崗遺址等6處大遺址為重點，實施了保護展示工程，有效改善了大遺址的生存狀況和周邊環(huán)境，還文化遺產(chǎn)以尊嚴(yán)，打造城市靚麗名片。投入近10億元用于鄭州商城遺址環(huán)境整治、周邊拆遷和本體維修，投入近6億元用于鄭韓故城本體維修及節(jié)點建設(shè)，投入近1億元用于大河村遺址博物館陳列提升和二期建設(shè)。此外，鄭州市文物管理部門還多方爭取、籌集資金，按照“修繕一處、開放一處”的原則，組織完成了鄭州清真寺、新鄭鳳臺寺塔、臥佛寺塔、白氏祠堂等各級文物保護單位保護維修方案的編制工作，并實施了紀(jì)信廟和城隍廟維修、鄭州文廟大成殿抬升及城隍廟戲樓維修、滎陽秦氏舊宅維修、中牟壽圣寺雙塔維修、新密超化寺本體維修等數(shù)十項保護維修工程，在有效改善文物保存現(xiàn)狀的同時，也通過對外開放，充分發(fā)揮了遺產(chǎn)資源應(yīng)有的價值。

為了更好地保護文化遺產(chǎn)資源，頒布制定了《鄭州市登封觀星臺嵩岳寺塔少林寺塔林保護管理條例》、《嵩山歷史建筑群保護管理條例》、《鄭州商代遺址保護管理規(guī)定》、《鄭州商城保護管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，基本完成《鄭州市鄭韓故城保護條例》的立法籌備工作，即將提請人大審議。在加強法規(guī)支持的同時，嚴(yán)格堅持文物執(zhí)法，確保文物安全。與鄭州市公安刑偵、治安和消防等部門建立了聯(lián)合工作機制，掛牌成立了鄭州市文物稽查大隊警務(wù)室，建立文物行政執(zhí)法聯(lián)動機制，規(guī)范行政執(zhí)法，四次蟬聯(lián)全國文物執(zhí)法案卷評比最高獎。同時結(jié)合“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，將原來的市（縣）、鄉(xiāng)、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)體系整合進市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū)）四級聯(lián)網(wǎng)的社會公共管理信息平臺，實現(xiàn)了市域文物保護全覆蓋和保護網(wǎng)絡(luò)體系的信息化管理。

同時嚴(yán)格按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，一方面完善博物館網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，初步形成以國有博物館為主體、非國有博物館為補充的博物館網(wǎng)絡(luò)體系。目前鄭州市現(xiàn)有各級各類國有博物館10家，民營博物館12家。另一方面，通過功能升級改造，加強軟硬件建設(shè)，大大提升了服務(wù)水平。目前鄭州博物館為國家一級博物館，其基本陳列《古都鄭州》榮列全國十大博物館精品陳列。

為做好宣傳引導(dǎo)工作，一方面大力加強鄭州文物網(wǎng)的建設(shè)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，暢通溝通渠道，搭建了對外宣傳和交流的平臺;另一方面，利用“4.18古跡遺址日”、“5.18國際博物館日”、“中國文化遺產(chǎn)日”等節(jié)點，組織舉辦諸如文化遺產(chǎn)進學(xué)校、進社區(qū)等形式多樣的宣傳活動，讓文化遺產(chǎn)融入市民生活。此外，還成功主辦駐華大使走進河南文化遺產(chǎn)、2012年中國文化遺產(chǎn)日主場城市等大型活動，營造了“保護遺產(chǎn)、人人有責(zé)”的良好社會氛圍，進一步凝聚了社會共識。

申報世界文化遺產(chǎn)既是保護文化遺產(chǎn)的重大決策，也是功在當(dāng)代、澤及后代的民心工程、德政工程，對于促進文化遺產(chǎn)的保護工作及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的全面發(fā)展有著十分重要的意義。正是基于此種考慮，鄭州市采取多種措施，全面推進世界文化遺產(chǎn)的申報工作，登封“天地之中”歷史建筑群和中國大運河通濟渠鄭州段先后成功入選世界遺產(chǎn)名錄，“天地之中”和“中國大運河沿線城市”也成為古都鄭州靚麗的城市新名片。

長期扎實的基礎(chǔ)研究工作，使得鄭州文化遺產(chǎn)資源蘊含的核心價值日益明晰。2004年，鄭州被中國古都學(xué)會認(rèn)定為中國八大古都之一，提出“鄭州是中華民族之根、中華文明之源”的認(rèn)知，曾受到許多歷史性城市的譏諷。2010年，登封“天地之中”歷史建筑群申遺成功，“天地之中”這種中國古代宇宙觀的歷史文化背景與鄭州歷史文化遺產(chǎn)的核心價值和鄭州大遺址的密切關(guān)系、引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的震動和密切關(guān)注?！多嵵荽筮z址片區(qū)保護利用戰(zhàn)略規(guī)劃》概括出鄭州地區(qū)是東亞現(xiàn)代人出現(xiàn)到農(nóng)業(yè)起源的核心地區(qū);是中國統(tǒng)一王朝最早定都之地，是中國城市文明最早走向繁盛的核心地區(qū);是中國上下五千年文明形成發(fā)展與多元文化融匯互通的核心地區(qū)。中原地區(qū)文化遺產(chǎn)所特有的文化價值早已得到了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可。近年來隨著鄭州文化遺產(chǎn)的核心價值的的挖掘與剖析，厚重的鄭州文化形象也日漸清晰，提升城市文化軟實力的工作思路也更加堅定。目前，重要遺址的各項工作正在順利推進。鄭州大遺址保護利用工作厚積薄發(fā)，前途光明。

有為才能有位。鄭州文化遺產(chǎn)的獨特價值和保護利用的扎實工作，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛支持。為了保護鄭州老奶奶廟舊石器遺址，二七區(qū)政府調(diào)整60畝土地，由鄭州市文物局建設(shè)老奶奶廟考古遺址公園和東亞現(xiàn)代人起源研究中心;管城區(qū)政府為了推進鄭州商代都城國家考古遺址公園建設(shè)，專門規(guī)劃了新商城組團，設(shè)立專職指揮機構(gòu)。鄭州市委、市政府更是把鄭州文化遺產(chǎn)保護利用工作提高到鄭州區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在編制、經(jīng)費方面不斷加大投入力度。2010年，在全國精簡政府機構(gòu)的大背景下，批準(zhǔn)成立鄭州市文物局;2014年，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，鄭州市委把文化遺產(chǎn)保護落實情況列入重點督查的七個問題之一?？梢哉f，鄭州文化遺產(chǎn)保護工作正處于最好的時期。

鄭州市對文化遺產(chǎn)保護管理的各種有效措施使保護管理水平不斷提升：各縣（市、區(qū)、管委會）都明確了具體的管理部門、人員并成立了專門的文物保護機構(gòu)。建立起了大遺址保護管理工作體系。保證了大遺址保護管理“有法必依”、“有法能依”將文化遺產(chǎn)保護工作前置的建設(shè)項目控制性詳細(xì)規(guī)劃的聯(lián)審聯(lián)批機制不僅有效規(guī)避了大遺址保護在城市建設(shè)中的風(fēng)險，還實現(xiàn)了城市規(guī)劃建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護工作的有效銜接。保護管理工作堅持“規(guī)劃先行”，確保了各項工作的科學(xué)規(guī)范。一系列區(qū)域性整體文物保護規(guī)劃的編制，保證了城市建設(shè)與文物保護的無縫對接?！多嵵萆檀汲沁z址保護規(guī)劃》、《鄭韓故城文物保護規(guī)劃》等單體文物保護單位保護規(guī)劃的編制，則為保護展示利用行為提供了具體指導(dǎo)，確保各項工作更加科學(xué)、規(guī)范。

文化遺產(chǎn)保護是一項牽涉多門學(xué)科的綜合工程，要樹立文化遺產(chǎn)是全社會的遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)的保護也必須由社會全體成員來承擔(dān)的理念，動員社會各方面力量投入到文化遺產(chǎn)保護工作中來。近年來，隨著“4.18古跡遺址日”、“5.18國際博物館日”、“中國文化遺產(chǎn)日”等節(jié)點內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動的開展，特別是2012年中國文化遺產(chǎn)日主場城市等大型活動在我市的成功舉辦，使廣大市民意識到我們所生活的這一方熱土有如此悠久的歷史和豐富的遺存，增強自豪感和歸屬感，文化遺產(chǎn)保護已成為一種社會共識。

隨著各文物保護工程的順利實施，文化遺產(chǎn)保護日益顯示出促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的突出效益。2010年登封“天地之中”歷史建筑群申遺成功，游客數(shù)量每年的增長率都在10%左右，國際游客也明顯增加。申遺成功，促進了登封市經(jīng)濟的健康發(fā)展。鄭州市規(guī)劃聯(lián)審聯(lián)批會議確立了未來的登封要依托“天地之中”歷史建筑群，以發(fā)展文化旅游為主導(dǎo)，逐步淘汰高污染、高耗能資源依賴型的產(chǎn)業(yè)模式。經(jīng)過加大建設(shè)管理力度，文化遺產(chǎn)保護展示工程的實施，真正的改善了當(dāng)?shù)鼐用裆?、提升了整個城市乃至地區(qū)的精神面貌和文化形象，真正實現(xiàn)了全社會主動積極的保護文化遺產(chǎn)，合理科學(xué)的保護和管理，也真正的做到了讓文化遺產(chǎn)惠及民生。

作者簡介：王菁菁（1977-），女，河南鄭州人，本科，助理館員，鄭州二七紀(jì)念館陳展部副主任，從事講解和文博研究工作。