郭曉春

摘 要：“全面兩孩”政策是國家直接應對人口老齡化趨勢所提出的一項生育政策，但就現實情況而言，該項政策的提出并未直接轉化為人口生育率的大幅度提升，分析該項政策下影響女性生育意愿的因素，就成為一個十分重要的問題。究竟哪些因素直接或間接影響到女性的生育意愿，如何基于“全面兩孩”政策適當鼓勵生育，需要探究。

關鍵詞：全面兩孩政策;生育意愿;人口政策

“全面兩孩”政策是在“單獨二孩”政策上的進一步調整和完善，是結合目前我國社會經濟發(fā)展現狀及人口增長等一系列問題，所提出的應對之策。但政策的提出并沒有直接轉化為新生兒數量的增長，根據國家統(tǒng)計局數據，2019年大陸總人口出生率為10.48‰，刷新建國之后的低點，只有進一步分析全面兩孩政策下女性生育意愿的影響因素，才有可能找出應對之策。

一、全面兩孩政策下的女性生育意愿影響因素探究

政策之下仍會影響到女性生育意愿的因素頗多，但主要可以概括為兩大方面：

（一）女性自身因素

首先，全國范圍內，女性地位逐年上升是不爭的事實。換言之，針對是否“生育二胎”的選擇權，多數家庭已經回歸到夫妻雙方之間，而非由父輩家庭進行干預和決斷性影響。而夫妻雙方出于各自的事業(yè)考慮，選擇不生育二胎的概率頗高。

其次，處在不同年齡階段的女性，其生育意愿會有很大的不同。一方面，為“全面兩孩”政策所直接輻射的年輕一代女性，其所接受的教育、其人格上的獨立性以及思想開放程度，促使其本身對于生育就存在著極大的選擇權，更無所謂“二孩”;而情感上存在生育意愿的多數女性，年齡上已經不適于生育，或者說存在一定的生育危險——這些因素綜合起來，也會影響到女性的生育意愿。

再次，越來越多的女性開始追求個人的事業(yè)，渴望擁有獨立的收入，能夠從單純的家庭桎梏中解脫出來。而事實證明，女性受教育程度越高、其所獲得的發(fā)展空間就越大，在事業(yè)上就越有競爭力，而這類女性，往往不會愿意因為生育二胎，而放棄個人在事業(yè)上更進一步的可能性。

最后，家庭收入及子女撫養(yǎng)的占比支出，也是會影響到女性生育意愿的重要因素。不可否認，隨著人們生活水平的不斷提升，物價的不斷上漲和人們消費觀念的變化，如今撫養(yǎng)子女的成本逐年升高。一旦夫妻家庭內的收入情況不夠理想，不足以輕松應對“二孩”的撫養(yǎng)支出，那么女性選擇不生育二胎，也是情理之中的選擇。

（二）首個子女因素

一家之中，首個孩子的年齡、性別，也是會影響到女性生育二胎的關鍵因素。比如受到傳統(tǒng)的“男尊女卑”思想因素的影響，當家中首個孩子為女孩時，部分女性會選擇生育二胎;再比如當首個孩子存在先天性問題，促使家長存在某種情感上的擔憂時，女性也會同意生育二胎。而且據有關研究表明，家庭當中首個子女的年齡，也會跟女性生育二胎的意愿相關，孩子年齡太小、女性往往需要夾雜在家庭、母親和事業(yè)的多重身份之間，難有精力;孩子年齡太大，導致其和新生兒之間存在較大的年齡代溝，往往又會誘發(fā)女性生育的心理隔閡。

二、全面兩孩政策下的女性生育意愿推進策略

針對上文所分析的，會影響到女性生育意愿的主要因素，筆者結合個人工作的實際情況，認為可以從這樣幾個角度推進政策的落地，取得良好效果。

（一）重塑親情文化角度推進

“家庭”、“孝道”一直是留存于中國人民骨子當中，并且會一代一代延續(xù)下去的情感依據。所以要想推進“全面兩孩”政策，可以從親情的角度出發(fā)，從孝敬父母、居家養(yǎng)老，兄弟陪伴、事業(yè)支持的角度，推廣生育二胎的好處。當然于此過程中，相關工作人員必須要找準推廣和宣傳工作的契合點，比如站在中國人口老齡化趨勢這一客觀現狀出發(fā)，借助“婚育新風進萬家”、“優(yōu)生優(yōu)育奔小康”等活動，解讀“全面兩孩”政策及相關法律，感知政策的意義及從長遠來看能夠為個人家庭、事業(yè)所產生的促進作用，其才能真正意義上推而廣之、有效落地。

（二）特定人群中推進

對于條件一般的家庭而言，生育二胎存在一定的不現實因素。但是在特定人群當中，其卻存在一定的接受度，尤其是家庭條件較為優(yōu)越、傳統(tǒng)觀念根深蒂固，以及愿意對下一代成長投入更多的女性，面對此類家庭，相關工作人員除了可以進行政策的普及和法律法規(guī)知識的講解外，還可以加強諸如生殖健康、計生知識等基礎性內容的講解，以求擴大宣傳的廣度。

（三）有效提升家庭收入水平

增加收入，才有可能提升一般家庭的生活水平，其才有能力更好的增加撫養(yǎng)子女的投入、降低生活壓力，其才不會將生育二胎當作是一種生活負擔。所以無論是在經濟相對發(fā)達的城市、還是相對落后的農村，都應盡可能為女性創(chuàng)造更多的工作機會，并在計劃生育二胎和后續(xù)照顧二胎階段，予以一定的政策傾斜和扶持，免除其在工作、職業(yè)競爭力方面的思想壓力與負擔。

三、結束語

總而言之，“全面二孩”政策的提出與最終實現，其間必然存在一定的距離，這就需要相關工作人員從中國人口的實際情況出發(fā)、從政策本身立足，深入分析影響這一政策、制約女性生育意愿的根本性原因，然后從宣傳政策、保障措施等角度做好普及和推廣工作，確保優(yōu)生優(yōu)育、人口健康分布。

參考文獻：

[1]李文那.全面二孩政策下居民生育意愿及其影響因素研究[D].江西財經大學，2017：26-29.

[2]張曉玲，戈祥.“全面兩孩”政策下居民生育意愿調查分析報告[J].四川職業(yè)技術學院學報，2016（03）：21-25.