淺談在干部選拔任用中的數(shù)字化應(yīng)用

隨著社會信息化水平的逐漸提高，越來越多的數(shù)字化應(yīng)用進(jìn)入我們的日常生活。從大家廣為接受的微信、QQ到本次疫情期間成為網(wǎng)紅的釘釘、飛書，從傳統(tǒng)以硬件為基礎(chǔ)的在線視頻會議系統(tǒng)到本次疫情期間迅速占領(lǐng)市場的騰訊會議、企業(yè)微信等網(wǎng)絡(luò)會議軟件，這些因互聯(lián)網(wǎng)浪潮而涌現(xiàn)的新興應(yīng)用的普及，改變了多年來我們習(xí)以為常的工作方式，讓工作的溝通與組織更加便捷，極大地提升了工作效率。

符合組織人事制度的選任工作流程

干部選拔任用工作，或稱為組織人事工作一直是國企黨建工作中最重要的一環(huán)。自十八以來，黨中央對干部選拔任用工作高度重視，每年召開全國組織工作會對相應(yīng)工作進(jìn)行研究部署，特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實黨管干部原則，對干部選任工作要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，在選人用人上要嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，改進(jìn)干部推薦考察方式。這不僅對組織人事工作提出了新的要求，同時也為各級組織人事部門借助信息化手段提升干部選任工作的效率和質(zhì)量創(chuàng)造了契機(jī)。

相信經(jīng)歷過干部推薦選拔的朋友或多或少都對選任工作流程有一定了解。在我國無論是公務(wù)員系統(tǒng)還是國企系統(tǒng)，干部選拔任用的基本制度就是中共中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱“條例”），最早于2002年7月頒布，后分別在2013年和2014年做過修訂，最新一版為2019年3月17日修訂印發(fā)。

按照《條例》規(guī)定，干部選拔任用分為五個步驟，分別是：動議、民主推薦（包括會議推薦和談話推薦）、考察、討論決定、任職。這里對各個環(huán)節(jié)做個簡單的介紹：

“動議”是指組織人事部門或用人部門在黨委（黨組）會議上提出用人需求，如某部門或某所屬企業(yè)出于什么原因需要配備一名什么職務(wù)的干部，大致有什么任職條件。

“民主推薦”是指組織人事部門根據(jù)黨委（黨組）會議上的動議意見，制定出選拔任用方案，然后召集相關(guān)范圍內(nèi)的干部職工，根據(jù)選任方案中明確的任職條件進(jìn)行投票，推選出符合條件的擬任人選。在實際工作中，組織人事部門可以根據(jù)基本任職條件先進(jìn)行遴選，確定候選人，再組織民主推薦，也可不進(jìn)行遴選，直接組織民主推薦。在開展民主推薦時，一般分為兩個環(huán)節(jié)，一是會議推薦，即召集相關(guān)人員召開干部大會，集中進(jìn)行投票;二是談話推薦，即召集相關(guān)人員，逐一進(jìn)入準(zhǔn)備的談話室，向組織人事部門的工作人員直接推薦擬任人選。按照《條例》要求，兩個環(huán)節(jié)缺一不可。

“考察”是指黨委（黨組）會議根據(jù)推薦結(jié)果研究確定考察人選后，由組織人事部門對考察人選的德能勤績廉等相關(guān)情況征求干部職工意見，并組織干部職工對考察人選履職情況進(jìn)行民主測評。期間，還須征求紀(jì)檢部門意見，最后根據(jù)征求意見的情況和民主測評得分情況擬寫考察材料。

“討論決定”是指黨委（黨組）會議根據(jù)組織人事部門提供的考察材料，對是否任命考察人選擔(dān)任擬任職務(wù)進(jìn)行充分研究，并進(jìn)行表決。

“任職”是指組織人事部門對表決通過的考察對象進(jìn)行擬任公示，征求干部職工意見，公示無異議后擬定任職文件，擬任人選正式任職。

在干部選任流程中引入數(shù)字化應(yīng)用

從工作流程來看，我們可以感受到干部選拔任用工作是一件非常嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅、慎重的工作，流程的嚴(yán)謹(jǐn)、慎重確保了干部選任工作的公平、公正。那么如何在這套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒讨幸脭?shù)字化應(yīng)用呢？數(shù)字化應(yīng)用是否會影響干部選任的公平公正呢？

通過流程梳理和比較，實際上我們可以在會議推薦、談話推薦和考察中的民主測評這三個環(huán)節(jié)引入數(shù)字化應(yīng)用。按照傳統(tǒng)工作流程，這三個環(huán)節(jié)一般是通過投紙質(zhì)票和工作人員手動記錄的方式來完成，而人工操作的痛點在于：如果涉及參與推薦和測評的干部職工人數(shù)較少，操作起來還能相對順暢，但如果參與人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量，如一些大型企事業(yè)單位，每次選拔任用涉及參與的干部職工人數(shù)往往上百人，這種情況下再使用紙質(zhì)投票和工作人員手動記錄就會嚴(yán)重影響工作效率，特別是涉及到測評結(jié)果的統(tǒng)計計分等后續(xù)環(huán)節(jié)，不僅會耗費(fèi)大力的勞動力資源，而且也不能有效保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。

結(jié)合工作經(jīng)驗，這里向大家推薦通過第三方在線問卷調(diào)查平臺來完成這三個環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用。一般的在線問卷調(diào)查平臺都應(yīng)具備以下特征：一是面向社會開放注冊;二是注冊人員可以通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器自行建立調(diào)查問卷，并可通過二維碼或其他便捷方式向社會發(fā)布;三是被調(diào)查人員可以通過手機(jī)微信掃碼或其他便捷方式迅速完成問卷調(diào)查;四是調(diào)查結(jié)果含計算統(tǒng)計部分均由系統(tǒng)后臺自動完成。

一般在線問卷調(diào)查系統(tǒng)本身會提供大量的題目類型供問卷制作者選擇，包括常見的單選、多選、填空，以及不常見的矩陣、量表、排序等題目類型，使用時制作者可根據(jù)情況自由選擇。

從干部選拔任用流程來分析，在題目選擇上，會議推薦環(huán)節(jié)我們可以使用匿名填空的方式，而談話推薦環(huán)節(jié)我們可以使用實名填空的方式。匿名和實名的區(qū)別可以通過系統(tǒng)后臺設(shè)置是否“獲取微信用戶信息”的方式來實現(xiàn)，而被調(diào)查者本人也會在參與調(diào)查投票時看到相應(yīng)提示。

對于民主測評環(huán)節(jié)，推薦使用矩陣量標(biāo)題來完成相應(yīng)的調(diào)查統(tǒng)計工作，其優(yōu)勢是可以指定多個調(diào)查項目和評價等次，系統(tǒng)后臺可根據(jù)調(diào)查打分情況迅速統(tǒng)計出最終得分，可大大簡化統(tǒng)計環(huán)節(jié)的人力投入，有效提升工作效率，而且可保證準(zhǔn)確的計算結(jié)果。

目前網(wǎng)絡(luò)上的第三方在線問卷調(diào)查平臺很多，一般來說都會收取一定的使用費(fèi)用，可以按月、按季度或按年繳納，使用者可以根據(jù)自身需要靈活選擇。

相信隨著社會信息技術(shù)應(yīng)用水平的不斷提高，未來還將有更多的數(shù)字化應(yīng)用無縫接入我們的工作和生活，必將為我們改進(jìn)工作方法，提高工作效率提供更大的助益。

作者簡介：張揚(yáng)（1982-），男，漢族，本科（管理學(xué)學(xué)士），國企黨建紀(jì)檢群團(tuán)，助理政工師，渝新歐（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司。