孫雪菲

摘? 要：案例教學(xué)法在法律意識(shí)培養(yǎng)中的應(yīng)用并不罕見，但是憲法意識(shí)不同于一般的法律意識(shí)，憲法的內(nèi)容、地位、功能的特殊性，決定了憲法意識(shí)的獨(dú)特性。區(qū)別于簡(jiǎn)單的條文理解，在憲法相關(guān)教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法，旨在將憲法的宏大敘事以具象化的表達(dá)，增強(qiáng)學(xué)生的憲法體驗(yàn)，凝聚憲法共識(shí)，塑造憲法精神，養(yǎng)成憲法自覺。為此，憲法意識(shí)培育要化繁為簡(jiǎn)，以擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、人民主權(quán)意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)以及憲法發(fā)展意識(shí)這些憲法意識(shí)的子部分為基本點(diǎn)，結(jié)合案例各個(gè)擊破。同時(shí)，要從案例選擇、案例分析與講解、案例評(píng)價(jià)與反思等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新案例教學(xué)法的運(yùn)用模式，提高大學(xué)生憲法意識(shí)水平。

關(guān)鍵詞：憲法;憲法意識(shí);案例教學(xué)法

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2020）06-0083-03

Abstract： The application of case teaching method in the cultivation of legal consciousness is not uncommon， but constitutional consciousness is different from general legal consciousness. The particularity of the content， status and function of the constitution determines the uniqueness of constitutional consciousness. Different from the simple understanding of the text， the case teaching method is used in the constitution-related teaching， aiming at expressing the grand narrative of the constitution with concrete representation， enhancing the constitutional experience of the students， consolidating the constitutional consensus， shaping the constitutional spirit， and fostering the constitutional consciousness. To this end， the constitutional awareness must be simplified and simplified， and the sub-parts of the constitutional consciousness， which support the Communist Party's leadership consciousness， the people's sovereignty consciousness， the rights and obligations consciousness， and the constitutional development consciousness， are the basic points， and each case is broken. At the same time， we should start with the case selection， case analysis and explanation， case evaluation and reflection， and use the mode of innovation case teaching method to improve the level of constitutional awareness of college students.

Keywords： constitution; constitutional awareness; case teaching method

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，將全面依法治國(guó)提到了前所未有的高度。深化依法治國(guó)實(shí)踐，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家首要任務(wù)是提升全民族的法治素養(yǎng)。大學(xué)生作為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的主力軍，要具備較高的法治素養(yǎng)以確保法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的順利完成。習(xí)近平總書記指出，依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)。培育大學(xué)生的憲法意識(shí)，形成其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義憲法精神的價(jià)值認(rèn)同，關(guān)乎依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)乎法治中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展大學(xué)生憲法意識(shí)培育工作，首先要深入理解憲法的特殊性及憲法意識(shí)的獨(dú)特性。

一、憲法的特殊性及憲法意識(shí)的獨(dú)特性

憲法的特殊性決定了憲法意識(shí)的獨(dú)特性。憲法的特殊性是相對(duì)于一般法律而言的，體現(xiàn)在憲法的內(nèi)容、地位與功能之中。

從憲法的內(nèi)容來看，我國(guó)憲法涵蓋了基本政治制度、公民的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的職能等內(nèi)容，由此可見，較之于一般法律部門對(duì)主體在不同領(lǐng)域具體行為的規(guī)范約束，憲法更多是以規(guī)定國(guó)家的基本政治問題等宏大主題為內(nèi)容展開，這就決定了憲法具有鮮明的政治色彩。缺乏一般法律意識(shí)更有可能產(chǎn)生違法犯罪行為，危害的是個(gè)體的具體利益，而憲法意識(shí)更多的是基于內(nèi)容之上的價(jià)值理念問題，表現(xiàn)為政治立場(chǎng)問題，是否與憲法倡導(dǎo)的價(jià)值理念同向同行，涉及全體中國(guó)人民的共同利益。

從憲法的地位來看，憲法是國(guó)家根本法，具有最高的法律效力。憲法以根本法的形式確立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展成果，反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時(shí)期黨和國(guó)家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。憲法的最高法律效力是指在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)，相對(duì)于所有社會(huì)主體的行為，憲法的效力是最高的。憲法約束一國(guó)之內(nèi)所有的社會(huì)主體，特別是行駛國(guó)家權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)，它是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)唯一最高的規(guī)則，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸，否則無效。憲法的崇高地位決定了憲法意識(shí)的獨(dú)特性，它不僅是簡(jiǎn)單的底線意識(shí)與契約精神，更是一種政治自覺、思想自覺。

從憲法的功能來看，中國(guó)特色社會(huì)主義憲法體現(xiàn)的是黨的主張和人民的根本意志，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。首先，作為根本法的憲法以法律的形式確立并保障著黨的主張與人民意志的實(shí)現(xiàn)，這是憲法基本功能，也彰顯著憲法存在的必要性。其次，憲法保護(hù)公民的基本權(quán)利。憲法規(guī)定和保障公民的基本權(quán)利，這種保障具有區(qū)別于其他法律的全面性。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的不斷推進(jìn)，各種社會(huì)關(guān)系利益調(diào)整情況紛繁復(fù)雜，部門法作為社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上的產(chǎn)物總是滯后于當(dāng)下實(shí)踐，以至于部門法調(diào)整復(fù)雜社會(huì)利益關(guān)系乏力的情況時(shí)有發(fā)生，人們愈加訴諸于從憲法理念與原則之中尋求自身權(quán)益保障的法律依據(jù)，從這個(gè)意義上講，憲法看似調(diào)整不了任何具體的利益關(guān)系，但又仿佛可以調(diào)節(jié)一切利益關(guān)系，憲法的這種功能取決于它所表達(dá)的國(guó)家治理規(guī)范的宏大主題。

二、運(yùn)用案例教學(xué)法進(jìn)行憲法意識(shí)培育要抓住幾個(gè)基本點(diǎn)

運(yùn)用案例教學(xué)法進(jìn)行憲法意識(shí)培育旨在通過案例將憲法的宏大敘事予以具象化的表達(dá)，以增強(qiáng)學(xué)生的憲法體驗(yàn)，凝聚憲法共識(shí)，塑造憲法精神，養(yǎng)成憲法自覺。為此，要以憲法意識(shí)的子部分為基本點(diǎn)，通過培養(yǎng)學(xué)生樹立擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、人民主權(quán)意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)以及憲法發(fā)展意識(shí)來培育大學(xué)生的憲法意識(shí)。

（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)

現(xiàn)行憲法第36條明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。憲法從社會(huì)主義制度的本質(zhì)性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了規(guī)定，將黨的領(lǐng)導(dǎo)地位予以憲法確證，這有利于將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過程和各方面，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的擁護(hù)是大學(xué)生做好一切工作的前提，要以具體案例作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位合法性的歷史依據(jù)展開教學(xué)，講好黨的歷史故事，并描述好黨在當(dāng)下取得的新成就，以此形成大學(xué)生擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷時(shí)性與共時(shí)性認(rèn)同。

（二）人民主權(quán)意識(shí)

我國(guó)現(xiàn)行憲法第2條明確指出：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。為了培養(yǎng)大學(xué)生的人民主權(quán)意識(shí)，我們?cè)趹椃跋嚓P(guān)教學(xué)過程中要加深學(xué)生對(duì)國(guó)家根本政治制度的理解。選取學(xué)生身邊人民代表選舉的鮮活案例來講解人民代表大會(huì)制度，使學(xué)生切實(shí)感受到民主集中制原則在人民代表大會(huì)制度中的體現(xiàn)，深刻理解人民代表如何由人民直接或間接選舉產(chǎn)生，并組成國(guó)家的各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)人民代表大會(huì)又如何產(chǎn)生相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)力。培養(yǎng)學(xué)生的政治自覺，嚴(yán)肅行使自身的政治權(quán)利以間接的影響國(guó)家大政方針的決策，激發(fā)大學(xué)生民主參與的積極性，增強(qiáng)其參與國(guó)家事務(wù)管理的責(zé)任感與使命感，通過案例將人民主權(quán)厚重理念內(nèi)化于學(xué)生的頭腦，外化為學(xué)生的行為。

（三）人民的基本權(quán)利與義務(wù)意識(shí)

權(quán)利的內(nèi)容豐富，種類繁多，譬如財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、政治權(quán)利等等，并由此構(gòu)成了一個(gè)龐大的體系。在這個(gè)體系中，那些處于重要地位，并為人民必不可少的權(quán)利是之謂基本權(quán)利，是憲法權(quán)利保障的內(nèi)容，這決定了憲法教育在法律教育中的基礎(chǔ)性地位。憲法本身包括公權(quán)力的限制和私權(quán)利的保障兩個(gè)方面內(nèi)容，而對(duì)公權(quán)力的限制歸根結(jié)底還是為了保障私權(quán)利，憲法正是通過保障基本權(quán)利的方式來保障私權(quán)利，防止個(gè)人權(quán)利受到普通法律的不當(dāng)侵犯。運(yùn)用案例引導(dǎo)學(xué)生深化對(duì)憲法保障人民基本權(quán)利的基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識(shí)，活化生活中的私權(quán)利憲法保護(hù)事件于課堂，以豐富學(xué)生對(duì)違憲審查作為我國(guó)憲法發(fā)揮效力的基本方式的認(rèn)知，增強(qiáng)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)。

（四）關(guān)于憲法的發(fā)展意識(shí)

在憲法學(xué)上，通過正式的修改或非正式過程對(duì)憲法的變更，稱為“憲法變革”，而我國(guó)稱為“憲法發(fā)展”，一般包括憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。我們應(yīng)該站在歷史唯物主義的立場(chǎng)上，結(jié)合不同時(shí)代背景選取不同的憲法案例來說明憲法的生命力在于它的與時(shí)俱進(jìn)。培育大學(xué)生的憲法發(fā)展意識(shí)，重點(diǎn)在于幫助學(xué)生理清憲法的穩(wěn)定性與憲法變化之間的矛盾，使其認(rèn)識(shí)到，為了維護(hù)憲法的權(quán)威，憲法應(yīng)具備一定的穩(wěn)定性，這是維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實(shí)施和確保國(guó)家穩(wěn)定的必然要求。但是，保持憲法穩(wěn)定，并不意味著憲法的一成不變，憲法穩(wěn)定是一種相對(duì)的穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、做出新規(guī)范，才能具有持久的生命力。

三、案例教學(xué)法在憲法意識(shí)培育中的創(chuàng)新應(yīng)用

案例教學(xué)法起源于19世紀(jì)的70年代的美國(guó)，哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蘭德爾教授將其引入法學(xué)教學(xué)，其本意為“在案例教學(xué)當(dāng)中，教師需要選取合適的案例并適當(dāng)講解案例，學(xué)生基于此明確課堂學(xué)習(xí)的目的，在此過程中，教師給予其恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行自主探索學(xué)習(xí)，進(jìn)而做出相應(yīng)的決策，然后形成自身的解決方案，教師對(duì)其解決方案進(jìn)行修正”。由此可知，案例教學(xué)法的基本環(huán)節(jié)為：一是教師選取案例;二是教師講解案例;三是教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的探索學(xué)習(xí);四是教師評(píng)價(jià)。然而，憲法教學(xué)不同于一般部門法教學(xué)，憲法的特殊性要求我們要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)案例教學(xué)模式，表現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）案例選擇

案例是案例教學(xué)的載體，案例選擇的科學(xué)性是案例教學(xué)法能否達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的決定因素。但是，我國(guó)并不存在憲法訴訟，不能為學(xué)生提供直接的憲法案件，只能通過憲法事件對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法理念的引導(dǎo)，這也是憲法案例選擇與一般部門法案例選擇的最大不同。在有限的憲法案例之中進(jìn)行選擇要符合以下要求：

一是案例要本土化。憲法具有高度的政治性，“它規(guī)定著國(guó)家政治性決定的路徑，對(duì)于國(guó)家政權(quán)性質(zhì)和政治生活起著建構(gòu)性和秩序性的作用”，這決定了我國(guó)憲法與資本主義憲法具有本質(zhì)上的區(qū)別。培養(yǎng)大學(xué)生的憲法意識(shí)是培養(yǎng)其中國(guó)特色社會(huì)主義憲法意識(shí)，而不是資本主義憲法意識(shí)，因此，在案例選擇上，我們要選擇本土化的案例。

二是案例應(yīng)具備典型性。憲法是一切部門法的規(guī)范，可以被稱為“法的法”，任何違背憲法的法律都是無效的。換言之，違背部門法也就是在一定程度上違背了憲法，所以所選案例要具備典型性，能用一般部門法解釋的案例，就不要選做憲法案例，避免產(chǎn)生憲法與部門法效力邊界模糊的問題。

三是案例應(yīng)具備時(shí)效性。憲法的與時(shí)俱進(jìn)要求憲法相關(guān)教學(xué)也要與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)憲法隨著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的不斷推進(jìn)而日益完善，十九大明確指出，“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，隨之而來的2018年對(duì)1982年憲法的第五次修訂，既是憲法對(duì)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是憲法對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)的價(jià)值引領(lǐng)。因此，我們必須注重案例選擇的時(shí)效性，選擇時(shí)下最新鮮的憲法案例開展教學(xué)。

四是案例應(yīng)具備層次性。憲法作為國(guó)家根本法，地位崇高、內(nèi)容宏大、理念厚重，使得憲法的可體驗(yàn)性不強(qiáng)。通過案例來增強(qiáng)學(xué)生的憲法體驗(yàn)，是提升學(xué)生憲法意識(shí)水平的有效途徑，這要求案例選擇要由淺入深，具備一定的層次性，選取生活中的案例使學(xué)生從中看到憲法對(duì)其基本權(quán)利的保護(hù)，并逐漸提升案例的層次，深化學(xué)生對(duì)國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的憲法認(rèn)識(shí)。

（二）案例的分析與講解

案例教學(xué)法應(yīng)然是一種互動(dòng)式的教學(xué)方法，案例的分析與講解的主體并不完全是教師，而應(yīng)是教師與學(xué)生的共同體。教師可以通過三種方式實(shí)現(xiàn)案例的分析與講解，分別是討論式、答辯式、辯論式。討論式是最常見的方式，具體做法是將學(xué)生劃分為以小組為單位，對(duì)同一個(gè)案例或不同案例分組進(jìn)行討論，學(xué)生集思廣益，充分發(fā)揮頭腦風(fēng)暴作用，最終以小組為單位得出觀點(diǎn)性結(jié)論。答辯式是最能考驗(yàn)教師知識(shí)能力水平與課堂駕馭能力的方式，這種方式側(cè)重于發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用體現(xiàn)的并不明顯，具體做法是教師在課前將所選案例告知于學(xué)生，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，帶著問題進(jìn)課堂，教師以答辯者的身份答疑解惑，以價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)憲法意識(shí)培育的目的。辯論式的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為充分發(fā)揮學(xué)生發(fā)散思維的能力，相對(duì)于答辯式，辯論式則弱化了教師在課堂中的作用，但是并不意味著教師的缺位，教師要根據(jù)案例設(shè)計(jì)辯題，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)同一個(gè)憲法事件從多角度進(jìn)行分析，在辯論過程中逐漸加深學(xué)生對(duì)案例的理解。以上三種方式并不是相互獨(dú)立的、單一的運(yùn)用于課堂，相反，它們之間的不同組合可以進(jìn)一步創(chuàng)新案例教學(xué)法，例如，針對(duì)一個(gè)或者多個(gè)典型案例，可以首先運(yùn)用討論式方法使學(xué)生對(duì)案例有基本的認(rèn)識(shí)，再運(yùn)用辯論式方法激發(fā)學(xué)生對(duì)同一案例不同觀點(diǎn)交流，最后在運(yùn)用答辯式方法，充分發(fā)揮教師的價(jià)值引領(lǐng)作用。三者有機(jī)結(jié)合，共同為實(shí)現(xiàn)憲法意識(shí)培育目的發(fā)揮作用。

（三）案例的評(píng)價(jià)與反思

案例的評(píng)價(jià)與反思建立在案例的分析與講解基礎(chǔ)之上，憲法案例的評(píng)價(jià)與反思目的上迥異于一般部門法，它是對(duì)憲法所倡導(dǎo)的價(jià)值理念的解構(gòu)并重塑于學(xué)生的頭腦，并不是簡(jiǎn)單地法律條文適用練習(xí)，案例評(píng)價(jià)與反思有兩層含義：一是通過教學(xué)實(shí)踐之后，教師自身所選案例的可適性評(píng)價(jià)與反思，也即是說，教師選取的案例在教學(xué)過程中能否取得預(yù)設(shè)教學(xué)效果，實(shí)然與應(yīng)然越接近，證明案例選擇越成功，反之則需要對(duì)案例進(jìn)行再加工。二是教師要對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與反思，“教師在評(píng)價(jià)學(xué)生的意見時(shí)，要將評(píng)價(jià)重點(diǎn)放在學(xué)生的思考過程及憲法論證材料上”并不是給出觀點(diǎn)對(duì)錯(cuò)的判斷，這不僅由我國(guó)憲法并未司法化、沒有憲法案件，只有憲法事例的現(xiàn)狀所決定，也是由培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)培養(yǎng)而不是簡(jiǎn)單的掌握憲法知識(shí)的教學(xué)目標(biāo)所決定的。教師的評(píng)價(jià)要中肯，要深化學(xué)生對(duì)憲法理念的認(rèn)識(shí)，達(dá)到舉一反三的目的，學(xué)生要在教師的引導(dǎo)下反思學(xué)習(xí)過程，建立起新知識(shí)與原有知識(shí)架構(gòu)的聯(lián)結(jié)，真正學(xué)懂弄通。可以說，案例教學(xué)的評(píng)價(jià)與反思是案例教學(xué)法應(yīng)用的最后環(huán)節(jié)，也是必不可少的環(huán)節(jié)，是案例教學(xué)的點(diǎn)睛之筆，缺之則事倍功半。關(guān)于憲法知識(shí)的教學(xué)最終要轉(zhuǎn)化為學(xué)生的思維方式和行為習(xí)慣，才能達(dá)到培養(yǎng)憲法意識(shí)的目的，這個(gè)過程需要學(xué)生將所學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活中的相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行比對(duì)，得到確證的知識(shí)才會(huì)為己所用，這離不開案例教學(xué)的評(píng)價(jià)與反思環(huán)節(jié)給予的啟發(fā)。

四、結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)新案例教學(xué)法應(yīng)用于憲法意識(shí)培育的教學(xué)，更加注重中國(guó)特色社會(huì)主義憲法精神的塑造，從而養(yǎng)成學(xué)生的憲法自覺，真正達(dá)到法治人才培養(yǎng)的目標(biāo)。這里要澄清的是，案例教學(xué)法雖然能夠在一定程度上彌合傳統(tǒng)講授教學(xué)法的不足，但是并不能取而代之。要采取多種方式開展憲法及相關(guān)教學(xué)，提升大學(xué)生憲法意識(shí)水平。

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