• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的建立與完善分析

      2020-05-06 09:16:20呂天芳
      科學與財富 2020年4期
      關(guān)鍵詞:內(nèi)控管理行政事業(yè)單位

      摘 要:行政事業(yè)單位是政府的重要職能部門,要有一定的自我約束能力,并結(jié)合時代與社會的發(fā)展特征建立監(jiān)管體系,從內(nèi)部控制管理入手進行自我建設(shè),從而規(guī)范單位本身的經(jīng)濟活動和業(yè)務(wù)往來,發(fā)揮自我控制的管理效能,提升單位的全面性綜合管理水平。本文從當前行政管理事業(yè)單位的內(nèi)控管理制度建立入手,分析問題并提出相應(yīng)的完善措施,為行政事業(yè)單位提供更多的思考角度。

      關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;內(nèi)控管理;制度建立與完善

      我國是一個人口中眾多、省份眾多的國家,各地區(qū)的行政事業(yè)單位的數(shù)量也非常龐大,伴隨著社會的發(fā)展與經(jīng)濟的提升,行政事業(yè)單位需要從內(nèi)部管理入手確保財務(wù)信息的質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)濟活動的范圍,尤其對于預(yù)防腐敗、提升工作效率要格外用心,介于當前我國行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的發(fā)展緩慢狀況,建議從行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的特征進行分析,并對內(nèi)控建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行探析,幫助更多的行政事業(yè)單位提出更好的建議與意見,意在完善和優(yōu)化我國當前的行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的現(xiàn)狀[1]。

      一、行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度相關(guān)概述

      (一)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的內(nèi)涵

      行政事業(yè)單位本身帶有單位的控制目標,為了達到這樣的目標需要自身通過內(nèi)部控制,以制定制度、實施措施、執(zhí)行程序等手段對行政事業(yè)單位可能給存在的風險進行防范和管控。內(nèi)控管理制度包含預(yù)算控制、收支控制、資產(chǎn)管理、合同管理、內(nèi)部監(jiān)控制度等幾個方面,通過這些措施和方式讓行政事業(yè)單位的運行更加規(guī)范化和合理化,讓單位的決策、活動以及監(jiān)管都在程序范圍內(nèi),形成一種單倍內(nèi)部的互相制約和互相監(jiān)督的閉合流程[2]。

      (二)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的意義

      行政事業(yè)單位是我國具有行政管理職能的事業(yè)單位,其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會方面管理職能,所以對于他們的監(jiān)管需要更加全面和透明,注重內(nèi)部的管控可以有效提升政府財政資金的利用效率,對于行政事業(yè)單位的工作和業(yè)務(wù)要有明確的責任和目標,所有的業(yè)務(wù)開展也要在合乎規(guī)定的范圍內(nèi)進行,對于財政資金的運用也要符合管理職能的需要,避免貪污腐敗的事件發(fā)生,同時還需要注重有關(guān)服務(wù)對象的體驗感和滿意度,完善的制度要有法律作為規(guī)范,也要確保行政事業(yè)單位的職能能夠充分發(fā)揮其最佳效能[3]。

      二、行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的問題與現(xiàn)狀

      (一)缺乏內(nèi)控管理制度意識

      當前行政事業(yè)單位對于內(nèi)部控制管理制度的含義還不夠明確,甚至有些人員僅僅將其作為上級安排的任務(wù)執(zhí)行,很多內(nèi)部管理控制工作流于表面,沒有意識到行政事業(yè)單位管理體系的改革重要性和必要性。工作人員將行政事業(yè)單位的工作看成是一種謀生手段,無意提升服務(wù)效能和服務(wù)意識,反而認為內(nèi)控管理制度增加了單位職工的工作強度,在思想上的認識不足,導致了在行為和態(tài)度上的不端正,還存在消極怠工和不滿情緒的狀況,對于內(nèi)部控制管理制度的建立、責任的劃分、監(jiān)督的程序等到各環(huán)節(jié)都沒有做到位。

      (二)單位內(nèi)部預(yù)算管理制度不健全

      財務(wù)預(yù)算是行政事業(yè)單位的管理重點環(huán)節(jié),在預(yù)算的運行過程中也有明確的要求和分工,但是在權(quán)利與責任上卻劃分不明確,預(yù)算的過程也不夠透明。原本是要求財務(wù)部門對于行政事業(yè)單位的各個部門所指定的工作計劃要全程參與,并針對工作內(nèi)容進行測算,但是實際中財務(wù)部門僅僅是“掛名”而已,對于其他部門的工作內(nèi)容并沒有直接參與和詳細測算,大部分都是部門對自身的計劃進行編排,然后再由財務(wù)部門進行轉(zhuǎn)換,兩者之間測算角度和執(zhí)行標準上就存在著本質(zhì)性差異,轉(zhuǎn)換的結(jié)果也經(jīng)常性的有誤差,缺乏單位內(nèi)部的預(yù)算管理制度也非常容易引起財務(wù)風險[4]。

      (三)單位資產(chǎn)管理不到位

      行政事業(yè)單位的資產(chǎn)種類非常繁雜,包括但不限于貨幣現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等,在以前我國的發(fā)展中由于經(jīng)濟還不發(fā)達,行政事業(yè)單位的資產(chǎn)也屈指可數(shù),所以并未受到大家的重視,但是隨著我國的經(jīng)濟形勢向好,各地區(qū)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)在種類和數(shù)量上也在不斷攀升,但是相對于資產(chǎn)管理卻沒有得到足夠的重視,也缺乏相應(yīng)的管理手段。近些年,我國針對于行政事業(yè)單位也出臺了一些賬戶管理、財政集中支付、除稅收入等相關(guān)措施,敦促行政事業(yè)單位對于資金的監(jiān)管,但是其中也含有部分管理薄弱的問題,例如對外投資和無形資產(chǎn)監(jiān)管不嚴,這會造成國有資產(chǎn)的巨大隱患,也容易形成國有資產(chǎn)利用效率低下的問題。

      三、行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的建立與完善

      (一)建立正確的內(nèi)控管理思維

      行政事業(yè)單位要建立、健全完善的內(nèi)部控制管理制度,首先要在職工的思維意識中加強對內(nèi)控管理制度的正確認識,在思維上建立和引導體系制度上的權(quán)利與責任劃分,在工作上明確的職責與義務(wù),而且整個單位對外部來說是一個整體,不能有相互推諉和扯皮現(xiàn)象。在內(nèi)控管理上注重法律的法風險防范意識,將單位的財務(wù)風險降到最低線,單位的制度需要全體人員的共同維護,所以要讓每一個人都參與到管理控制制度的建立過程,構(gòu)建出各個崗位的職能與責任框架,讓單位的流程更加清晰化,每一項業(yè)務(wù)既要包括決策也要包括執(zhí)行和監(jiān)督,而且各個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的審查保障,對于行政事業(yè)單位的組織框架要做到責查到人。

      (二)細化預(yù)算管理制度,健全工作分工

      行政事業(yè)單位預(yù)算要建立領(lǐng)導小組,并將預(yù)算小組與各部門進行聯(lián)合制定工作內(nèi)容,通知預(yù)算編制標準,采用符合規(guī)定的編制方案和策略,預(yù)算編制小組要以各部門的領(lǐng)導干部為主要成員,并針對各部門的特點和需求明確編制目標,還要對編制要求提出自己的見解,在預(yù)算編制過程小組成員不僅要對常規(guī)工作進行審核,并要實行動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)編制過程中可能出現(xiàn)的問題或者漏洞,并要積極協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,而財務(wù)部門則要注重各部門編制過程中的預(yù)算依據(jù),確保風險在可控制范圍內(nèi)。

      (三)加強資產(chǎn)管理制度

      行政事業(yè)單位的資產(chǎn)較為復(fù)雜,但是對于各科室所管轄的資產(chǎn)要明確責任和義務(wù),每一個部門都必須配備專人進行資產(chǎn)購置、入賬、清賬、保管以及報廢等一系列的工作跟蹤,對于資產(chǎn)的日常管理要有實時記錄。行政事業(yè)單位還要成立資產(chǎn)管理小組,對于單位的全部資產(chǎn)每年、每月都要徹查和清算,并對資產(chǎn)的使用有詳細的記錄。另外對單位的無形資產(chǎn)要有明確的評估,例如單位的冠名權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等要有保護意識,讓無形資山發(fā)揮它的有效功能和社會價值。

      結(jié)語

      綜上所述,我國正處于社會改革的深水區(qū),社會中個各行各業(yè)都面臨著制度的變革,作為政府的行政職能部門,要在內(nèi)部控制管理制度上做好文章,伴隨著我國經(jīng)濟體量的不斷增長,行政單位只有自我約束才能提升全面的管理效能,這也是我國社會主義發(fā)展的方向和趨勢。

      參考文獻:

      [1]鞠鳳仙.行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的建立與完善分析[J].中國集體經(jīng)濟,2019(17):49-50.

      [2]曹文英.行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的建立與完善分析[J].中國市場,2019(20):131-132.

      [3]敖治乾.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策分析[J].中國集體經(jīng)濟,2018(29):124-125.

      [4]陳瑜文.淺析行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟,2018(27):145-146.

      作者簡介:

      呂天芳,(1970.07-)女,浙江杭州人,長江水上交通檢測與應(yīng)急處置中心會計師,財務(wù)負責人;研究方向:事業(yè)單位財務(wù)。

      猜你喜歡
      內(nèi)控管理行政事業(yè)單位
      企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及相關(guān)建議
      中國市場(2016年40期)2016-11-28 03:38:13
      關(guān)于集團預(yù)算及內(nèi)控管理的思考
      財會學習(2016年19期)2016-11-10 05:53:07
      淺談電力施工企業(yè)內(nèi)控管理的重要性
      時代金融(2016年23期)2016-10-31 13:37:55
      對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計信息化的探討
      行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績效考核探討
      財務(wù)管理視域下的行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行途徑研究
      中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:19:22
      行政事業(yè)單位物資采購管理的難點及對策
      商(2016年27期)2016-10-17 05:15:44
      行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制問題以及解決策略思考
      商(2016年27期)2016-10-17 04:56:52
      行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在問題及對策
      科技視界(2016年20期)2016-09-29 14:08:22
      企業(yè)建立健全會計內(nèi)控制度的重點解析
      红安县| 龙井市| 偏关县| 昭通市| 天峻县| 贡山| 闵行区| 普兰店市| 南平市| 开阳县| 琼中| 临猗县| 固镇县| 错那县| 公主岭市| 鹿泉市| 响水县| 阳谷县| 浦县| 天全县| 富平县| 阜新| 安龙县| 陆丰市| 天津市| 梨树县| 遵义县| 全州县| 长垣县| 海宁市| 保德县| 剑阁县| 遂平县| 新沂市| 扎兰屯市| 手机| 石嘴山市| 什邡市| 霍邱县| 军事| 彭山县|