高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機制研究

葛慧

摘? ?要：黨的十九大報告明確指出需要重點提高黨員質(zhì)量，如果想要切實有效地提高黨員的質(zhì)量，就必須要從發(fā)展黨員數(shù)量最多的大學(xué)院校著手，通過建設(shè)科學(xué)合理的選拔機制來推進大學(xué)生黨員的發(fā)展與建設(shè)，以此來活化基層黨組織的形態(tài)，為我國今后發(fā)展提供源源不斷的人才供給。就高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機制的具體形態(tài)建設(shè)作出了簡單探析。

關(guān)鍵詞：高職院校;大學(xué)生黨員;選拔機制

黨的十九大報告明確指出重點提高當(dāng)下黨員的質(zhì)量，在《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》之中也對此有明確要求，其中明確表述黨的基層組織是黨戰(zhàn)斗力的核心，是堅定不移貫徹黨的理論的戰(zhàn)斗堡壘。由此可見黨中央對于發(fā)展黨員質(zhì)量的重視程度。高職院校是發(fā)展黨員的重要基地，每年都會涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為服務(wù)社會而不斷努力。入黨選拔最為重要的流程即為入黨動機，但是現(xiàn)下高職院校中學(xué)生的入黨動機普遍難以確定，給黨員選拔工作帶來了諸多困難，所以，建設(shè)符合高職院校大學(xué)生黨員基本認(rèn)知能力的新型選拔機制，具有極為重要的理論意義以及實踐作用[1]。

1? ? 高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機制的研究現(xiàn)狀

黨的十九大報告中明確提出需要重點提高黨員的質(zhì)量。由于高職院校從屬于我國教育體系的特殊組成部分，因此，需要對其黨員質(zhì)量的發(fā)展工作予以更為充足的重視。鑒于此，大量高職院校的黨建工作者以及相關(guān)學(xué)界人員有針對性地進行了研究，在高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔方面獲得部分顯著成果。

向大順等（2012）提出將“嚴(yán)格選拔機制”作為完善高校黨建工作的一大重要內(nèi)容，并認(rèn)為：如果想要入黨，那么必須先在思想方面入黨，鑒于此，高校在進行入黨積極分子選拔的過程中必須要秉持著公平、公開、公正這3項重要原則，層層把關(guān)，以此來選擇具有較強主動服務(wù)意識以及先進思想的學(xué)生進行黨政教育。與此同時，家庭、學(xué)校、社會三方開展聯(lián)動教育，家庭需要對學(xué)生予以有效引導(dǎo)，幫助其思想與黨政思想相互接軌，不能僅僅著眼于組織方面的入黨;而高效則是需要對各項社會因素做出合理選擇，給予學(xué)生更為符合其三觀養(yǎng)成的積極因素，對各種負(fù)面因素做消除處理，保障積極分子的健康成長。

趙俊雪等（2012）則是將定量研究和定性研究做了整合處理，通過建設(shè)具有高強操作性的目標(biāo)評價體系來進行深度教育，同時，將此作為考評的核心要素，用以發(fā)展相應(yīng)的積極分子，此選拔評價指標(biāo)體系共計分為3個一級指標(biāo)和10個二級指標(biāo)。

王雪軍（2013）則是在完善選拔機制的過程中融合了完善培養(yǎng)機制這一重要目標(biāo)，其明確表明：如果想要切實有效地解決高職院校大學(xué)生的發(fā)展選拔機制存在的問題，就有必要先執(zhí)行入黨積極分子的選拔測試，在選拔條件層面主要包含政治態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、入黨動機、服務(wù)理念、思想與信念等。在選拔程式以及選拔模式上，需要健全張榜公示、基層推舉、書面舉薦等形式的建設(shè)，只有嚴(yán)格地管理入黨選拔程序才能夠?qū)ふ页稣嫘南螯h的優(yōu)秀積極分子。

陳志遠（2013）則認(rèn)為：如果想要保障黨員的基本質(zhì)量，就必須對大學(xué)生黨員的培養(yǎng)與選拔工作作出嚴(yán)格的處理監(jiān)管：第一，堅持發(fā)展黨員這一重要工作，將選拔工作的依托標(biāo)準(zhǔn)作出細化處理?？己嗽u定申請人員是否從屬于入黨積極分子，對學(xué)生進行綜合考量，從學(xué)生的入黨動機、學(xué)習(xí)情況以及思想理念等層面著手。與此同時，還需要考察學(xué)生在平時的群眾基礎(chǔ)以及群眾服務(wù)情況，重點考察學(xué)生在大型政治問題方面的態(tài)度以及觀念，不能單一地從學(xué)生的成績著手，測試要利用制度來進行規(guī)范，切實有效地深化整體選拔程序的建設(shè)。

高職院校大學(xué)生黨組織建設(shè)工作者以及相關(guān)學(xué)界人員，對于院校黨員發(fā)展選拔機制方面的研究頗為豐富、充實，從不同角度對當(dāng)下高校黨員選拔工作做出了深度分析與研究，具有非常充足的理論意義以及實踐作用。但是，其中仍然存在部分不足之處，主要表現(xiàn)為：對于選拔程式中最為核心的內(nèi)容表述不夠清晰，較為系統(tǒng)化，并不具備較強的可操作性;以及選拔程式無法切實有效地凸顯出學(xué)生黨員發(fā)展成長過程中所具有的層次性[2]。

2? ? 高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機制的建設(shè)

引入更為合理的黨員發(fā)展選拔機制將會為高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量的提升帶來本質(zhì)上的幫助，根據(jù)希臘文中對“機制”的解釋，其主要指代工作系統(tǒng)中的各項構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系的作用以及功能，也說明大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機制的構(gòu)建無法脫離構(gòu)成要素。

習(xí)近平總書記在十九大報告之中明確指出新形勢下發(fā)展黨員的核心工作就是加強黨員的質(zhì)量管理，需要嚴(yán)格堅持相應(yīng)的黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)，始終將政治標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置，全方位地強化整體工作建設(shè)，切實有效地提升發(fā)展黨員的整體質(zhì)量。高職院校是當(dāng)下我國教育體系中的特殊組成部分，具有較大的人員基數(shù)。因此，如果想要切實有效地提升發(fā)展黨員質(zhì)量，高職院校就有必要積極融入行列之中，從選拔標(biāo)準(zhǔn)以及選拔程式這兩方面著手，構(gòu)建出更為符合當(dāng)代大學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)的新型發(fā)展黨員選拔機制[3]。

有關(guān)于黨員的標(biāo)準(zhǔn)，在黨章之中就有極為明確的表述，其主要由以下3點構(gòu)成：首先是申請加入中國共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)，其在黨章的第一章第一條就有相關(guān)規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加人中國共產(chǎn)黨?！逼浯危瑒t是黨員本質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，這在第一章第二條中有相關(guān)規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”最后，則是對于黨員各種行為準(zhǔn)則方面的標(biāo)準(zhǔn)，也就是黨章第一章第三與第四條中明確規(guī)定的黨員必須要履行的八項義務(wù)以及八項權(quán)利[4]。

黨章中明確指出黨員標(biāo)準(zhǔn)從屬于共性標(biāo)準(zhǔn)，也就是說相關(guān)單位必須要按照自己的工作情況以及積極分子的具體情況來對共性標(biāo)準(zhǔn)作出細化處理，以此來更有效地指導(dǎo)積極分子的發(fā)展與成長。如果高職院校想要將大學(xué)生積極分子發(fā)展成為黨員，就必須充分結(jié)合黨章的具體規(guī)定來執(zhí)行，從程式方面來看，需要申請入黨，發(fā)展成為入黨積極分子，而后成為預(yù)備黨員，在經(jīng)歷一段時間的過渡之后成為正式黨員，一般來講需要經(jīng)歷兩年或者兩年以上的時間。在此過程中，大學(xué)生往往是會產(chǎn)生變化的，無論是其心境亦或是思想都會產(chǎn)生相應(yīng)的進步與發(fā)展。所以，選拔標(biāo)準(zhǔn)需要具有相應(yīng)的階段性特征，用以貼合不同階段學(xué)生的發(fā)展情況;此外，不同階段的選拔程式需要具備與之對應(yīng)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。所以，就階段性發(fā)展黨員選拔機制建設(shè)來看，主要從以下3個方面著手：

2.1? 入黨積極分子的選拔機制

入黨積極分子是入黨申請人被黨組織確定為黨組織教育與培養(yǎng)的重點對象。入黨申請人員被確立為入黨積極分子，標(biāo)志著在其申請入黨的過程中，組織有意識地培養(yǎng)申請人員的思想，同時，對其進行相應(yīng)的考察，這是提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要階段，因此，必須要對其予以充足的重視。在進行入黨積極分子的選拔的過程中，具體的申請人員尚且為接受過有關(guān)于黨組織的系統(tǒng)性教育，因此，在設(shè)計具體選拔標(biāo)準(zhǔn)的過程中需要綜合考量此項內(nèi)容。入黨積極分子的選拔標(biāo)準(zhǔn)主要包含4項一級指標(biāo)：思想情況、學(xué)習(xí)情況、實踐情況、群眾基礎(chǔ)，而在一級指標(biāo)之下還包含11項二級指標(biāo)以及18項三級指標(biāo)。4項一級指標(biāo)的分?jǐn)?shù)情況主要是：思想情況30分、學(xué)習(xí)情況25分、實踐情況25分、群眾基礎(chǔ)20分。二級指標(biāo)以及三級指標(biāo)需按照學(xué)校的具體工作形式制定。

結(jié)合黨章的具體規(guī)定來看，同時，針對當(dāng)前高職院校發(fā)展黨員的具體情況，入黨分子的選拔活動主要包括黨員推薦、支部委員會舉薦等重要環(huán)節(jié)，最終通過相應(yīng)的支部委員會來進行商討確定。

2.2? 發(fā)展學(xué)生群體的選拔機制

發(fā)展學(xué)生群體的選拔機制主要囊括4項一級指標(biāo)、11項二級指標(biāo)以及20項三級指標(biāo)。其中的一級指標(biāo)中各項要素的分值情況為思想情況35分、學(xué)習(xí)情況25份、實踐情況20分、群眾基礎(chǔ)20分。發(fā)展學(xué)生從屬于在經(jīng)受黨教之后已然形成初步認(rèn)識的學(xué)生群體，符合預(yù)備黨員的基本需求，各個方面都應(yīng)該具備相應(yīng)的進步以及成長，選拔標(biāo)準(zhǔn)相較于積極分子的選拔標(biāo)準(zhǔn)而言要更高。在此階段的選拔之中，一級指標(biāo)與二級指標(biāo)和積極分子的選拔標(biāo)準(zhǔn)并無任何差異，而在三級指標(biāo)中則是要比積極分子的指標(biāo)多2項。與此同時，其權(quán)重與前者存在差異，也就是思想情況的權(quán)重升高，而實踐情況的權(quán)重降低，權(quán)重分?jǐn)?shù)均為5分。

按照黨章的基本要求來看，發(fā)展學(xué)生群體的選拔需要經(jīng)歷推薦黨校學(xué)習(xí)、發(fā)展候選人候選答辯、黨組織培訓(xùn)教育以及支部考察等重要活動，最終通過討論之后上報上級進行預(yù)審。

2.3? 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的選拔機制

預(yù)備黨員在成為正式黨員之前需要接受相應(yīng)的選拔，具體選拔標(biāo)準(zhǔn)主要包含4項一級指標(biāo)、11項二級指標(biāo)以及18項三級指標(biāo)。其中的一級指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為：思想情況40分、學(xué)習(xí)情況20分、實踐情況20分、群眾基礎(chǔ)20分。預(yù)備黨員在尚未轉(zhuǎn)正之前，需要和正式黨員共同參與到黨組織的活動之中，接受來自于黨組織的教育以及實際工作鍛煉，在此過程中，各個層面都應(yīng)該獲得明顯的成長，應(yīng)該切實有效地貼合相關(guān)黨員標(biāo)準(zhǔn)來作出選拔處理。在此階段的選拔活動中，一級指標(biāo)的形式與前者依然不存在較大的差異，主要差異來源于群眾層面，思想情況的權(quán)重上升為40分，而其余要素則均是20分，二級指標(biāo)的權(quán)重也會因此而產(chǎn)生相應(yīng)的變動。

3? ? 結(jié)語

高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機制的建設(shè)對于提高黨員質(zhì)量而言具有極為顯著的意義，其從屬于一項系統(tǒng)工程，有針對性地對其中各項目標(biāo)作出細分優(yōu)化處理之后，往往能夠取得更為優(yōu)質(zhì)的黨教效果，為我國發(fā)展發(fā)揮源源不斷的推進作用。

[參考文獻]

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