高校法學(xué)教育的路徑選擇芻議

許婷婷

摘 要 1978年以來，我國(guó)的高校法學(xué)教育取得了量和質(zhì)上的飛速發(fā)展。但是亟待解決的突出問題不斷涌現(xiàn)，高校法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)以何種路徑進(jìn)行發(fā)展和完善是留給當(dāng)下教育工作者的艱巨任務(wù)。本文將從高校法學(xué)教育的發(fā)展、亟待解決的問題以及路徑探究進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞 法學(xué)教育 高校 法學(xué)

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.02.013

Abstract Since 1978， the law education in colleges and universities in China has made rapid development in quantity and quality. However， the outstanding problems that need to be solved are emerging constantly. What kind of path should law education take to develop and perfect is the arduous task left to the current educators. This paper will discuss the development of law education in colleges and universities， the problems to be solved and the way to explore.

Keywords law education; college; law

1 高校法學(xué)教育的發(fā)展概述

1978年以來的四十余年是我國(guó)法學(xué)教育快速發(fā)展的時(shí)期，也是法學(xué)教育成果最為豐富的時(shí)期。四十余年的法學(xué)教育大發(fā)展，不僅為法律職業(yè)輸送了大量專業(yè)性人才，也為我國(guó)法學(xué)教育體系的逐漸完備奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而這其中相當(dāng)一部分人都成為了法治社會(huì)建設(shè)的中流砥柱。

1.1 發(fā)展進(jìn)程

1978年恢復(fù)高考后，歷史上開啟過法政學(xué)科的大學(xué)都在逐步恢復(fù)法學(xué)高等教育，早期恢復(fù)法學(xué)高等教育的七、八十所大學(xué)奠定了我國(guó)法學(xué)教育的基礎(chǔ)，老三屆的法科畢業(yè)生如今都成為現(xiàn)代法治各領(lǐng)域的佼佼者，如西南政法大學(xué)、山東大學(xué)等。第二個(gè)階段，鄧小平同志南方講話以后，財(cái)經(jīng)等?？菩源髮W(xué)增設(shè)法學(xué)教育，高等院校法學(xué)教育進(jìn)入了擴(kuò)張、寬口徑的階段。這一現(xiàn)象一方面基于我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，迫切需要為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輸送大量法律職業(yè)人才;另一方面得益于高等教育的整體蓬勃發(fā)展，法學(xué)作為一門實(shí)務(wù)技能和必備知識(shí)，其專業(yè)的開設(shè)不再局限于綜合類大學(xué)，而向財(cái)經(jīng)類、工科類等專科性大學(xué)進(jìn)行延伸。第三個(gè)階段，20 世紀(jì)末至 21 世紀(jì)初，教育部 “擴(kuò)招”政策后，法學(xué)院校急劇膨脹，非正規(guī)法學(xué)教育也達(dá)到了高潮。[1]

1.2 教育理念

《普通高等學(xué)校法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》以及十八屆四中全會(huì)決定要求法學(xué)教育要培養(yǎng)法治人才，此明確了法學(xué)職業(yè)化教育要求。作為解決實(shí)際問題的社會(huì)學(xué)科——法學(xué)，其實(shí)踐性必須通過職業(yè)化教育來實(shí)現(xiàn)，這是社會(huì)發(fā)展所需要的法律人才的要求。但職業(yè)化教育不是一刀切，不是對(duì)法學(xué)教育各階段的強(qiáng)制要求，必須對(duì)法學(xué)教育的各階段重點(diǎn)有所安排，法學(xué)本科階段還是要重視素質(zhì)教育和專業(yè)性教育，基礎(chǔ)法學(xué)理論知識(shí)及其他人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)的儲(chǔ)備都是必要的，只是在教學(xué)方法和教學(xué)模式上需要進(jìn)行突破和變通，尋求更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的教育途徑。

2 高校法學(xué)教育亟待解決的突出問題

（1）現(xiàn)行法學(xué)教育與卓越法律人才目標(biāo)難以對(duì)接。2011年中央政法委員會(huì)教育部出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，《意見》以提高法律人才的實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)、造就一批適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)需要的卓越法律職業(yè)人才。從指標(biāo)數(shù)據(jù)上來看，我國(guó)建立了全球最為龐大的法學(xué)教育體系，培養(yǎng)了最多的法學(xué)畢業(yè)生，幾乎大部分的本科院校都開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，然而，體量龐大的現(xiàn)行中國(guó)法學(xué)教育尚未躋身于全球一流法學(xué)教育的行列，[2]量產(chǎn)并未帶來質(zhì)優(yōu)，現(xiàn)行法學(xué)教育與卓越法律人才目標(biāo)難以對(duì)接。

（2）現(xiàn)行法學(xué)教育不能滿足法律職業(yè)的發(fā)展要求。在我國(guó)，長(zhǎng)期以來，高校法學(xué)教育重理論、輕實(shí)踐，法學(xué)專業(yè)理論知識(shí)的講授占主導(dǎo)地位，缺乏對(duì)法律實(shí)務(wù)部門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的講授與總結(jié)，法律理論教育與法律實(shí)踐拓展銜接不暢的問題較為突出。[3]法律存在的意義在于解決矛盾和問題，沒有實(shí)踐性的法律知識(shí)都是空洞的、無(wú)用武之地的。從事法律職業(yè)要求主體具備敏銳的觀察能力、透徹的分析能力，特別是有針對(duì)性的、可操作性的事務(wù)處理能力。而現(xiàn)行高校法學(xué)教育不能滿足法律職業(yè)的發(fā)展要求，填鴨式的理論教學(xué)不能適應(yīng)法律職業(yè)的發(fā)展，更不適應(yīng)已成年的、具有更強(qiáng)自主意識(shí)的本科及以上學(xué)生;另外，現(xiàn)行高校法學(xué)教育在法律職業(yè)倫理觀念和倫理規(guī)范的教育上也有所缺失，更不重視職業(yè)倫理的重要性，這無(wú)疑對(duì)法科學(xué)生今后走上職業(yè)道路產(chǎn)生不利影響。

（3）法科學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)難以達(dá)到培養(yǎng)技能的目標(biāo)?，F(xiàn)行的高校法科學(xué)生教學(xué)實(shí)踐課業(yè)雖然也在開展，但通過一系列的實(shí)務(wù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開展的有效性并不高。法科學(xué)生雖開展了案例研討、法律診所、到律所法院等實(shí)習(xí)活動(dòng)，但往往活動(dòng)效果不佳，實(shí)踐模式化、表面化、單一化，學(xué)生不能達(dá)到培養(yǎng)法律職業(yè)技能的目標(biāo)。例如，法學(xué)本科學(xué)生在到對(duì)口法院進(jìn)行實(shí)習(xí)的過程中，由于實(shí)習(xí)時(shí)間相對(duì)較短，加之法院案件量大，卷宗積壓過多，往往學(xué)生接觸到的都是裝訂卷宗、整理材料等事務(wù)性工作，而法官也無(wú)閑暇時(shí)間與實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行交流和指導(dǎo)，這就導(dǎo)致法科學(xué)生的實(shí)習(xí)不能真正達(dá)到掌握法律實(shí)務(wù)工作技能的要求，更多的是充當(dāng)了一種臨時(shí)的勞動(dòng)力，不禁讓人寒心。

3 高校法學(xué)教育的路徑探究

3.1 確立實(shí)踐教育理念

法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)什么樣的法律人才？這是留給所有法學(xué)教育者的問題。從法學(xué)教育的整體而言，尤其是對(duì)其主要構(gòu)成部分——法學(xué)本科教育（對(duì)有些院校這是法律碩士教育）而言，其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以“高素質(zhì)的法律職業(yè)人才”為主。[4]所以在高等院校法學(xué)教育的道路上，我們必須確立實(shí)踐教育的理念。不可否認(rèn)的是，我們需要培養(yǎng)法學(xué)“學(xué)術(shù)型”人才，但“學(xué)術(shù)型”法學(xué)人才的培養(yǎng)只能建立在法學(xué)博士的學(xué)習(xí)階段，如果我們?cè)诜▽W(xué)本科階段一味地強(qiáng)調(diào)理論、學(xué)術(shù)而忽視法律職業(yè)性的要求，那無(wú)疑對(duì)于我們現(xiàn)行的法學(xué)本科生來說是不適應(yīng)職業(yè)發(fā)展要求的。

法律是一門實(shí)踐性的藝術(shù)學(xué)科，在大多數(shù)本科院校中，法學(xué)本科的教育還是更應(yīng)回歸到培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)智慧上來。法學(xué)作為實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，如果不確立實(shí)踐教學(xué)理念，那么，我們的法本學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展及職業(yè)選擇將受到很大影響。學(xué)生不能僅僅具備看懂法條、知曉法學(xué)理論知識(shí)的能力，更重要的是具備分析、解決司法實(shí)務(wù)問題的能力。那么這種能力如果在學(xué)生走向工作崗位后才得以鍛煉，可想而知將會(huì)付出怎樣的代價(jià)亦或多走多少?gòu)澛?。所以，從法學(xué)知識(shí)在學(xué)校的學(xué)習(xí)階段，我們的教育方向就應(yīng)當(dāng)是明確的、統(tǒng)一的，即實(shí)踐教育理念。

3.2 重視職業(yè)倫理教育

法學(xué)教育具有明顯的實(shí)踐指向性?！皩?shí)踐高于（理論的）認(rèn)識(shí)，因?yàn)樗粌H具有普遍性的品格，而且還具有直接現(xiàn)實(shí)性的品格?！盵5]法學(xué)學(xué)習(xí)的目的是要培養(yǎng)法律職業(yè)人才，學(xué)生們以后會(huì)走向法官、檢察官、律師、公司法務(wù)等崗位。法律職業(yè)的特殊性，不僅要求職業(yè)人具備完備的法學(xué)理論知識(shí)，更為重要的是必須符合法律職業(yè)倫理的要求，包括法律職業(yè)倫理觀念和法律職業(yè)倫理規(guī)范要求。鑒于此，高等院校在培養(yǎng)法科學(xué)生時(shí)，不能只注重法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，法學(xué)專業(yè)課占據(jù)全部的教學(xué)實(shí)踐，而忽視對(duì)未來法律人職業(yè)倫理觀念和規(guī)范的培養(yǎng)，必須重視現(xiàn)代法律觀、法律思維、法律思維方法的學(xué)習(xí)。

人的內(nèi)生價(jià)值決定其外在行為方式及行為后果，所以包含正義、獨(dú)立、效率、平等、誠(chéng)信、保密、勤勉、清廉、禮儀在內(nèi)的法律職業(yè)倫理觀念需要體現(xiàn)在高校法學(xué)基礎(chǔ)教育階段之中。在法學(xué)教育粗放式擴(kuò)張的現(xiàn)代高校，法學(xué)專業(yè)院系迫切需要開設(shè)法律職業(yè)倫理課程，以此內(nèi)生動(dòng)力來指引法學(xué)專業(yè)學(xué)生今后的法律職業(yè)生涯。

3.3 矯正課堂教學(xué)的共同性，提升個(gè)體自主性意識(shí)

法科學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、接受課堂教育的過程中，其學(xué)習(xí)自主性意識(shí)往往因?yàn)榻虒W(xué)的共同性而受到影響。課堂講授的共同性特征，不能有效的發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性和能動(dòng)性。因此，法學(xué)專業(yè)課程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生自主學(xué)習(xí)的個(gè)性特征，在選修課的設(shè)置上要基于多元化的選擇方向，因?yàn)榉▽W(xué)是一門綜合性的實(shí)踐藝術(shù)，其與社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科都具有密切聯(lián)系，社會(huì)主體間的矛盾和沖突的解決往往不能僅憑法律知識(shí)的一己之力，法科學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)，不能僅停留在法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而應(yīng)最大限度的獲取多元化的知識(shí)，為今后的法律職業(yè)生涯打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);教師的課堂講授也不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)理論知識(shí)的通篇羅列，而應(yīng)著重探尋如何建立法律人才分類培養(yǎng)模式，如何發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特征。

3.4 強(qiáng)化高校與司法實(shí)務(wù)部門的人才培養(yǎng)對(duì)接

法科學(xué)生實(shí)踐教育現(xiàn)狀的改變，需要高校適時(shí)的引入司法實(shí)務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源，加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。法學(xué)院系在制定教學(xué)計(jì)劃，特別是實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化高校與司法實(shí)務(wù)部門的人才培養(yǎng)對(duì)接，制定完備的實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)計(jì)劃和實(shí)習(xí)方案。學(xué)生在去司法部門進(jìn)行實(shí)習(xí)的過程中，要建立有組織的法庭觀摩、對(duì)口實(shí)踐指導(dǎo)法官、法律業(yè)務(wù)操作實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師回訪等實(shí)踐教學(xué)安排，有目的、有方案、有效果的法學(xué)實(shí)踐才能適應(yīng)當(dāng)下高校法學(xué)教育的要求。

除了高校教師帶領(lǐng)法科學(xué)生到司法實(shí)務(wù)部門進(jìn)行法律實(shí)踐，邁出了“走出去”的步伐，我們的高校法學(xué)院系也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極邀請(qǐng)司法實(shí)務(wù)部門的精英走進(jìn)法學(xué)教育課堂，實(shí)行“引進(jìn)來”的實(shí)踐教學(xué)方法。例如法科專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)模擬法庭的課程時(shí)，不應(yīng)單單由高校法學(xué)教師來進(jìn)行講授，而要有安排、有考量的引入司法精英，讓學(xué)生切身感受到司法實(shí)踐的力量。

參考文獻(xiàn)

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