精準(zhǔn)資助背景下發(fā)展型資助體系探索

宋鑫鑫

摘要：黨的十八大以來，各個高校進(jìn)行了具有新時代特點(diǎn)的資助育人體系的探索。發(fā)展性資助是在保障性資助基礎(chǔ)上的優(yōu)化，通過德智體美勞等方面促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，不僅能夠讓資助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理利用，還能滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展需求，最終實(shí)現(xiàn)他們的綜合發(fā)展。本文分別對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施發(fā)展性資助的重要意義，目前高校發(fā)展性資助存在的問題和構(gòu)建全面育人的發(fā)展性資助體系的對策等方面進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)資助;高校;發(fā)展性資助

高校精準(zhǔn)扶貧其具體表現(xiàn)在對資助平困生的準(zhǔn)確性和發(fā)展性。教育精準(zhǔn)扶貧與發(fā)展性資助的理念是高度統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)保障性資助向發(fā)展性資助方面轉(zhuǎn)型和升級是高校精湛資助明確了方向。保障性資助雖然能夠讓經(jīng)濟(jì)平困家庭的學(xué)生獲取公平的教育計劃，但是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求應(yīng)與非困難學(xué)生的需求是一致的，這就說明了保障性資助只滿足平困生較低層次的需求，而高層次的被尊重，自我實(shí)現(xiàn)等需求沒法實(shí)現(xiàn)。而發(fā)展性資助其實(shí)是一種利用多元化的資助方向?qū)ζ嚼W(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和鼓勵，滿足他們自身發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)不同層次需求，繼而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。為此，精準(zhǔn)資助背景下發(fā)展型資助體系構(gòu)建是當(dāng)前高校精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)，也是扶貧工作推向生態(tài)，提升質(zhì)量的關(guān)鍵。

1 對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施發(fā)展性資助的重要意義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要健全學(xué)生資助制度” “要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧”。這充分體現(xiàn)了黨和國家對教育扶貧工作的重視，不僅要做經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行資助，還有對學(xué)生學(xué)生的整合能力和心理需求方面進(jìn)行改進(jìn)。只有多方面開展資助活動，才能讓貧困家庭的學(xué)生感受到平等教育的機(jī)會，并促進(jìn)他們的健康成長。我們?nèi)暨M(jìn)行形象的比喻，那就是即“輸血型”資助轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅汀辟Y助，這樣才能更好的把高校貧困生資助工作的落實(shí)好。建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助和個人自助為一體的發(fā)展型資助體系，通過經(jīng)濟(jì)資助、品德培養(yǎng)、心理健康、人格完善、能力提升，形成學(xué)生資助的長效機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在精神和經(jīng)濟(jì)方面雙方面的脫貧，讓學(xué)生得到全面發(fā)展。

2 目前高校發(fā)展性資助存在的問題

2.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作需要完善

高校學(xué)生資助工作的起點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)是對家庭貧困情況的調(diào)查與識別，雖然目前家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作具有一定的操作性，但是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助還需要完善可操作細(xì)則和規(guī)范。首先，認(rèn)定的主要憑證是學(xué)生提交的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》或由當(dāng)?shù)孛裾块T出具的相關(guān)貧困證明。大多數(shù)高校只能對這些材料進(jìn)行審核，其貧困學(xué)生的真實(shí)情況難以準(zhǔn)確把握。其次，有些高校在班級民主評議，對貧困學(xué)生的心理估計不大，導(dǎo)致貧困生的心理受到傷害，在享受經(jīng)濟(jì)資助后背負(fù)心理負(fù)擔(dān)。再次，有的學(xué)生因家境貧寒而導(dǎo)致心理自卑的加劇，他們怕老師和同學(xué)們開不起自己，就不愿意去申請。最后就出現(xiàn)了“貧而不申” “申而不貧”現(xiàn)象。

2.2 精準(zhǔn)資助與育人工作結(jié)合不到位

一是受阻學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的長效評價機(jī)制比較缺乏。目前高校對資助工還是通過四級認(rèn)定呈現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督的，對過程的公平和公開比較重視，但是沒有實(shí)現(xiàn)對貧困生的綜合素質(zhì)發(fā)展成效全面考核。二是產(chǎn)生了權(quán)利與義務(wù)不對等的資助?，F(xiàn)行的高校學(xué)生資助方式就是一種無償?shù)馁Y助，把國家的資助認(rèn)為是應(yīng)該的。三是缺乏授人以漁。傳統(tǒng)的資助方式知識保證經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)，但是沒有真正的意義上改變他們的命運(yùn)，也就是通過資助讓學(xué)生具有生存的能力。這種對貧困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)幫扶，只能解決暫時的問題，但是確忽視了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和精神的雙重脫貧。

2.3 資助工作隊伍力量相對薄弱

高校學(xué)生資助工作隊伍力量不足，其日常的工作主要是對相關(guān)的政策文件進(jìn)行理解和執(zhí)行，并積極參與到具體事務(wù)商量，工作處于疲于應(yīng)付狀態(tài)，較少有時間和精力對發(fā)展性資助理論進(jìn)行研究，這樣就難以推動精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量的提升。

3 構(gòu)建全面育人的發(fā)展性資助體系的對策

3.1 注重品德培養(yǎng)，豐富學(xué)生思想道德素質(zhì)

要成為全面發(fā)展的人，就不能緊緊限制專業(yè)知識的考察，還要培養(yǎng)學(xué)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)，這也是我們高校教育的根本宗旨。在立德樹人的教育理論的指導(dǎo)，我們就要把貧困生的資質(zhì)與品德聯(lián)系起來，這樣才能讓學(xué)生得到全面發(fā)展，同時具有明確和把握了人生發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)自我價值。

3.2 注重精神資助，提升學(xué)生心理健康素質(zhì)

精神資助也應(yīng)成為資助重要內(nèi)容，這樣才能形成一體化的資質(zhì)體系。首先建立貧困生社會服務(wù)機(jī)制。學(xué)校通過建立貧困生志愿者服務(wù)機(jī)制，規(guī)定受資助學(xué)生要進(jìn)行相應(yīng)的義務(wù)老師，達(dá)到相應(yīng)的世界，并鼓勵他們在課余時間進(jìn)行志愿服務(wù)活動，激發(fā)感恩意識，讓他們學(xué)會感恩，讓精神得到豐富。其次開展心理健康教育，進(jìn)一步提升他們的社會責(zé)任感。對貧困生心理健康問題進(jìn)行關(guān)注，加強(qiáng)貧困生精神扶持也是他們的更高層次的需求。

3.3 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助，完善學(xué)生專業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)

扶貧不僅僅是讓學(xué)生經(jīng)濟(jì)上得到暫時的緩解，而讓他們具有生活和創(chuàng)造的能力。首先設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金。高校通過專項(xiàng)資金或企業(yè)和個人的捐助成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金。廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，形成資金扶持項(xiàng)目。其次就是要普及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐資助。校外企事業(yè)單位向?qū)趯I(yè)院系發(fā)布課題，導(dǎo)師制度學(xué)生完成。這種新型的助學(xué)反思，并結(jié)合社會資源，讓貧困學(xué)生的閱歷、視野，同時在導(dǎo)師的引導(dǎo)和鼓勵下進(jìn)行專業(yè)研究，讓自身的優(yōu)勢得到釋放，從而提升了他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐能力，讓學(xué)生的創(chuàng)新方面更為明確。

總之，對全面育人的發(fā)展性資助途徑拓展和延伸，構(gòu)建主動主動的發(fā)展性資助體系。通過精準(zhǔn)幫扶，因人施助，對貧困學(xué)生的實(shí)際問題進(jìn)行梳理和分析，提升幫扶效果。通過引導(dǎo)學(xué)生塑造良好品德，提升心理素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生的全面發(fā)展。

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（作者單位：北方工業(yè)大學(xué)）