黨建小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)布局研究

龐超飛

摘要：“黨建+小鎮(zhèn)”模式是大黨建與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。以黨建為主題，特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，從游、購(gòu)、娛、食、住、行六方面進(jìn)行業(yè)態(tài)分析，必須牢牢把握黨建與經(jīng)濟(jì)、政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作、展示與體驗(yàn)等原則。

關(guān)鍵詞：黨建;特色小鎮(zhèn);業(yè)態(tài);布局

“黨建+小鎮(zhèn)”模式不僅黨建思想深入傳播，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，還是小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力，促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高人民群眾生活水平。

一、項(xiàng)目背景

當(dāng)前，黨中央高度重視黨的建設(shè)工作。黨的十九大報(bào)告中指出，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命就是要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想?！八膫€(gè)偉大”之間緊密聯(lián)系、相互貫通，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)偉大工程。只有牢固樹(shù)立抓好黨建是最大的政績(jī)，切實(shí)做好黨建工作，才能更好的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，高質(zhì)量地完成黨交代的各項(xiàng)任務(wù)，順利完成決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。因此，加快黨建園地建設(shè)，助推黨的基層建設(shè)，對(duì)于切實(shí)做好黨建工作至關(guān)重要。

特色小鎮(zhèn)是“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平“兩山”理論的中國(guó)實(shí)踐，是文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功的浙江經(jīng)驗(yàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視特色小鎮(zhèn)建設(shè)，多次發(fā)文推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作：2016年7月1日，國(guó)家住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號(hào)）;2016年10月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào)），加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。因此，黨建小鎮(zhèn)建設(shè)響應(yīng)國(guó)家政策、符合社會(huì)發(fā)展方向，對(duì)于助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

二、業(yè)態(tài)布局

黨建小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)主要從游、購(gòu)、娛、食、住、行六方面進(jìn)行布局。

游：主要指紅色景點(diǎn)布局。旅游景點(diǎn)必須突出黨建特色，可對(duì)接宣傳部、黨史辦、歷史檔案館等部門(mén)，在景區(qū)內(nèi)建立中共黨史館、地區(qū)黨建館、鄉(xiāng)村黨建館、企業(yè)黨建館、社區(qū)黨建館、最美黨員館等，宣傳黨的歷史、黨員的先進(jìn)事跡及黨的方針政策。并預(yù)留臨時(shí)館區(qū)，不定期舉行黨員個(gè)人展、地區(qū)黨建交流展等活動(dòng)。

購(gòu)：主要指紅色紀(jì)念品店鋪布局。在步行街設(shè)立一定數(shù)量的商鋪，售賣(mài)旅游紀(jì)念品、特色食品、書(shū)籍等。引進(jìn)特色書(shū)店，出售紅色書(shū)籍及音像制品，如出售《毛澤東傳》、《十大元帥傳》、《國(guó)共演義》等歷史書(shū)籍，《白毛女》、《智取威虎山》、《南征北戰(zhàn)》等經(jīng)典電影光盤(pán)，《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、《執(zhí)政黨建設(shè)理論前沿問(wèn)題研究》、《全球化背景下的中國(guó)大黨建》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十七堂哲學(xué)修養(yǎng)課》等黨建書(shū)籍，《戰(zhàn)狼》、《紅海行動(dòng)》、《厲害了我的國(guó)》、《建國(guó)大業(yè)》、《建軍大業(yè)》等彰顯大國(guó)風(fēng)范的高人氣電影光盤(pán);引進(jìn)紅色旅游紀(jì)念品商店，出售郵票、紀(jì)念徽章、紀(jì)念金幣、軍用水壺等種類(lèi)豐富的紅色商品及本地特色工藝品;引進(jìn)特色糕點(diǎn)店鋪，出售紅軍飯（青稞饅頭）、紅軍菜（野菜）等紅色點(diǎn)心及傳統(tǒng)糕點(diǎn)。引進(jìn)紅色服裝店，出售中山裝、列寧裝、紅軍服、紅軍被、紅軍鞋、紅軍帽等紅色服裝。

娛：主要指紅色娛樂(lè)活動(dòng)布局。引進(jìn)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)單位，開(kāi)發(fā)類(lèi)似于《偽裝者》、《潛伏》、《懸崖》等版本的密室逃脫項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)類(lèi)似于《亮劍》、《生死連》等版本的真人CS、情景劇。引進(jìn)服裝租賃及攝影商鋪，為游客提供中山裝、旗袍、紅軍服等服裝及攝像服務(wù)。建設(shè)黨建禮堂，為游客表演《智取威虎山》、《沙家浜》、《紅色娘子軍》等樣板戲、反腐倡廉情景劇及上映《戰(zhàn)狼》、《厲害了我的國(guó)》、《建國(guó)大業(yè)》等彰顯大國(guó)風(fēng)范的高人氣電影。規(guī)劃休閑體驗(yàn)游線(xiàn)路，組織各種親子活動(dòng)及團(tuán)建活動(dòng)。拓展黨建娛樂(lè)項(xiàng)目，豐富游客現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，提高黨員參與度，提升小鎮(zhèn)知名度。

食：主要指紅色餐飲布局。引進(jìn)民國(guó)風(fēng)、五四風(fēng)、文革風(fēng)、改革風(fēng)四種風(fēng)格餐飲。民國(guó)風(fēng)為高檔餐飲，場(chǎng)景布置可參民國(guó)時(shí)期上海餐廳風(fēng)格，餐飲類(lèi)型為高檔中餐廳、西餐廳、日餐廳等;五四風(fēng)為中低檔餐飲，場(chǎng)景布置可參考紅軍食堂，餐飲類(lèi)型為快餐式、小炒式，主打“紅軍餐”;文革風(fēng)為中低檔餐飲，場(chǎng)景布置可參考人民公社食堂，餐飲類(lèi)型為自助餐，主打“大鍋飯”;改革風(fēng)為中高檔餐飲，場(chǎng)景布置為農(nóng)家樂(lè)、土菜館，餐飲類(lèi)型為飯店模式，主打地區(qū)傳統(tǒng)菜。

?。褐饕讣t色住宿布局。引進(jìn)民國(guó)風(fēng)、五四風(fēng)、解放風(fēng)、改革風(fēng)四種類(lèi)型。民國(guó)風(fēng)主打民國(guó)時(shí)期上海灘高端住宿酒店，可參照和平飯店、浦江飯店風(fēng)格打造，設(shè)置套房、會(huì)議中心、宴會(huì)中心等功能區(qū);五四風(fēng)主打青年旅社，可參照民國(guó)時(shí)期學(xué)生宿舍風(fēng)格打造;解放風(fēng)主打民宿，可參照解放后政府招待所風(fēng)格打造;改革風(fēng)主打快捷商務(wù)酒店，可引進(jìn)連鎖商務(wù)酒店品牌。

行：主要指出行方式。首先，對(duì)接租車(chē)公司建立黨建旅游大巴預(yù)約系統(tǒng);其次，開(kāi)通周邊地區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn);最后，結(jié)合黨建小鎮(zhèn)風(fēng)格開(kāi)通具有特色的景區(qū)環(huán)線(xiàn)公交。

三、開(kāi)發(fā)原則

黨建與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合：充分挖掘黨建資源，注重黨建項(xiàng)目的歷史性、文化性、藝術(shù)性，使黨建資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，符合旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律，有利于市場(chǎng)化運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，既要體現(xiàn)政府對(duì)黨建項(xiàng)目的政策扶持，促進(jìn)黨建發(fā)展，滿(mǎn)足黨員需求，又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化黨建項(xiàng)目的自我造血功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

展示與體驗(yàn)相結(jié)合：利用現(xiàn)代科技手段，動(dòng)靜結(jié)合展示黨建項(xiàng)目特色;開(kāi)發(fā)密室逃脫、情景劇演出、團(tuán)建、親子活動(dòng)等體驗(yàn)式項(xiàng)目，融入互動(dòng)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)交流功能，增加游客的參與性與體驗(yàn)性。

主題性與綜合性相結(jié)合：整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，既要有鮮明的黨建主題，來(lái)統(tǒng)領(lǐng)小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，便于宣傳推廣，同時(shí)又要有相對(duì)完善的配套功能，既能滿(mǎn)足入駐商鋪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又能滿(mǎn)足游客的參觀(guān)體驗(yàn)需求。

保護(hù)與新建相結(jié)合：既要保護(hù)好、利用好、展示好小鎮(zhèn)特色建筑，又要根據(jù)黨建主題對(duì)小鎮(zhèn)進(jìn)行改造，同時(shí)增加配套建筑和附屬設(shè)施，提供相關(guān)服務(wù)，強(qiáng)化綜合利用能力。