宰守法
摘要:火災調查工作是消防工作中非常重要的工作,是火災事故處理的最前線,而且處理各種火災事故時必須要做好事故調查工作,但就目前我國基層消防部門火災調查工作發(fā)展現狀來看,還存在很多的不足,不利于消防火災調查工作的發(fā)展。筆者根據自身相關從業(yè)經驗并結合廣泛的社會實踐調查研究,就基層消防部門火災調查工作存在的不足展開了相關探討,并提出了相應的對策。
關鍵詞:基層消防;火災事故;調查工作;不足;探討
隨著社會經濟的不斷發(fā)展,消防事業(yè)也獲得了一定的發(fā)展,基層消防工作質量也大大的提升了,但火災調查工作仍然存在一定問題,而且各種火災事故時有發(fā)生,發(fā)生火災的原因也越來越復雜,也給我國消防工作帶來一定挑戰(zhàn)?;鶎酉啦块T火災調查工作對消防事業(yè)發(fā)展而言至關重要,所以要重視火災事故調查工作的發(fā)展,研究分析火災發(fā)生的規(guī)律及原因,進而為火災的預防提供科學依據,以規(guī)避或減少火災事故的發(fā)生。
1當前基層消防部門火災調查工作存在的不足分析
1.1火災調查裝備技術設備不夠完善
火災調查工作是專業(yè)要求極高的工作,火災調查裝備技術設備不夠完善,會影響到火災調查工作的順利進展。但就目前我國火災調查技術設備發(fā)展來看,火災事故調查設備不完善,火災調查裝備配置沒有明確的要求,進而造成各級基礎消防部門在進行設備購買時有很大的盲目性,裝備購入缺乏科學規(guī)劃,所以造成火災調查裝備技術設備和火災事故調查實際所需存在較大出入。在火災現場調查工作中,需要借助先進的技術設備,安全進入火場,并查找火災現場的重要證物,將其帶回進行研究,以查明造成火災發(fā)生的真實原因。
1.2缺少專業(yè)的火災調查人員
基層消防部門承擔著重要的消防任務,責任非常大,但基層消防部門的專業(yè)火災調查人員數量非常少,專業(yè)人才十分缺乏。而各基礎消防部門十分有限的火災調查人員,必須處理十分復雜的消防管理、監(jiān)督以及協(xié)調等工作,工作任務重,工作難度大。另外,目前基層消防部門從事火災調查工作的人員專業(yè)性比較低,甚至存在工作人員不熟悉火災調查工作的問題,而且基層消防火災人員還經常出現轉崗或調動的問題,不利于基層消防部門火災調查工作的開展。
1.3火災調查專業(yè)鑒定機構成本比較高
在火災事故發(fā)生現場進行火災事故調查工作時,需要專業(yè)的鑒定機構協(xié)助調查,對收集的資料及證物進行鑒定。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,國民素質的不斷提升,人們在選擇鑒定機構時傾向選擇專業(yè)性高、知名度高的鑒定機構,有效保障火災調查事故勘察的準確性。除此之外,基層消防部門在進行火災事故調查時,要注重各項證據資料的科學合理性及真實有效性,所以對火災原因調查分析時要到由國家認定的權威機構進行鑒定,并根據相關的鑒定結果,為后續(xù)火災的調查提供參考性建議。
但就目前我國能夠達到鑒定標準的專業(yè)性機構比較少,所以對絕大多數基層消防機構來說,很難通過專業(yè)的手段來判斷證物,當面對難以做出準確判斷的證物,要找專業(yè)的鑒定機構進行鑒定,需要耗費很長的時間,而且鑒定成本非常高,極有可能會造成基層消防部門火災事故責任認定被拖延或耽誤,甚至造成冤假錯案的出現。
1.4火災事故的責任認定不夠明確
火災事故發(fā)生后,需要對引發(fā)基層火災事故的相關人員的責任進行認定,并對有關人員進行糾責處理。但在實際火災事故責任認定過程中,部分有關人員會怕自己被牽連或考慮自身利益,想盡辦法推卸責任,甚至抵抗基層消防部門火災事故調查工作。除此之外,在實際火災事故現場調查以及責任認定過程中,基層消防部門面對各種矛盾糾紛問題,有的責任人會選擇采取訴訟、上訪等手段擾亂調查工作,有的會企圖讓火災事故調查人員產生顧慮,進而對引發(fā)火災事故的責任及原因認定產生干擾。
2基層消防部門火災調查工作的建議
根據火災事故調查中發(fā)現的不足,基層消防部門要不斷完善調查技術設備,引進先進的火災事故調查技術設備,要培養(yǎng)專業(yè)的調查人員,提高相關工作人員和鑒定機構的專業(yè)性,加大資金投入,并建立健全消防管理制度,從而提高基層消防部門火災調查工作效益。
2.1引進先進的調查技術設備
基層消防部門要重視火災事故調查技術設備的引進,及時更新火災調查技術設備。引發(fā)火災事故調查主要有火災發(fā)生地點、引發(fā)火災的證據等的確定,由于造成火災事故的原因多樣,火災事故調查的精準度依賴于先進的火災調查技術設備,所以基層消防部門要重視加大投入,引進先進的火災調查技術設備,完善基層設施設備。要重視對火災事故調查人員的培訓,讓其掌握先進技術設備的操作方法,促進火災事故調查水平的不斷提高。另外,上層領導也應當有意識的提高對于基層火災調查工作的重視度,做好資源方面的投入,盡可能保障基層火災調查工作可以順利、有保障的實施。
2.2提高基層火災調查人員的專業(yè)素質
基層消防部門要重視火災事故調查人員的培養(yǎng),提高其專業(yè)素養(yǎng)。首先,基層消防部門要選取能力素質高、責任心強的人員,招聘專業(yè)的火災事故調查工作人員,壯大基層消防部門火災調查人員隊伍。其次,要重視對火災事故調查人員的培訓,制定科學合理的火災事故調查人員培訓計劃,不斷提高火災事故調查人員專業(yè)素質。對此,這也是今后需要進一步改進的主要方向,盡可能確保兼職人員數量的充足,降低工作職責任務類型,以專職模式參與火災調查,同時定期進行相關培訓,從而提高調查工作整體水平。
2.3增加專業(yè)鑒定機構
就目前我國火災事故調查專業(yè)鑒定機構發(fā)展現狀來看,專業(yè)性、權威性較高的鑒定機構比較少,不利于火災事故調查效益的提升,我國政府可以根據我國消防事業(yè)發(fā)展實際適當放低鑒定機構的準入標準,并結合基層消防部門的特性制定有別于大中型城市的鑒定流程。在保證火災事故調查鑒定結果準確性的前提下,盡可能的降低鑒定費用。各基層消防部門也應該重視建設專業(yè)火災事故證物鑒定機構,在我國政府以及科學研究院的支持下,不斷提高火災事故調查的專業(yè)鑒定水平,保證火災證物鑒定結果的精準度。另外,對于已經鑒定過的火災證物,要定期進行抽查,有效保障鑒定結果的專業(yè)性,進而保障火災事故調查工作的順利進展。
2.4明確火災事故責任的認定
基層消防部門在進行火災事故調查過程中,責任認定存在比較大的困難,基層消防部門也常會因為火災事故責任的認定引發(fā)矛盾糾紛,所以一定要明確火災事故責任的認定。在火災事故調查過程中,基層消防各個部門應該配合火災事故調查工作,積極的進行協(xié)調,交警部門、治安部門以及刑偵部門等協(xié)同配合,最大限度的保護火災事故發(fā)生現場,保護好火災事故發(fā)生證據,并對火災事故的責任進行明確。
3結語
總之,基層消防部門火災調查過程中,要重視研究火災調查工作中存在的不足,并根據問題制定相應的解決策略,不斷提高火災調查工作的工作效益?;鶎酉啦块T火災調查,要重視完善相關技術設備,提高火災調查人員的專業(yè)素質,增加火災事故證據鑒定機構的數目,并明確火災事故責任認定,進而有效提升火災調查工作質量及工作效益。