韓秀娟

摘 要 經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才的迫切需求是高等教育改革面臨的首要任務(wù)，開放大學(xué)作為高等教育體系中的一份子，人才培養(yǎng)仍是其辦學(xué)的首要目標(biāo)和根本任務(wù)。經(jīng)過多年的探索和改革，開放大學(xué)明確了職業(yè)性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，而職業(yè)性應(yīng)用型人才的本質(zhì)特征是職業(yè)能力。依據(jù)《國際教育標(biāo)準分類法》、經(jīng)濟發(fā)展階段與人才結(jié)構(gòu)關(guān)系理論和生源特點，在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)下，開放大學(xué)需要構(gòu)建由專業(yè)能力、發(fā)展能力、方法能力和社會能力構(gòu)成的四維職業(yè)能力體系。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué);人才培養(yǎng)目標(biāo);應(yīng)用型人才;職業(yè)能力

中圖分類號 G724.82 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）08-0019-04

國家開放大學(xué)作為一所新型大學(xué)，有別于傳統(tǒng)大學(xué)，有其自身使命和歷史任務(wù)，在促進全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)、促進教育公平、促進高等教育大眾化和普及化、提高國民素質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用。2012年，國家開放大學(xué)建設(shè)方案中提出：“探索建立與國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，以提升職業(yè)能力為核心的新的人才培養(yǎng)模式?！比欢鴮嶋H情況表明，開放大學(xué)為社會輸送的人才質(zhì)量并不盡如人意，在這樣的背景下，進一步明確開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及構(gòu)建開放大學(xué)學(xué)習(xí)者職業(yè)能力體系，尤為必要。

一、開放大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)再認識

首先，開放大學(xué)學(xué)校類型定位決定了其技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。聯(lián)合國教科文組織公布的《國際教育標(biāo)準分類法》將中學(xué)后的教育分4、5、6三級;4級為升學(xué)預(yù)備班，相當(dāng)于我國高中階段的教育，6級為博士研究生階段的教育，5級則由大專、本科及碩士研究生教育組成。在第5級教育中又分為5A和5B兩類：A類高校中，又分為5A1和5A2兩類，5A1以學(xué)科設(shè)置專業(yè)，為研究做準備，培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，一般具有研究生及以上學(xué)歷;5A2以行業(yè)設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)從事科學(xué)技術(shù)工作的人才，在社會實踐領(lǐng)域，5A2多與工程型人才對應(yīng)，具備本科及其以上學(xué)歷[1]。5B類為實用性高校，以職業(yè)技術(shù)人才為培養(yǎng)目標(biāo)，鑒于《國際教育標(biāo)準分類法》，5B類應(yīng)由地方本科院校、高職高專及成人院校組成，在我國還新出現(xiàn)了行業(yè)學(xué)院、獨立學(xué)院、民辦行業(yè)院校等辦學(xué)形式，也應(yīng)劃分到5B類院校。事實上，5A2和5B類院校人才培養(yǎng)目標(biāo)涵蓋了應(yīng)用型人才的類型和層次，即工程型高層級應(yīng)用型人才，技術(shù)型中層級應(yīng)用型人才和技能型基礎(chǔ)層級應(yīng)用型人才。黨和國家明確要求，教育要造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，這種塔型結(jié)構(gòu)的人才都要由5A1、5A2和5B類院校培養(yǎng)：5A1和5A2要重點培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，即學(xué)術(shù)型人才和工程型人才;地方本科院校、高職高專及成人院校要完成一大批專門人才培養(yǎng)任務(wù)和提高勞動者素質(zhì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即技術(shù)型人才和技能型人才的培養(yǎng)。開放大學(xué)作為以新機制、新模式辦學(xué)的遠程高等學(xué)歷教育院校，處于“國際教育標(biāo)準分類法”對高校類型的分類之中，依據(jù)分類標(biāo)準，應(yīng)在5B類高校之中，承擔(dān)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)任務(wù)。因此，開放大學(xué)人才培養(yǎng)任務(wù)很明確，立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，面向市場，服務(wù)企業(yè)，重點培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、知識面寬，綜合素質(zhì)強，再學(xué)習(xí)能力強的技術(shù)、技能型人才，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化人才的需求。

其次，我國經(jīng)濟發(fā)展階段與人才結(jié)構(gòu)的關(guān)系決定了開放大學(xué)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。從經(jīng)濟發(fā)展情況與人才結(jié)構(gòu)的關(guān)系看，我國已經(jīng)進入高收入發(fā)展中國家，根據(jù)美國學(xué)者的劃分標(biāo)準，我國已進入經(jīng)濟優(yōu)化階段，該階段需要中間人才的數(shù)量大量增加，參照塔型層次的人才結(jié)構(gòu)，中間人才即技術(shù)技能型人才[2]。因此，開放大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該建立在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，為社會輸送更多高質(zhì)量的中間層次人才。

最后，開放大學(xué)的生源特點決定了其技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。開放大學(xué)的學(xué)習(xí)者大多是來自企業(yè)的管理人員，統(tǒng)計顯示，在職人員占學(xué)生總數(shù)82.24%，其中辦事人員所占比例最高，占總數(shù)的40%左右，其次為專業(yè)技術(shù)人員，占總數(shù)的16%左右，最后是服務(wù)業(yè)工作人員、產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)工作人員，農(nóng)林牧漁水力業(yè)人員最少。從國家開放大學(xué)生源2015秋、2016秋、2017秋職業(yè)構(gòu)成比橫向比較看，職業(yè)構(gòu)成比變化不大，呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，見表1。

數(shù)據(jù)表明，從行業(yè)的角度分析，開放大學(xué)的學(xué)生多來自第二、第三產(chǎn)業(yè)的在職人員;從職業(yè)角度分析，他們均來自經(jīng)營管理崗位、商業(yè)服務(wù)崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、企事業(yè)職員及產(chǎn)業(yè)工人，屬于直接參與社會生產(chǎn)實踐的一線部門，是直接為社會創(chuàng)造財富的高素質(zhì)勞動者和專門人才，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的中間型人才，即技術(shù)型和技能型應(yīng)用人才。2017年6月，上海開放大學(xué)被列為新增碩士學(xué)位授予單位，進一步提升了開放大學(xué)的辦學(xué)層次，為更高層次的人才培養(yǎng)打下了基礎(chǔ)，同時電大生源中也不乏行業(yè)企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀工程人才。

二、開放大學(xué)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)下職業(yè)能力體系的構(gòu)建

（一）綜合能力觀影響下的職業(yè)能力

職業(yè)能力的前置概念是能力，因此，不同能力觀影響下職業(yè)能力的理解和認識也不同，這又導(dǎo)致了不同的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)評價標(biāo)準。行為主義的能力觀、基于個性特征的能力觀和綜合能力觀是職業(yè)能力再認識的理論工具。基于行為主義的能力觀，將完成一項具體任務(wù)的行為定義為能力，該能力觀影響下的職業(yè)能力具有功能性特征，即工作任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)和完成，行為主義能力觀影響下的職業(yè)教育只關(guān)注技能的學(xué)習(xí)，較少甚至不關(guān)注學(xué)習(xí)者的心理特征，將職業(yè)能力與技能等同。如職業(yè)資格考試，將任務(wù)分解成一系列可描述、可觀察的能力點，人成為資格的載體，忽略了職業(yè)能力具有動態(tài)的、可發(fā)展的過程性特征。基于個性特征的能力觀影響下的職業(yè)教育，假設(shè)工作中表現(xiàn)出色的人具有一些共同的個性特征，這種共性特征可遷移到其他工作環(huán)境和工作任務(wù)中，認為職業(yè)能力是獨立于具體環(huán)境之外的知識、技能和態(tài)度的總和。這種能力觀影響下的職業(yè)能力，增加了對職業(yè)態(tài)度、職業(yè)情感意愿的關(guān)注，但是忽略了職業(yè)能力的情景化，如人們發(fā)現(xiàn)某些專家的能力具有較強的專業(yè)領(lǐng)域特殊性，即我們所說的“天賦”。綜合能力觀認為，能力是在一系列典型工作任務(wù)情境中表現(xiàn)出的知識、才能、技能和態(tài)度的綜合[3]。

德國的職業(yè)能力研究就是在綜合能力觀的影響下進行的，其職業(yè)教育對經(jīng)濟的推動舉世矚目，始終處于世界領(lǐng)先地位，因此，德國職業(yè)能力研究的成果對構(gòu)建開放大學(xué)職業(yè)性應(yīng)用型人才能力體系具有重要的參考價值。德國的職業(yè)能力研究強調(diào)針對“職業(yè)形式組織”的工作，以此為基礎(chǔ)的職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)是“學(xué)會從事一門職業(yè)”，強調(diào)個體在特定情境中，對于所從事的職業(yè)能進行縝密和恰當(dāng)?shù)乃伎迹袑€體和社會負責(zé)任行事的意愿和本領(lǐng)[4]。德國職業(yè)教育家羅特將職業(yè)能力分為自我能力、專業(yè)能力、方法能力和社會能力。因此，我們探索、討論開放大學(xué)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)下的職業(yè)能力體系構(gòu)建也在這個基礎(chǔ)上進行。

（二）構(gòu)建四維職業(yè)能力體系

通過對開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的再認識以及有關(guān)職業(yè)能力研究的最新成果，探索提出以提升職業(yè)能力為核心的專業(yè)能力、發(fā)展能力、方法能力和社會能力的四維職業(yè)能力體系，如圖1所示。

1.專業(yè)能力建構(gòu)

專業(yè)能力是指在專業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的能力，建立在專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)態(tài)度基礎(chǔ)之上，在特定方法的引導(dǎo)下，能夠獨立地完成工作任務(wù)所具備的意愿和本領(lǐng)。

專業(yè)知識目標(biāo)：開放大學(xué)本科層次技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)強調(diào)學(xué)科知識的廣度，擁有綜合相關(guān)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識，相對技能型人才要求較高;?？茖哟蔚募寄苄腿瞬艔娬{(diào)一般性的專業(yè)知識、崗位技能知識、豐富的經(jīng)驗性知識。二者對學(xué)科專業(yè)知識的深度和系統(tǒng)性要求不高，注重一般性的專業(yè)知識和崗位技能知識的獲得。

專業(yè)技能目標(biāo)：本科層次專業(yè)技能目標(biāo)，要求學(xué)習(xí)者具備管理技能、決策技能、應(yīng)對崗位突發(fā)事件的技能及綜合解決問題的技能;?？茖哟螌I(yè)技能目標(biāo)，對學(xué)習(xí)者的動手操作、機械維護技能要求較高。二者對規(guī)劃方案的制定及新技術(shù)開發(fā)能力要求不高，注重實踐能力和專業(yè)技術(shù)能力。

職業(yè)態(tài)度目標(biāo)：要求技術(shù)技能型人才有認真、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。不同的是，要求技術(shù)型人才更要具有團隊合作精神、甘于奉獻的服務(wù)意識，要求技能型人才具備吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)職業(yè)品質(zhì)。

2.發(fā)展能力建構(gòu)

有學(xué)者將發(fā)展能力定義為自主學(xué)習(xí)能力，發(fā)展能力更全面也更能突出開放大學(xué)生源特點，因為這更符合學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)崗就業(yè)和終身發(fā)展需求的特征。同高職不同的是，開放大學(xué)所面對的教學(xué)對象，80%以上為在職人員，屬于學(xué)歷繼續(xù)教育范疇，從性質(zhì)上看，是職業(yè)后教育，學(xué)習(xí)的目的是應(yīng)對技術(shù)發(fā)展對崗位提出的新要求、新挑戰(zhàn)，通過提升持續(xù)學(xué)習(xí)能力實現(xiàn)自我發(fā)展。因此，發(fā)展能力中，不僅包含自我批判、反思的能力和自我管理能力，更包括可持續(xù)學(xué)習(xí)能力。

遠程教育環(huán)境下的發(fā)展能力首要培養(yǎng)的是學(xué)生可以利用多媒體主動獲取知識的能力，學(xué)生要在掌握一定的計算機基礎(chǔ)操作技能的同時，在導(dǎo)學(xué)教師的指導(dǎo)下，面對海量學(xué)習(xí)資源，可以快速識別、篩選自己需要的學(xué)習(xí)資源，具備較強的信息處理能力。自我批判和反思的能力可以促使學(xué)習(xí)者在工作過程中，不斷反思經(jīng)驗性的知識和技能，不斷拓展自己的才能，取得更大的進步。自我管理能力中重點培養(yǎng)學(xué)生自我職業(yè)生涯規(guī)劃能力，面對職場出現(xiàn)的機會，能做出分析、解釋?？沙掷m(xù)學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)中，要以終身教育為背景，著眼于人的可持續(xù)發(fā)展，通過幫助學(xué)習(xí)者獲得可持續(xù)發(fā)展所需要的知識、學(xué)習(xí)能力、生活方式和價值觀念，共同促進經(jīng)濟社會和人的可持續(xù)發(fā)展。

3.方法能力和社會能力

方法能力是建立在方法論基礎(chǔ)上的，即人們用什么樣的方式和方法來觀察事物和處理問題。有學(xué)者將方法能力表述為：“針對工作任務(wù)，獨立制定解決問題的方案并實施的意愿和本領(lǐng)，也是其他能力的組成部分，表現(xiàn)在職業(yè)工作、個人和社會等多個方面?！盵5] 溝通協(xié)調(diào)能力、制定計劃和方案的能力、解決問題的實施能力、團隊協(xié)作能力以及質(zhì)疑和反思能力都涵蓋在方法能力之中，但以體力為主的技能型人才，更偏重基本的閱讀和寫作能力及經(jīng)驗共享能力。社會能力即感受和理解他人，理性看待沖突，積極構(gòu)建和諧人際關(guān)系。

三、開放大學(xué)四維職業(yè)能力體系在不同學(xué)習(xí)者群體中的應(yīng)用

殘疾人教育。對于這類特殊學(xué)習(xí)人群，知識與技能的獲得對于他們顯得比健全人更為重要，自力更生的能力是殘疾人教育的核心能力目標(biāo)，“一技之長”是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要注重培養(yǎng)他們一定的讀寫能力和專業(yè)理論基礎(chǔ)，強調(diào)具體工作崗位的技能技巧的培養(yǎng)。教育的目標(biāo)是使其獲得生存的能力，獲得工作的機會，減輕家庭負擔(dān)，增加自信和積極的生活態(tài)度。

士官教育。職業(yè)性應(yīng)用型人才理念下，開放大學(xué)士官教育應(yīng)轉(zhuǎn)向以提升軍事技能為中心的特色教育。在專業(yè)知識上，增加與軍事理論相關(guān)的知識;在專業(yè)技能教育上，培養(yǎng)一批懂操作、會維修、能組訓(xùn)、善管理的現(xiàn)代化軍事人才;突出領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力的培養(yǎng);在職業(yè)素質(zhì)和態(tài)度方面，培養(yǎng)士官保家衛(wèi)國的情懷和強烈的集體榮譽感。

“一村一名大學(xué)生”計劃?！傲舻米　⒂玫蒙稀笔沁@類人群的培養(yǎng)目標(biāo)。教育部推行“一村一名大學(xué)生”計劃的目的是培養(yǎng)一批獻身農(nóng)村建設(shè)，具備一定知識水平和管理才能的農(nóng)村帶頭人。因此，開放大學(xué)培養(yǎng)的農(nóng)村大學(xué)生要有較強的管理能力，除具備專業(yè)基礎(chǔ)理論知識外，還要懂得一定的農(nóng)業(yè)知識。同時，還要培養(yǎng)他們的持續(xù)學(xué)習(xí)能力，使之專研國家大政方針和經(jīng)濟政策，因為要想培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，首先他們自己要懂技術(shù)、會經(jīng)營、會管理，具備與時俱進和為農(nóng)村建設(shè)奉獻終身的精神品質(zhì)。

學(xué)歷教育?！皬?fù)合型”人才培養(yǎng)是社會發(fā)展對教育提出的新挑戰(zhàn)。復(fù)合型人才是指兼具兩種及兩種以上的人才類型，如技術(shù)技能型人才、科學(xué)技術(shù)型人才、工程技術(shù)型人才、科學(xué)工程型人才等。職業(yè)崗位存在分化現(xiàn)象，同時又有復(fù)合的趨勢，因此出現(xiàn)了很多具有復(fù)合型特征的職業(yè)崗位，專業(yè)技術(shù)崗位和專業(yè)技能崗位的復(fù)合出現(xiàn)在眾多行業(yè)中，其核心能力是“技術(shù)+技能”，這類人才不但具備崗位專業(yè)技術(shù)，而且具有實際操作能力，這類人才越來越受到青睞和歡迎。

參 考 文 獻

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Construction of Training Objective of Application-oriented Personnel and Vocational Ability System of Open University

Han Xiujuan

Abstract? The urgent demand of economic and social development for application-oriented talents is the primary task facing the reform of higher education. The Open University is one part of higher education system， its talent training is still its primary goal and fundamental task. After several years of exploration and reform， the Open University has made clear the training goal of vocational application-oriented personnel， but the essential feature of these personnel is vocational competencies. According to the International Standards Classification of Education， the theory of relationship between economic development stage and talent structure as well as the characteristics of source of students， with the training of technical talents as the goal， the Open University needs to build a four-dimensional vocational ability system composed of professional ability， development ability， method ability and social ability.

Key words? Open University; personnel training objectives; application-oriented personnel; vocational ability

Author? Han Xiujuan， lecturer of Changchun Radio and Television University （Changchun 130051）