劉清　杜麗萍　陳志平

[摘 要]《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人，為發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)在職業(yè)教育改革中的雙主體作用，通過職教集團(tuán)搭建校企合作載體，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生機(jī)制，在建立混合所有制二級學(xué)院、職教綜合體、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代學(xué)徒制、雙師工作室等方面探索實(shí)踐，創(chuàng)新校企雙主體合作模式。

[關(guān)鍵詞]高職院校;雙主體;校企合作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.109

[中圖分類號]G712.0[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）10-0-03

0? ? ?引 言

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出要推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，主動適應(yīng)國家乃至全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，積極探索可參考、能推廣的校企雙主體合作模式。學(xué)院牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，依托中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，先后與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作共建混合所有制二級學(xué)院、創(chuàng)新學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代學(xué)徒制、大師工作室和企業(yè)工作室等，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成了多模式的雙主體協(xié)同育人體系。

1? ? ?成立職業(yè)教育集團(tuán)作為校企合作載體

職業(yè)教育集團(tuán)是推動構(gòu)建協(xié)同育人體系、促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)之間合作向縱深發(fā)展的重要載體。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)有利于聚合成員中各方力量與資源。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)黑龍江省國資委、工信委、教育廳聯(lián)合批準(zhǔn)，牽頭組建了哈爾濱職業(yè)教育集團(tuán)，整合中航工業(yè)哈飛集團(tuán)、哈爾濱電氣集團(tuán)等知名企業(yè)、院校、科研院所81家成員單位的優(yōu)質(zhì)資源，為成員單位搭建資源整合與優(yōu)化升級、統(tǒng)籌建設(shè)與共同發(fā)展、資源共享與協(xié)調(diào)運(yùn)行等方面多形式、多層次、多渠道共建共享平臺，集團(tuán)建立了三層理事會治理體制和監(jiān)事會體制，制定了集團(tuán)章程、議事規(guī)則、監(jiān)事會條例等規(guī)章制度，構(gòu)建了科學(xué)的決策體系，形成了以政府為主導(dǎo)、以行業(yè)為引領(lǐng)、以校企合作為中心的多元協(xié)同辦學(xué)體制。

2? ? ?建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生機(jī)制

2.1? ?建立職教集團(tuán)三層理事會治理機(jī)制

理事會是職教集團(tuán)的重要組織機(jī)構(gòu)，具有協(xié)調(diào)、溝通、決策、決議等重要功能，為更好地發(fā)揮職教集團(tuán)在專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、科技研發(fā)、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)等各方面作用，需要不斷完善職教集團(tuán)理事會運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力，以增強(qiáng)理事會的實(shí)效性。

哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞東北老工業(yè)基地振興發(fā)展戰(zhàn)略，以專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)為核心，經(jīng)過不斷探索，創(chuàng)新提出了“職教集團(tuán)、產(chǎn)教合作、專業(yè)建設(shè)的三層理事會辦學(xué)體制”（圖1）。職教集團(tuán)層面理事會組織修訂集團(tuán)章程和議事規(guī)則，制定發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，不斷完善會商、決策、考評、獎懲和成員加盟、退出等制度，統(tǒng)籌資源配置，實(shí)施規(guī)范管理，提升發(fā)展內(nèi)涵，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。產(chǎn)教合作層面，理事會圍繞不同產(chǎn)業(yè)組建六大專業(yè)集群，依據(jù)東北老工業(yè)基地區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求變化，積極推進(jìn)院校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制訂動態(tài)調(diào)整計(jì)劃，推動教學(xué)改革，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相契合。專業(yè)建設(shè)層面理事會負(fù)責(zé)組織制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、考核評價(jià)等，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)與企業(yè)需求相對接。

學(xué)院不斷強(qiáng)化三層理事會職能，全面統(tǒng)籌和規(guī)劃校企雙主體之間合作，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮職教集團(tuán)集聚、整合效應(yīng)，積極探索了混合所有制二級學(xué)院、創(chuàng)新學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代學(xué)徒制、大師工作、企業(yè)工作室和協(xié)同創(chuàng)新中心等多種校企雙主體合作模式，努力構(gòu)建專業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性互動的生態(tài)共生機(jī)制，以體制機(jī)制改革帶動教學(xué)改革，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了“工學(xué)結(jié)合、知行合一”的人才培養(yǎng)特色。

2.2? ?建立人力資源互融互通機(jī)制

人力資源的共享是校企合作過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，建立互融互通的人才管理機(jī)制，釋放人才活力，各高職院校普遍采取校企互派人員交流學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式共享師資力量。此外，可以依托職教集團(tuán)，創(chuàng)新人力資源互融方式，如校企共建大師工作室、企業(yè)工作室、基于現(xiàn)代學(xué)徒制的“教師+師傅”導(dǎo)師庫，制定校企教師互聘標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)核定標(biāo)準(zhǔn)、兼職兼薪標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等制度，試行教師教學(xué)、科研、實(shí)踐、管理等類型分類管理與動態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)人力資源互融互通。

2.3? ?建立資源共建共享機(jī)制

依托職教集團(tuán)，在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的前提下，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，充分整合和建設(shè)設(shè)備、師資、技術(shù)、課程等資源，促進(jìn)校企之間資源互轉(zhuǎn)，通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、大師工作室、企業(yè)工作室等載體，組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，充分利用整合資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化等，增強(qiáng)雙主體協(xié)同育人功能，促進(jìn)雙方發(fā)展“同頻共振”。

2.4? ?建立資產(chǎn)運(yùn)行共生機(jī)制

以資產(chǎn)經(jīng)營公司為載體，搭建校企雙主體合作平臺，推動體制互融互通，統(tǒng)籌配置學(xué)院可經(jīng)營性資產(chǎn)，制定控股公司參股規(guī)定、控股管理制度、經(jīng)營性用房出租管理細(xì)則等規(guī)章制度，以股份制、混合所有制等經(jīng)營方式，與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)工作室、大師工作室等，將實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)研發(fā)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)、工藝推廣等有效融合，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”四位一體化發(fā)展。

3? ? ?創(chuàng)新雙主體合作模式

3.1? ?探索混合所有制二級學(xué)院

“混合所有制職業(yè)院校（機(jī)構(gòu)）指地方政府通過國有資本控股、參股等形式，與社會資本合作，共同出資舉辦并實(shí)施職業(yè)教育，區(qū)別于傳統(tǒng)公辦、民辦院校的新型組織形式的職業(yè)院校（機(jī)構(gòu)）”。發(fā)展混合所有制二級學(xué)院，是創(chuàng)新體制機(jī)制、盤活教育資源、深化學(xué)校與企業(yè)雙主體之間合作的有效路徑，嘗試創(chuàng)建混合所有制特色的二級學(xué)院，積極探索科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，吸引各方力量的資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與人才培育、科技研發(fā)、服務(wù)傳承、技術(shù)更新等活動具有深刻意義。

哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院與北京絡(luò)捷斯特科技發(fā)展股份有限公司共建黑龍江長風(fēng)物流學(xué)院，依托連鎖經(jīng)營管理、市場營銷、物流管理與旅游管理專業(yè)，突出現(xiàn)代商貿(mào)與服務(wù)類專業(yè)集群特色，共建“智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新研發(fā)中心”;與中嘉城建設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合建立哈職中嘉設(shè)計(jì)學(xué)院，依托建筑設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、道路橋梁工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極參與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)資源開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等環(huán)節(jié)，開展學(xué)歷委培、職業(yè)資格認(rèn)定等相關(guān)培訓(xùn)。學(xué)院與企業(yè)共同建立教學(xué)運(yùn)行與質(zhì)量監(jiān)控體系，共同加強(qiáng)過程管理，共同實(shí)施考核評價(jià)，共同探究適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，形成符合學(xué)院辦學(xué)特色的混合所有制合作模式。

3.2? ?打造區(qū)域職業(yè)教育綜合體

高職院校承擔(dān)著為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才的重要使命，通過教育培訓(xùn)和技術(shù)（產(chǎn)品）研發(fā)為當(dāng)?shù)剌斔透黝悓I(yè)技術(shù)人才和技術(shù)支持，具有鮮明的地方性特征，緊貼當(dāng)?shù)厝瞬判枨?，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對接當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)工作崗位和工作標(biāo)準(zhǔn)，致力于為縣域培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)緊缺人才，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)?shù)仉x不開的職教綜合體。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對東北地區(qū)人才流失嚴(yán)重現(xiàn)象，以振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，與地區(qū)縣市建立職業(yè)教育戰(zhàn)略合作關(guān)系，分別成立了尚志、雙城、五常、呼蘭4個創(chuàng)新學(xué)院，合作招生18個專業(yè)，優(yōu)先服務(wù)黑龍江省優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)升級、旅游文化時尚產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，與地方政府、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在招生招工、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面全面開展深入合作，創(chuàng)新了辦學(xué)體制和產(chǎn)學(xué)融合機(jī)制，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展的技術(shù)與智力支持。

3.3? ?共建產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)學(xué)院

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)學(xué)研用一體、實(shí)現(xiàn)合作雙方和多方互動雙贏的職業(yè)教育平臺。與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，使專業(yè)建設(shè)更有針對，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大更有保證，是不斷探索雙主體合作路徑、實(shí)施精準(zhǔn)育人、構(gòu)建職業(yè)教育體系的新范式。學(xué)院立足特色專業(yè)群建設(shè)，瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與新道、華為、達(dá)內(nèi)集團(tuán)等知名企業(yè)深度合作，共建華為ICT產(chǎn)業(yè)、智能AI、新道云財(cái)務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)學(xué)院。借助校企合作項(xiàng)目，組建特色精英班、工匠班、“1+X”班等，實(shí)施專業(yè)精準(zhǔn)育人模式。瞄準(zhǔn)“智能+”時代，對接“智能機(jī)電一體化技術(shù)”“智能工業(yè)機(jī)器人技術(shù)”“智能數(shù)鏈財(cái)經(jīng)”等高端產(chǎn)業(yè)，與達(dá)內(nèi)教育集團(tuán)共建AI產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共同開發(fā)“就業(yè)對接、項(xiàng)目導(dǎo)向”的AI教學(xué)課程資源，共同培育“校企共用、雙元雙師”AI師資團(tuán)隊(duì)，共同打造“智能領(lǐng)先、開放共享”的AI實(shí)訓(xùn)基地，共同搭建“教學(xué)創(chuàng)新、資源整合”的AI教學(xué)服務(wù)平臺，共同建設(shè)“精準(zhǔn)定位、成效顯著”的社會服務(wù)能力體系，將產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新成果融入教育教學(xué)，為全省乃至全國人工智能產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才。

3.4? ?共建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制

《職教二十條》《中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃》等文件均表明要繼續(xù)實(shí)行校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，“現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)入全面推進(jìn)和推廣階段，成為我國職業(yè)教育全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的重要支撐”。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家級首批試點(diǎn)單位，積極推行試點(diǎn)項(xiàng)目，不斷健全協(xié)同育人機(jī)制，完善人才培養(yǎng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“教師+師傅”的導(dǎo)師庫，研發(fā)“崗位能力漸進(jìn)式”課程體系，實(shí)現(xiàn)招生招工一體化，建立現(xiàn)代學(xué)徒制商學(xué)院，形成了涉及六大行業(yè)、24家企業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)“共同體”，創(chuàng)新實(shí)施了“一體雙元三師四融合”的人才培養(yǎng)模式，形成國家、省級、校級3個層級的“237”專業(yè)建設(shè)格局，國家級試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了學(xué)徒培養(yǎng)機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)輻射國內(nèi)90余所中高職院校。

3.5? ?共建“學(xué)賽研培”雙師工作室

校企共建大師工作室、企業(yè)工作室，有利于充分展示職業(yè)院校教授、企業(yè)大師及能工巧匠在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、工藝傳承等方面的重要作用。諸多院校逐漸構(gòu)建“工作室”制人才培養(yǎng)模式，通過引進(jìn)企業(yè)的管理理念，改革教學(xué)過程，致力于實(shí)現(xiàn)“學(xué)（教師教學(xué)）、賽（學(xué)生競賽）、研（項(xiàng)目研發(fā)）、培（技能培養(yǎng)）四位一體”的目標(biāo)與功能（圖2）。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘請林尚揚(yáng)院士和高鳳林大師等大國工匠建立技能大師工作室，建有國家級、省級、市級、校級涵蓋焊接、物聯(lián)網(wǎng)、測量、油畫等不同領(lǐng)域的9個工作室，制定了工作室項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，構(gòu)建由學(xué)校組織管理，企業(yè)工匠、技能大師提供技術(shù)支撐的工作室運(yùn)行管理模式，培養(yǎng)具有大師底蘊(yùn)的工匠型教師和學(xué)生，研究開發(fā)工匠培養(yǎng)相關(guān)課程及配套教學(xué)資源，改良工匠人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)條件，為儲備工匠型預(yù)備人才做有效支撐。同時，與哈電等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)建立哈電線圈、中嘉設(shè)計(jì)、智慧供應(yīng)鏈等10個企業(yè)工作室，制定工作室管理辦法及獎勵措施，打造工作室品牌，企業(yè)技術(shù)主管作為負(fù)責(zé)人，以企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目為載體，教師和優(yōu)秀學(xué)生共同參與攻關(guān)企業(yè)技術(shù)難題，為企業(yè)生產(chǎn)加工工藝創(chuàng)新和改進(jìn)提供科研服務(wù)支持，同時提高教師實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)演練能力，提高技術(shù)人員研發(fā)

能力。

4? ? ?結(jié) 語

基于雙主體合作的模式在不斷探索與實(shí)踐中還有許多需要改進(jìn)之處，如機(jī)制體制還不夠完善、校企合作不夠深入、相關(guān)法制不夠健全等，需要在教育理念不斷更新的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索、實(shí)踐、改革，構(gòu)建長效的合作機(jī)制，加強(qiáng)模式創(chuàng)新，更好地發(fā)揮“雙主體”作用。

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