以執(zhí)政黨為核心的基層社會治理機制分析

魏萌

摘 要：我國的執(zhí)政黨作為國家的領導者和意識形態(tài)的建立者，在我國的社會主義社會的發(fā)展中起著重要的作用。本文從以執(zhí)政黨為核心的基層社會治理機制展開分析，從以執(zhí)政黨為核心進行基層社會治理的意義展開，隨之提出了具體的實施措施，從而為關注這一話題的人們提供參考。

關鍵詞：執(zhí)政黨;基層社會治理;價值引領

引言

在執(zhí)政黨對于國家進行治理的過程中，其發(fā)揮著引導正確價值觀的重要作用。因而在執(zhí)政黨進行基層社會治理的過程中要實行組織嵌入，進行體制吸納，從而對于我國社會產(chǎn)生正確的價值引導，實現(xiàn)我國社會主義建設的重要性。因此，有必要對以執(zhí)政黨為核心的基層社會治理機制進行分析。

一、以執(zhí)政黨為核心進行基層社會治理的意義

我國是社會主義國家，執(zhí)政黨對于我國的發(fā)展有著重要的作用，能夠促進我國民眾與國家間的相互融合，實現(xiàn)我國的發(fā)展建設。基層，作為我國發(fā)展中最低級的國家政權，對于我國的發(fā)展和社會主義的進程起著重要的作用。其中，基層擔負著維護國家與普通民眾的責任，其意義重大，能夠使人民群眾直接參與到政治中來，有利于我國民眾增強對于國家的認同感和歸屬感。因此，基層社會的治理有著至關重要的作用，在我國的社會發(fā)展中的作用有著不可替代性。

二、以執(zhí)政黨為核心的基層社會治理機制的實施辦法

（一）實行組織嵌入

制度化是我國執(zhí)政黨發(fā)展的一個重要的途徑，能夠促進組織規(guī)劃的治理與整合，進而促進我國基層工作的發(fā)展。在我國建黨以來，一直較為注重基層對于我國發(fā)展的重要性，基層的發(fā)展與建立能夠?qū)崿F(xiàn)我國群眾與黨的聯(lián)結(jié)性和密切性，實現(xiàn)我國的執(zhí)政策略與規(guī)劃手段。組織嵌入有利于將黨的制度深化到全國范圍內(nèi)，實現(xiàn)群眾對于黨的認同感和制度的規(guī)范化，以便于執(zhí)政黨對于我國的管理。基層組織可以通過在社區(qū)、工廠及網(wǎng)絡上建立組織的方式來實現(xiàn)黨基本制度對于我國現(xiàn)實和虛擬社會的全面覆蓋，實現(xiàn)我國制度發(fā)展的現(xiàn)代化與規(guī)范流程的全面化。其中，可以通過建立農(nóng)村合作社、社區(qū)規(guī)范化管理的方式來建立我國制度的現(xiàn)代化與技術手段的規(guī)范化。以此實現(xiàn)黨組織對于我國的管理和普及。

基層社會是我國生產(chǎn)發(fā)展的主要動力，我國大量的勞動力和生產(chǎn)力都來自于基層，因而要做好對于基層工作的組織嵌入。能夠促進人們對于我國黨的執(zhí)政工作加強心理認同感，實現(xiàn)我國執(zhí)政黨工作的效率化，普及我國黨的組織性質(zhì)。在此基礎上，還要做好對于服務合作的嵌入，將黨的職責向著服務型轉(zhuǎn)變，促進我國黨的制度完善及創(chuàng)新變革發(fā)展。例如，在進行醫(yī)療服務時，人們無需由自己全額付款，能夠通過向政府購買醫(yī)療保險與養(yǎng)老服務來進行對自身健康權益的保障，從而實現(xiàn)我國執(zhí)政黨對于基層工作的意義和態(tài)度，促進其完好的發(fā)展[1]。

（二）體制吸納

人才的發(fā)展與接納引進是我國執(zhí)政黨發(fā)展的關注重點之一。在黨的發(fā)展過程中，不斷進行對于新興人才的接納和吸收，將各行各業(yè)的精英人才引入到黨的組織中，進而實現(xiàn)黨發(fā)展的現(xiàn)代性和與時俱進性。同時，我國執(zhí)政黨在發(fā)展及形成過程中還形成了一套獨特的理論體系和工作結(jié)構，例如，政協(xié)組織，工商聯(lián)組織等，這些都能夠促進我國執(zhí)政黨制度的規(guī)范化，奠定了發(fā)展的長久性。在不斷地發(fā)展中對于自身的發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)和摸索，進而在發(fā)展過程中完善制度，實現(xiàn)其發(fā)展的全面性[2]。

同時我國對于人才的吸納是多角度、全方位的。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，要維護其主導的地位，就必須要進行精英人才的吸收和引進，并且不斷對自身組織進行規(guī)劃和發(fā)展，以穩(wěn)固其地位。在進行精英吸納的過程中，我國也能在此過程中對于精英的招募和動員來進行，同時精英的加入也能夠促進我國執(zhí)政黨的發(fā)展與對社會治理的效率化。在基層的治理中，黨組織的管理能夠促進我國治理工作的現(xiàn)代化與規(guī)范化，進而實現(xiàn)我國黨組織工作的規(guī)范性。

民眾作為基層建設的治理者和守護者，是黨在工作的主體對象。因而在黨的發(fā)展過程中，要注意民眾的參與度和參與效率，能夠提升黨的工作效率，進而將黨的工作性質(zhì)和手段得到提升，促進其發(fā)展的規(guī)范化。在此基礎上，黨還可以通過網(wǎng)絡的方式進行組織的落實，從而實現(xiàn)執(zhí)政黨工作的全面性和發(fā)展的制度性。發(fā)揮人民群眾的主體地位有利于提升我國執(zhí)政黨的地位，促進其工作的規(guī)范性，實現(xiàn)其政治的引領作用，為我國建設社會主義現(xiàn)代化社會做出了巨大的貢獻。

（三）價值引領

價值是一個人生存發(fā)展的本質(zhì)追求，執(zhí)政黨要發(fā)揮其價值引領的作用，通過基層向廣大人民群眾進行傳播，從而發(fā)揮其主導的地位。中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮其正確的引導作用，實現(xiàn)人民群眾對于價值觀的正確認識，提升其發(fā)展的政治引導作用和技術手段。在此過程中，黨可以通過對于其價值手段的“合法重塑”來進行對民眾的正確引導，并且加強其現(xiàn)代化的發(fā)展和技術手段的提升。基層是同人民群眾接觸最多，對廣闊的群體，需要從制定嚴格的制度來進行管控，以做到在國家上下制度的一致性，并且基層要對于黨組織下達的命令嚴格的執(zhí)行，以促進其制度的規(guī)范性和被認同的程度，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設做貢獻。

同時，黨還需要對于群眾進行正確價值觀的引導，使社會默認達成“心理契約”，形成人們發(fā)展的規(guī)范化與制度化，能夠從根本改進對于制度的認知程度，實現(xiàn)社會發(fā)展的規(guī)范性。這有利于維護我國社會主義制度的正常運行，能夠讓社會進行正常及合理化的運轉(zhuǎn)。有利于踐行我國社會主義和諧社會的價值觀，實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，在進行以執(zhí)政黨為核心的基層社會治理管理機制時，有利于樹立正確的價值觀，促進我國社會主義和諧社會的建設。基層作為我國社會主義建設的重要組織和機構，能夠有效地維護我國執(zhí)政黨和人民群眾的關系，能夠增加人民群眾對于我國執(zhí)政黨的心理認同感，從而促進我國社會的發(fā)展。

參考文獻

[1]施遠濤，趙定東，何長纓.基層社會治理中的德治：功能定位、運行機制與發(fā)展路徑——基于浙江溫州的社會治理實踐分析[J].浙江社會科學，2018（08）：75-82+157.

[2]閆學芬，韓建民.基層社會治理中的“三社聯(lián)動”：機制與流程分析——基于典型城市的實踐探索[J].廣西社會科學，2017（09）：177-182.