熊 曦,閆跳跳,段宜嘉
(中南林業(yè)科技大學(xué) 商學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410004)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展必須有高質(zhì)量的動(dòng)力,而科技創(chuàng)新則是新階段推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎[1],國家也將創(chuàng)新擺在五大發(fā)展之首。城市群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要產(chǎn)物,在引領(lǐng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)創(chuàng)新上具有重要意義;創(chuàng)新是城市群發(fā)展的靈魂,引導(dǎo)著城市群的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),城市群也是創(chuàng)新的神經(jīng)中樞,城市群內(nèi)部城市與城市之間的合作,對(duì)城市群創(chuàng)新發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。長(zhǎng)江中游城市群是我國最具發(fā)展活力的城市群之一,同時(shí)也是我國長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域。如何更好地利用長(zhǎng)江中游城市群的科技創(chuàng)新資源,有效發(fā)揮長(zhǎng)江中游城市群的科技創(chuàng)新能力,服務(wù)長(zhǎng)江中游城市群的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面提高長(zhǎng)江中游城市群的創(chuàng)新水平,這對(duì)于引領(lǐng)整個(gè)城市群以及提升全國創(chuàng)新水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和示范價(jià)值。為此,需要深入分析長(zhǎng)江中游城市群內(nèi)部各地區(qū)創(chuàng)新水平的現(xiàn)實(shí)情況,科學(xué)評(píng)價(jià)長(zhǎng)江中游城市群的創(chuàng)新水平,探索制約長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵影響因素?;诖?,本研究依托資源能力觀理論,結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展的資源基礎(chǔ)和能力支撐因素,選取創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)出績(jī)效因素,建立相應(yīng)的城市群創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采用科學(xué)的測(cè)度方法,探索長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)的創(chuàng)新水平差異,以期為推動(dòng)各地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供一定的理論參考。
近年來,隨著五大發(fā)展理念的提出,以及新發(fā)展理念的推進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展作為其中關(guān)鍵的理念之一,受到各級(jí)各部門的高度關(guān)注。學(xué)界對(duì)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展給予了高度關(guān)注,相關(guān)研究文獻(xiàn)也開始增多。通過檢索維普網(wǎng),以“創(chuàng)新”“水平”為題名或關(guān)鍵詞,以CSSCI來源期刊為檢索條件,檢索日期截至2020年1月10日,可以檢索到1168篇文章;進(jìn)一步增加“區(qū)域”為關(guān)鍵詞,僅能檢索到64篇文章。在這些文獻(xiàn)中,真正圍繞城市群創(chuàng)新發(fā)展展開研究、建立創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)體系的文獻(xiàn)并不多,有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系文獻(xiàn)匯總?cè)绫?所示。
這些文獻(xiàn)從投入產(chǎn)出、創(chuàng)新要素或其他角度來分析創(chuàng)新水平,通過構(gòu)建評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平的指標(biāo)體系,運(yùn)用實(shí)證方法,測(cè)度研究對(duì)象的創(chuàng)新水平。認(rèn)真研究,不難發(fā)現(xiàn)其存在兩個(gè)方面的不足:一是創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)相關(guān)研究沒有一個(gè)系統(tǒng)、全面、科學(xué)的理論體系作指導(dǎo),其選取指標(biāo)的依據(jù)主觀性較強(qiáng),沒有真正依托一個(gè)學(xué)術(shù)框架來選擇指標(biāo);二是研究對(duì)象多為全國或者某個(gè)省份,對(duì)于一些類似城市群創(chuàng)新水平的研究相對(duì)較少,對(duì)其內(nèi)部之間的差異研究也甚少。城市群作為當(dāng)今我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略區(qū)域板塊,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)城市群高質(zhì)量發(fā)展正成為社會(huì)各方共識(shí)。有鑒于此,本研究認(rèn)為,需要立足城市群發(fā)展的實(shí)際,凸顯創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵,以科學(xué)評(píng)價(jià)城市群的創(chuàng)新水平。以長(zhǎng)江中游城市群為例,既要立足長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展實(shí)際,又要突出其在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中共同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新等方面的特殊性,以科學(xué)性、完整性、可比性、可操作性為構(gòu)建原則,借鑒資源-能力-產(chǎn)出三維學(xué)術(shù)框架,從創(chuàng)新資源基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力支撐以及創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效三個(gè)方面建立指標(biāo)體系。其中,創(chuàng)新資源基礎(chǔ)是城市群各地區(qū)創(chuàng)新的基礎(chǔ),為城市群內(nèi)部各地區(qū)創(chuàng)新提供資金、人力和平臺(tái);創(chuàng)新能力支撐是城市群各地區(qū)創(chuàng)新的支撐要素,主要包括城市群各地區(qū)的研究基礎(chǔ)能力等;創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效是城市群各地區(qū)創(chuàng)新的成果表現(xiàn),包括以專利、論文、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的知識(shí)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出。結(jié)合已有研究成果,并考慮到數(shù)據(jù)收集的客觀性和可得性,本研究遴選了19個(gè)二級(jí)指標(biāo),據(jù)此構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表2所示。
表1 區(qū)域創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系文獻(xiàn)匯總
表2 長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
運(yùn)用熵值法確定指標(biāo)的權(quán)重與得分,以此對(duì)長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)創(chuàng)新水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過計(jì)算熵值來判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度,指標(biāo)的離散程度越大,說明該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大。由于各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)量單位不統(tǒng)一,需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除量綱的影響,即將指標(biāo)的絕對(duì)值轉(zhuǎn)化為相對(duì)值。熵值法運(yùn)算過程如下。
第一步,進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化。
正向指標(biāo):
式中:rij為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;Xij為第i行第j列的原始數(shù)據(jù)值;Xjmin為第j列中的最小數(shù)值;Xjmax為第j列中的最大數(shù)值。
第二步,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)第i個(gè)地區(qū)所占比重pij。
第三步,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej,式中k=1/lnm。
第四步,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵權(quán)wj。
第五步,計(jì)算各地區(qū)的綜合得分si。
通過各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的計(jì)算,得到長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)創(chuàng)新資源基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力支撐、創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效以及創(chuàng)新水平綜合得分。
地級(jí)市的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》,天門、仙桃、潛江市的數(shù)據(jù)來源于這幾個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒或者統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),還有一些數(shù)據(jù)來源于湖南、湖北、江西各省的統(tǒng)計(jì)年鑒,部分欠缺的數(shù)據(jù)采用線性插值法將缺失值補(bǔ)上。將這些數(shù)據(jù)匯總,輸入SPSS統(tǒng)計(jì)軟件。限于篇幅,不再列出原始數(shù)據(jù),對(duì)原始數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)后進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,其結(jié)果如表3所示。
表3 長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
本文選取了31個(gè)長(zhǎng)江中游城市群所轄市(含省直管縣級(jí)市)數(shù)據(jù)。通過對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,運(yùn)用熵值法,計(jì)算得到長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)創(chuàng)新水平綜合得分、創(chuàng)新資源基礎(chǔ)得分、創(chuàng)新能力支撐得分、創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效得分,見表4。
1. 創(chuàng)新綜合水平
由表4分析可知,在創(chuàng)新綜合水平得分上,排名較前的是武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市、宜昌市、岳陽市、襄陽市、常德市等,排名較后的是景德鎮(zhèn)市、鄂州市、婁底市、上饒市、黃石市、鷹潭市等。創(chuàng)新水平綜合得分較高的區(qū)域集中在省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大地級(jí)市,這與其注重研發(fā)創(chuàng)新和具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力有關(guān)。作為長(zhǎng)江中游城市群的帶動(dòng)中心,武漢、長(zhǎng)沙、南昌這些省會(huì)城市,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),順應(yīng)世界科技變革潮流,展現(xiàn)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。武漢形成了智能制造、生命健康、信息技術(shù)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其中,2017年,其智能制造工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)22.0%,生命健康、信息技術(shù)營業(yè)收入分別增長(zhǎng)18.7%和18.2%。長(zhǎng)沙主打產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,形成了5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和9個(gè)省級(jí)園區(qū),其中,工程機(jī)械、新材料、食品、電子信息、文化創(chuàng)意、旅游等六大產(chǎn)業(yè)集群馳名海內(nèi)外。南昌主要布局電子信息、航空制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),打造重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。
2. 創(chuàng)新資源基礎(chǔ)
根據(jù)計(jì)算結(jié)果(見表4),長(zhǎng)江中游城市群的武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市、襄陽市、衡陽市、宜昌市的創(chuàng)新資源基礎(chǔ)較好,而鷹潭市、鄂州市、吉安市、孝感市、景德鎮(zhèn)市等則處于排名靠后位置。創(chuàng)新資源基礎(chǔ)主要反映地區(qū)在公共財(cái)政、科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資等方面的投入與潛力,而從這些地區(qū)的上述指標(biāo)來看,基本上也與其評(píng)價(jià)得分相吻合。長(zhǎng)江中游城市群的湖北、湖南、江西等省省會(huì)城市已積極部署城市科技服務(wù)業(yè)合作發(fā)展的常態(tài)化工作平臺(tái)和合作機(jī)制,為其創(chuàng)新資源集聚了能量;而其他地級(jí)市則因各方面原因,在創(chuàng)新資源基礎(chǔ)方面做得還不夠。
3. 創(chuàng)新能力支撐
在創(chuàng)新能力支撐上,處于長(zhǎng)江中游城市群高水平以上的城市有武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市、湘潭市、衡陽市、株洲市等,創(chuàng)新能力支撐較低的地市為荊門市、萍鄉(xiāng)市、鷹潭市、撫州市、新余市和孝感市等。從各地區(qū)創(chuàng)新能力支撐數(shù)據(jù)得分上來看,創(chuàng)新能力支撐總體水平差異幅度并不大,但在制造業(yè)歷史最悠久的區(qū)域,其創(chuàng)新能力支撐水平整體上也相對(duì)較高,如湘潭、衡陽、株洲等老工業(yè)城市,其創(chuàng)新能力排名靠前。
4. 創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效
創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效主要反映的是地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出成果方面的水平,如專利申請(qǐng)數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)、發(fā)表科技論文數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)合同成交額以及高新技術(shù)產(chǎn)值占GDP比重等。從表4中的長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效得分來看,武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市、岳陽市、襄陽市、株洲市、宜昌市等市的整體水平較高。近年來,上述各地區(qū)著力于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),整體來看,各地區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效得分都較高,而且差異相對(duì)來說較小。
表4 長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平得分情況匯總
綜上可知,長(zhǎng)江中游城市群在創(chuàng)新資源基礎(chǔ)和能力方面取得了一定成效,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方面取得顯著成效。進(jìn)一步分析可知,長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平空間差異具有如下規(guī)律:一是長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平具有顯著差異,但中心城市之間的差距較??;二是不同層級(jí)城市與其創(chuàng)新水平得分存在差異,有的城市在創(chuàng)新資源基礎(chǔ)方面做得較好,而在創(chuàng)新能力支撐方面表現(xiàn)一般,因而對(duì)其整體創(chuàng)新水平產(chǎn)生了一定的延滯影響;三是長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平差異呈一定程度的發(fā)散趨勢(shì),高水平能力城市主要集中于省會(huì)城市等少數(shù)創(chuàng)新極核,低水平能力的城市則分布在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)落后的地區(qū);四是不同層級(jí)城市處于不同水平階段的主導(dǎo)要素演化不同,同一層級(jí)內(nèi)差異同樣顯著。由此可見,城市科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間呈現(xiàn)高度的匹配性。
根據(jù)文獻(xiàn)分析,本研究認(rèn)為城鎮(zhèn)化、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量、外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)等5個(gè)指標(biāo),對(duì)創(chuàng)新發(fā)展能產(chǎn)生較大影響,并且也是絕大部分學(xué)者共同采用的指標(biāo)。因此,本文以長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)城鎮(zhèn)化、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量、外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)作為自變量。對(duì)此,本文定義和測(cè)量如下:
城鎮(zhèn)化。其反映的是一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平,其值越大,表明該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平越高。
地區(qū)生產(chǎn)總值。主要體現(xiàn)的是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平高低,其值越大,表明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。
地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量。其反映的是一個(gè)地區(qū)高等教育的發(fā)達(dá)程度,地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量越多,表明其高等教育水平也相對(duì)較高,科技支撐力度相對(duì)較大。
外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)。其反映的是一個(gè)地區(qū)接受外來直接投資的情況,外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)越大,說明該地區(qū)的吸引力越大,地區(qū)對(duì)資源和要素的創(chuàng)新程度越優(yōu),環(huán)境越優(yōu)。外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)較大的地區(qū),其地區(qū)發(fā)展的外向型和整體國際化發(fā)展水平也較高,且具有較先進(jìn)的吸收外商企業(yè)發(fā)展理念和技術(shù)創(chuàng)新理念。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)是衡量地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo),規(guī)模以上企業(yè)在引領(lǐng)地區(qū)工業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面具有重要作用,一般認(rèn)為,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)越多,其地區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)力度就越大。
本研究所采用的因變量、自變量及其數(shù)據(jù)來源如表5所示。
表5 變量定義與數(shù)據(jù)來源
將樣本中所有變量數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)后進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果如表6所示。
表6 各變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
由表6可以看出,31個(gè)地區(qū)的描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分布較為均勻,可以規(guī)避直接回歸帶來的系數(shù)較大、數(shù)值差距較大等問題。同時(shí),通過相關(guān)系數(shù)分析,得到變量間的相關(guān)系數(shù),如表7所示。
從變量間的相關(guān)系數(shù)來看,大部分變量之間的相關(guān)性較為明顯,適合用回歸分析對(duì)其因果關(guān)系進(jìn)行分析。
使用回歸分析法,對(duì)因變量與自變量之間的關(guān)系進(jìn)行計(jì)量分析。為了驗(yàn)證數(shù)據(jù)的穩(wěn)健性,首先對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸的科學(xué)性和合理性分析。一方面,分析其多重共線性是否存在,得到方差膨脹因子為4.95,遠(yuǎn)小于10,表明不存在嚴(yán)重的多重共線性問題。另一方面,分析其是否存在異方差。通過異方差White檢驗(yàn),其值為10.756(p=0.35),Breusch-Pagan檢驗(yàn)值為4.84(p=0.47),接受同方差假設(shè),表明計(jì)量回歸模型不存在明顯的異方差問題。然后,分別以長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)創(chuàng)新水平綜合得分、創(chuàng)新資源基礎(chǔ)得分、創(chuàng)新能力支撐得分、創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效得分為因變量,分析長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)城鎮(zhèn)化、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量、外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)等5個(gè)自變量對(duì)因變量的影響效應(yīng)?;貧w分析后,得到4個(gè)模型,結(jié)果如表8所示。
表7 各變量相關(guān)系數(shù)
表8 計(jì)量回歸結(jié)果
在模型1中,5個(gè)因素都對(duì)長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平綜合得分構(gòu)成影響,其影響程度依次是:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)(回歸系數(shù)顯著為正,即0.947,p<0.01)、地區(qū)生產(chǎn)總值(回歸系數(shù)顯著為正,即0.789,p<0.05)、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量(回歸系數(shù)顯著為正,即0.768,p<0.05)、城鎮(zhèn)化(回歸系數(shù)顯著為正,即0.601,p<0.1)、外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)(回歸系數(shù)顯著為正,即0.325,p<0.1)。從回歸分析結(jié)果來看,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)越多、地區(qū)生產(chǎn)總值越高、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量越多、城鎮(zhèn)化水平越高、外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)越多,就越能夠促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新水平綜合得分提高;而且在這5個(gè)影響因素當(dāng)中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的作用效果最為顯著。
在模型2中,影響長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新資源基礎(chǔ)水平的4個(gè)主要因素為:地區(qū)生產(chǎn)總值(回歸系數(shù)顯著為正,即0.982,p<0.01)、城鎮(zhèn)化(回歸系數(shù)顯著為正,即0.798,p<0.01)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)(回歸系數(shù)顯著為正,即0.898,p<0.05)、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量(回歸系數(shù)顯著為正,即0.669,p<0.1)。從回歸分析結(jié)果來看,城鎮(zhèn)化越高,越能夠促進(jìn)地區(qū)吸引創(chuàng)新資源;地區(qū)生產(chǎn)總值越多,越能夠促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新資源基礎(chǔ)集聚;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)以及地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量越多,越能夠促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新資源基礎(chǔ)水平提高。而且在這4個(gè)影響因素當(dāng)中,地區(qū)生產(chǎn)總值的作用效果最為顯著。
在模型3中,影響長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新能力支撐的因素主要有3個(gè),即地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量(回歸系數(shù)顯著為正,即0.889,p<0.01)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)(回歸系數(shù)顯著為正,即0.876,p<0.01)、地區(qū)生產(chǎn)總值(回歸系數(shù)顯著為正,即0.628,p<0.05)。從回歸分析結(jié)果來看,地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量越多、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)越多、地區(qū)生產(chǎn)總值越高,就越能夠促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新能力支撐提高;且地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)這兩個(gè)影響因素對(duì)長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新能力支撐的作用效果最為顯著。
在模型4中,影響長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效的因素主要有4個(gè),即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)(回歸系數(shù)顯著為正,即0.921,p<0.01)、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量(回歸系數(shù)顯著為正,即0.870,p<0.01)、地區(qū)生產(chǎn)總值(回歸系數(shù)顯著為正,即0.878,p<0.1)、外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)(回歸系數(shù)顯著為正,即0.191,p<0.1)。從回歸分析結(jié)果來看,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)越多、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量越多、地區(qū)生產(chǎn)總值越高、外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)越多,就越能夠促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效的提高;且這4個(gè)影響因素中,對(duì)地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效作用效果最顯著的是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)和地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量。
誠然,長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)城鎮(zhèn)化、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量、外商直接投資(實(shí)際使用外資金額)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)等,對(duì)長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平及其子系統(tǒng)水平均產(chǎn)生不同程度的影響,只是在作用的效果以及對(duì)某個(gè)方面的作用上有所區(qū)別。因此,在提升各地區(qū)創(chuàng)新水平過程中,要分析長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)在創(chuàng)新資源基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力支撐、創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效方面的差距,并對(duì)照差距,開展有差別的提升措施,促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群各地區(qū)創(chuàng)新水平的全面提高。
一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是創(chuàng)新水平的直接動(dòng)力和引擎。以武漢為例,其2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2 555家,其中,千億企業(yè)1家,五百億企業(yè)5家,百億企業(yè)21家,經(jīng)濟(jì)效益不斷提升;2017年,其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13 743.66億元,對(duì)創(chuàng)新水平提升有較大的支撐作用,引領(lǐng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了巨大的推動(dòng)力量。二是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是創(chuàng)新水平的重要后盾,地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng),創(chuàng)新投入能力也就越強(qiáng),如2017年長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)10 535.51億元,僅市科技局在支持工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)上的投入就達(dá)數(shù)千萬元,有力地支持了研發(fā)技術(shù)的深入開展。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展是創(chuàng)新水平的天然基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以為其創(chuàng)新水平提供得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū),其信息資源、教育設(shè)施、科技條件等水平都相對(duì)較高,對(duì)地區(qū)創(chuàng)新水平的促進(jìn)作用也特別明顯。四是高等學(xué)校是創(chuàng)新水平的能量之源。高等學(xué)校是研發(fā)的主力軍,不僅對(duì)地區(qū)創(chuàng)新資源的推動(dòng)具有一定的影響,而且通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,能夠很好地推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)生,激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。五是區(qū)域開放發(fā)展水平是創(chuàng)新水平的重要推動(dòng)力之一[17]。區(qū)域開放發(fā)展水平對(duì)創(chuàng)新水平具有間接影響。經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū),一般對(duì)外經(jīng)濟(jì)也較活躍,對(duì)地區(qū)科技創(chuàng)新方面的投入也較多,其對(duì)地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效能夠產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎,長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展對(duì)國家戰(zhàn)略支撐作用跟科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)緊密相連。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新發(fā)展是其高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和必然要求。結(jié)合前述分析,就如何加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新水平提升提出如下建議:
一是加快創(chuàng)新主體培育,尤其是加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的投入。資金投入是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ),加大對(duì)這些企業(yè)的有效資金支持,是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新的有效保障。首先,政府可加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的財(cái)政支持力度,將分散投入的財(cái)政科技資金集中整合起來,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,通過有效的財(cái)政科研資金帶動(dòng)全社會(huì)資金投入到有研發(fā)能力的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中去。其次,政府可幫助企業(yè)拓寬科研資金融資渠道,以促進(jìn)企業(yè)科研與社會(huì)金融的結(jié)合,為工業(yè)企業(yè)科技投入長(zhǎng)效增長(zhǎng)、科研能力不斷增強(qiáng)起到積極的促進(jìn)作用。
二是要以發(fā)展各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為抓手,發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的促進(jìn)效應(yīng)。各地區(qū)要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展排頭兵,依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),為打造工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐,助推長(zhǎng)江中游城市群加快邁向中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”。
三是要以城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為途徑,推動(dòng)城市群創(chuàng)新水平提升。有研究顯示,城市作為創(chuàng)新的神經(jīng)中樞,城市化水平達(dá)到一定的層次,相應(yīng)的創(chuàng)新就會(huì)產(chǎn)生[18]。因此,要以城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為推動(dòng)力,提升其對(duì)城市群創(chuàng)新水平的引領(lǐng)作用,通過加快城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、科技配套以及條件建設(shè)等措施,提升城鎮(zhèn)化對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。
四是充分發(fā)揮高校在產(chǎn)學(xué)研過程中的核心功能。加強(qiáng)企業(yè)、科研院所和高等院校之間的合作,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)研發(fā)能力提升[19]。尤其要充分發(fā)揮高??平倘瞬刨Y源優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)人才、激勵(lì)人才,積極營造良好的科研創(chuàng)新與合作氛圍,通過搭建合作平臺(tái),不斷完善產(chǎn)學(xué)研合作體系,加快高等院??萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化,全面提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力[20]。