李延華

【摘要】鐵路企業(yè)作為國民經(jīng)濟大動脈，基層黨支部黨建工作的質(zhì)量關(guān)系到鐵路企業(yè)改革發(fā)展目標能否如期實現(xiàn)，本文詳細分析鐵路企業(yè)基層黨支部建設(shè)中存在的主要問題，針對存在的問題提出對策，為不斷提高鐵路基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提供參考。

【關(guān)鍵詞】鐵路企業(yè);黨支部;建設(shè)

一、鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)的意義

黨支部是基層黨建的基礎(chǔ)組織，是發(fā)揮黨組織建設(shè)優(yōu)越性的前沿壁壘，擔負著教育黨員、管理黨員、組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的重要職責，加強黨支部建設(shè)是促進黨建工作全面過硬、切實落實從嚴治黨要求的具體體現(xiàn)。當前，持續(xù)推進黨的建設(shè)的偉大工程，必須要將黨支部建設(shè)擺在突出的位置，提升黨支部建設(shè)的核心攻堅作用。國企黨支部建設(shè)工作是國企黨建工作的基礎(chǔ)，其重大意義是由國有企業(yè)的重要地位和作用所決定的。鐵路企業(yè)黨支部是黨在國有企業(yè)的基層組織，負責具體承擔和組織落實黨組織各項工作，決定黨組織的工作價值，有相當重要的功能定位。根據(jù)長期實踐表明，黨支部工作的有效開展，有利于和諧國有企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，促進企業(yè)改革發(fā)展目標的實現(xiàn)。

二、當前鐵路企業(yè)基層黨支部存在的問題

（一）“三會一課”基本制度落實存在不經(jīng)常、不認真、不規(guī)范的問題。當前，鐵路企業(yè)有的黨支部認為黨內(nèi)組織生活耽誤生產(chǎn)進度，難見成績，存在任務(wù)難點，導(dǎo)致開展組織生活不經(jīng)常、不認真，甚至不開展，存在造臺賬、應(yīng)付檢查等問題。有的黨支部組織生活開展比較隨意、管理松散、臨時通知，缺乏嚴肅性。還有的黨支部開展組織生活存在形式主義，不聯(lián)系實際，對涉及黨員思想、工作、生活方面的問題分析不多，對黨員關(guān)注的熱點問題把握不準，針對性不強。

（二）黨支部建設(shè)責任制落實存在虛化、弱化、邊緣化的問題。黨支部建設(shè)過程中存在黨總支書記唱“獨角戲”的現(xiàn)象，支委委員黨建意識淡薄，有的支委只“掛名”，不履職，不能按照支部分工、協(xié)助支部書記積極主動地抓黨建工作。同時，黨支部建設(shè)責任制落實弱化，黨總支抓黨支部主體作用發(fā)揮流于形式，遇到履職考核時往往好人主義盛行，形式上考核甚至不考核的情況不同程度存在，甚至有的黨支部出現(xiàn)大的工作漏項，充分反映出了黨總支抓黨支部建設(shè)的責任弱化。

（三）黨支部圍繞中心發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用存在不緊、不密、不實的問題。黨建工作優(yōu)勢在促進生產(chǎn)工作沒有得到有效發(fā)揮，規(guī)章制度不符合現(xiàn)場實際、管理規(guī)定脫離現(xiàn)場實際等方面問題比較突出，缺乏有效載體，將發(fā)揮黨建工作骨干優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢與補強管理短板緊密對接，導(dǎo)致黨員骨干的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮出來。黨內(nèi)活動載體不實也是一個突出問題，黨內(nèi)“三無”競賽辦法中把競賽的主體放在黨支部身上，忽視了黨員這一責任主體作用，造成黨員在工作中發(fā)揮作用的積極性不高。

三、加強基層黨支部工作的對策與措施

（一）規(guī)范“三會一課”運行機制，抓好基本制度落實。一是修訂完善“三會一課”制度，逐一明確支委會、黨員大會、黨小組會、黨課要點及具體要求，細化推進步驟、開展形式;下發(fā)《黨支部工作記錄簿》記錄規(guī)范要求及范文，指導(dǎo)黨支部規(guī)范做好日常工作并寫實性記錄;建立“三會一課”考勤制度，在支部開展組織生活過程中，黨員逐人簽認，支部統(tǒng)一歸檔，黨委隨機抽查，解決好組織生活“不經(jīng)?！钡膯栴}。二是編發(fā)操作流程指導(dǎo)書。細化制定“三會一課”“發(fā)展黨員”“換屆選舉”等黨內(nèi)基礎(chǔ)工作操作流程指導(dǎo)書，從“程序、要求、標準”三要素入手，將推進步驟進行圖示化解讀，形成“一看就懂、一學(xué)就會”的操作指導(dǎo)書，促進支部各項活動開展合規(guī)達標。三是建立“五個一”保障機制，抓好“三會一課”規(guī)范運作和有效落實。“一寫實”，制定黨建工作月度寫實制度，黨（總）支部書記每月就組織和參加所屬黨支部

“三會一課”情況進行寫實;“一報告”，黨（總）支部書記將“三會一課”寫實情況每月形成寫實報告上報段黨委，找不足，定措施;“一交流”，黨（總）支部書記在每月黨支部書記會議上專題匯報開展“三會一課”的典型做法和不足，相互交流借鑒，取長補短;“一點評”，建立黨委派員參加“三會一課”制度，黨委辦公室成員每月隨機參加“三會一課”2場次，當場對會議程序、質(zhì)量進行點評，總結(jié)好的方面，指出不足，點評情況在每月黨委辦公會上向黨群領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，并形成參加會議點評情況寫實;“一通報”，每月匯總形成黨委派員參加黨支部“三會一課”情況通報，通報好的做法和問題不足，促進黨支部有針對性地抓好整改補強。

（二）抓實基本組織建設(shè)，夯實黨支部建設(shè)基礎(chǔ)。一是舉辦黨支部建設(shè)現(xiàn)場會。組織全段專兼職黨支部書記和黨委辦公室成員參加，利用精品黨課現(xiàn)場講、支部臺賬現(xiàn)場評、優(yōu)勝支部現(xiàn)場選的方式，引導(dǎo)各支部對照樣板查不足、互動觀摩找差距、正向激勵添動力。利用段“黨員教育管理服務(wù)平臺”，擇優(yōu)對深化黨員教育管理方面的“亮點”工作進行刊登，搭建起交流經(jīng)驗、互動互助的線上學(xué)習交流平臺。二是抓好黨委委員黨建聯(lián)系點制度落實。對全段黨支部基礎(chǔ)工作進行全面分析，按照“包最難、聯(lián)關(guān)鍵、解難題”的思路，根據(jù)黨支部工作現(xiàn)狀對領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點進行調(diào)整，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保關(guān)鍵一線黨支部，黨委副書記聯(lián)系包?；A(chǔ)薄弱的科室黨支部。三是制定《“四強”黨支部考評辦法》，將黨支部工作實績與支部書記津貼聯(lián)掛，實行“末尾”考核，根據(jù)每月考核結(jié)果，按照30%、50%、100%的比例，進行遞進式考核，促進黨總支對黨支部每月進行公開、公正、公平的檢查考核，倒逼黨總支抓黨支部建設(shè)主體責任落下去。四是完善支委班子建設(shè)。健全落實“兩推一選”黨支部書記選拔機制，選優(yōu)配強黨支部班子，確保全段黨支部基礎(chǔ)建設(shè)均衡發(fā)展、齊頭并進。

（三）筑牢戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨組織保障作用。一是深入開展“爭做達標先鋒”活動。組織黨員對照先進標桿和作業(yè)標準開展“我有哪些‘兩違表現(xiàn)，我有哪些不達標行為”自查，逐一列出個人不達標問題清單，簽訂崗位安全承諾書。在此基礎(chǔ)上，建立“四評”長效機制，分別細化“安全、管理、技能、節(jié)支”4類達標先鋒評比標準，每季度逐級評選表彰，促進不同崗位黨員全面達標。二是優(yōu)化黨內(nèi)“三無”競賽機制，將黨員崗位作業(yè)標準落實納入月考核、季評比、年總評，每季表彰“三無競賽”先進個人，每年表彰“三無競賽”標兵，引導(dǎo)黨員安全意識達標、崗位作業(yè)落標。以“三無”為目標，將落實崗位作業(yè)標準情況融入合格黨員“一人一標”調(diào)校，制作成卡片、桌牌，時刻提醒黨員自覺做到“發(fā)揮作用合格”。三是深化黨內(nèi)立項攻關(guān)。每年初瞄準安全上最迫切、技術(shù)上最棘手、管理上最薄弱、設(shè)備上最亟須的難題，結(jié)合安全診斷中發(fā)現(xiàn)的重點難點和慣性問題進行梳理，吸收遴選整合課題組成員形成以黨員技術(shù)骨干為核心，全面覆蓋年輕大學(xué)生黨員、優(yōu)秀職工群眾的攻關(guān)先鋒隊，匯聚優(yōu)秀人才開展課題攻關(guān)，為安全生產(chǎn)保駕護航。

四、結(jié)論

鐵路企業(yè)基層黨支部是黨聯(lián)系廣大職工群眾的重要紐帶，是黨在政治上和思想上聯(lián)系廣大職工群眾的重要核心，通過以上措施，可在一定程度上夯實黨支部基礎(chǔ)工作、壓緊黨支部建設(shè)責任、鞏固支部戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證。

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