鄭成哲,李雙中

(1.中國(guó)航發(fā)北京航空材料研究院,北京 100095；2.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450046)

一、引 言

20世紀(jì)中期以來(lái)，世界各國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)由之前的軍事力量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研技術(shù)水平競(jìng)爭(zhēng)。除美國(guó)外，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始逐漸削減軍費(fèi)，投資于科研開(kāi)發(fā)方面。在此背景下，世界各國(guó)的民用科技開(kāi)始迅猛發(fā)展，甚至在某些領(lǐng)域出現(xiàn)民用科技水平超過(guò)軍用科技水平的現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于所謂軍品和民品從本質(zhì)而言，其用材、技術(shù)、所需設(shè)備和工藝在一定程度上并無(wú)太大區(qū)別，因此軍民界限逐漸模糊。

從我國(guó)的實(shí)際來(lái)看，一方面，允許民企參與軍品生產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“民參軍”)，對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)有軍工而言，不僅可以降低科研、生產(chǎn)、采購(gòu)成本，還能實(shí)現(xiàn)軍民雙方的科研成果共享，加快國(guó)家軍工科技的發(fā)展。另一方面，允許民企參軍還能使國(guó)家的國(guó)防資源得到優(yōu)化配置，帶動(dòng)一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，互利共生，真正做到國(guó)防與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)乃國(guó)家戰(zhàn)略層面的興國(guó)之舉。

對(duì)于參軍民企而言，首先，雖然其科研成果斐然，但礙于民品市場(chǎng)有限，且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都實(shí)力非凡，所以出于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展考慮，這類民企對(duì)于軍工生產(chǎn)資格非?？释?。其次，在國(guó)內(nèi)一旦獲得“軍工四證”(武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證、裝備承制單位資格名錄認(rèn)證)，那就意味著該企業(yè)在科研能力、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平等方面得到了國(guó)家認(rèn)可，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和籌資活動(dòng)都大有益處。最后，近年來(lái)，國(guó)家為了推動(dòng)軍民融合的發(fā)展，在政策上對(duì)參軍民企大力扶持，如部分所產(chǎn)軍品稅收減免，必要時(shí)政府出資援助等，為了獲得這些政策優(yōu)惠，民企對(duì)參軍一事可謂是夢(mèng)寐以求。

二、“民參軍”的制約因素

軍品市場(chǎng)中，由于軍民雙方長(zhǎng)期處于隔離狀態(tài)，所以雙方在相互了解、相互適應(yīng)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。雖然國(guó)家在宏觀上已盡力調(diào)控，如政策方面大力支持，資金方面盡可能援助等，但是就“民參軍”發(fā)展現(xiàn)狀而言，目前民企仍面對(duì)著諸如門檻過(guò)高、雙方交易地位不平等、市場(chǎng)波動(dòng)大等制約因素，而這些制約因素會(huì)提高企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，從而加大企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(一)軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)高

軍品市場(chǎng)涉及國(guó)防安全，出于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的特殊考慮，軍品市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻比較高。 就目前而言，普通民企想要進(jìn)入軍品市場(chǎng)，必須具備的資格就是所謂的“軍工四證”，但是軍工四證的獲得困難重重：一是程序繁瑣，耗時(shí)久。四證的獲得需要經(jīng)過(guò)不同部門的層層審批，審查面較廣(如企業(yè)科研能力、管理能力、資產(chǎn)值等審查)，審批周期長(zhǎng)，并且審批權(quán)一般掌握在省級(jí)或以上，也變相地增加了其獲取難度。二是經(jīng)驗(yàn)不足，了解不深。許多企業(yè)對(duì)“軍工四證”也只是停留在一知半解的程度上，導(dǎo)致其在申請(qǐng)過(guò)程中可能走許多彎路，做一些無(wú)用功，產(chǎn)生一定的額外成本。因此獲得這些證件的企業(yè)一般都會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間成本，而且一旦其中某項(xiàng)審查未能通過(guò)，那么其前期的投入將很難收回，因此民營(yíng)企業(yè)選擇“參軍”，會(huì)產(chǎn)生大量的資本成本、機(jī)會(huì)成本和沉默成本，在一定程度上影響企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，從而產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)軍品市場(chǎng)機(jī)制不完善

雖然國(guó)內(nèi)軍民融合已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并且近幾年發(fā)展迅猛且成果斐然。但是其市場(chǎng)機(jī)制仍不夠完善，諸如交易信任危機(jī)、地位不平等、融資困難等問(wèn)題仍阻礙著參軍民企的發(fā)展。

1.信息渠道不暢

所謂“信息渠道不暢”主要是指由于軍品的涉密性或者其他客觀原因，國(guó)內(nèi)軍民市場(chǎng)的信息交流平臺(tái)暫時(shí)未能做到軍品信息透明化公布，所以作為民營(yíng)企業(yè)一方，很難獲取有關(guān)軍品的一些詳細(xì)信息。曾有學(xué)者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查86家“參軍”民企，發(fā)現(xiàn)有近一半的民企都是通過(guò)自主開(kāi)拓，而非通過(guò)國(guó)家軍民融合信息平臺(tái)獲得市場(chǎng)。更有學(xué)者認(rèn)為由于沒(méi)有正式建設(shè)針對(duì)民企的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的裝備采購(gòu)渠道，導(dǎo)致許多民企只能依賴于非常規(guī)渠道。

信息溝通不暢會(huì)使市場(chǎng)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)處于信息不對(duì)稱的弱勢(shì)方。在這種情況下，民企會(huì)擔(dān)心己方是否能夠順利獲得訂單，而即便獲得訂單，在信息有限的環(huán)境中，民企也很難判斷訂單是否會(huì)因技術(shù)要求過(guò)高導(dǎo)致研發(fā)任務(wù)艱巨，是否會(huì)因?qū)|(zhì)量和時(shí)限要求嚴(yán)格導(dǎo)致物力和人力成本過(guò)高，是否會(huì)因研發(fā)周期長(zhǎng)導(dǎo)致投資失敗。這些無(wú)法判斷的因素，將會(huì)提高企業(yè)在做預(yù)算和進(jìn)行決策時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)增加相應(yīng)的機(jī)會(huì)成本，最終導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于軍方而言，因?yàn)檐娖芬话憔哂猩婷苄?，關(guān)乎國(guó)家安危，導(dǎo)致軍方無(wú)法單憑“軍工四證”就選擇相信民營(yíng)企業(yè)。民企“參軍”動(dòng)機(jī)是否不純，軍品訂單能否保時(shí)保質(zhì)保量完成，售后服務(wù)能否保障，防泄密管理是否完善，這些問(wèn)題對(duì)軍方而言都是不確定因素。正因?yàn)檫@些因素的存在，可能導(dǎo)致即使如今政策傾斜，軍方也未必會(huì)將大量訂單交給民企負(fù)責(zé)。這無(wú)疑在一定程度上增大了民企占據(jù)市場(chǎng)的難度，而一旦企業(yè)無(wú)法占據(jù)市場(chǎng)，其前期的投入將很難收回，甚至?xí)緹o(wú)歸，嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)，增加企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 地位不平等

在軍品市場(chǎng)中，我們可以大致地認(rèn)為存在三方代表：軍方、國(guó)有軍工企業(yè)和民營(yíng)軍工企業(yè)。由于我國(guó)基本國(guó)情，軍品市場(chǎng)長(zhǎng)期由軍方和國(guó)有軍工企業(yè)共同掌控，所以國(guó)有軍工企業(yè)在軍品市場(chǎng)中弱勢(shì)并不明顯，反而和軍方形成了長(zhǎng)期合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。但是作為大部分是中小企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，其與各大軍工集團(tuán)相比可謂實(shí)力懸殊，很難獲得一定的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。另一方面，由于國(guó)企軍工產(chǎn)業(yè)幾乎覆蓋整個(gè)軍品市場(chǎng)，在一些項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)和選拔評(píng)審時(shí)，很多評(píng)審專家都來(lái)自國(guó)有軍工企業(yè)，這使民企在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在軍品市場(chǎng)中一直處于弱勢(shì)一方。具體表現(xiàn)為：(1)很難在優(yōu)質(zhì)訂單競(jìng)標(biāo)中獲得優(yōu)勢(shì)，甚至可能無(wú)法獲得足量的訂單；(2)雖然國(guó)家現(xiàn)在對(duì)軍工產(chǎn)業(yè)實(shí)施一定稅收優(yōu)惠和政策傾斜，但是具體實(shí)施時(shí)是對(duì)不同軍品分層施行的，即有的軍品享受的優(yōu)惠更高，有的軍品享受優(yōu)惠的力度略小。這將導(dǎo)致大多數(shù)民企所享優(yōu)惠不如國(guó)企。(3)目前國(guó)家政策大力支持軍品研發(fā)，并給予一定經(jīng)費(fèi)支持。但是每年的經(jīng)費(fèi)支持是一定的，且經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)時(shí)可能需要來(lái)自國(guó)企的評(píng)審委員簽字，所以經(jīng)費(fèi)的流向基本以國(guó)企為主，而民企很難在科研經(jīng)費(fèi)上獲得相應(yīng)的支持。

經(jīng)分析可知，在每年軍費(fèi)投資一定的情況下，民營(yíng)企業(yè)作為軍品市場(chǎng)的弱勢(shì)方，不僅可能無(wú)法獲得優(yōu)質(zhì)的訂單，甚至在享受優(yōu)惠政策方面也充滿阻礙。這無(wú)疑在增加企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，從而加劇企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 融資困難

軍工業(yè)在資金需求和技術(shù)需求方面都要求頗高，再加上由于“信息渠道不暢”和“地位不平等”等原因的存在，“參軍”民企相較于普通民企承擔(dān)著更多的資金壓力和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。基于此種情況，企業(yè)通過(guò)融資以緩解資金壓力、降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的想法便顯得十分迫切，那么“參軍”民企在融資之路上會(huì)一帆風(fēng)順嗎？

首先，“參軍”民企中大多是中小企業(yè)，其資本積累并不充足，再加之其產(chǎn)業(yè)具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的性質(zhì)，所以在股票和債券市場(chǎng)上融資難度較大。同時(shí)銀行在面對(duì)這種企業(yè)時(shí)，為了降低自身放貸風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)增加一定的利息或條件，進(jìn)一步增加了企業(yè)貸款的難度和成本。

其次，正如“參軍”民企光威復(fù)材在2018年財(cái)務(wù)報(bào)表注意風(fēng)險(xiǎn)特別提示中所述：豁免披露部分信息可能影響投資者對(duì)公司價(jià)值判斷的風(fēng)險(xiǎn)。這是指由于公司主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及軍品業(yè)務(wù)，部分信息涉及國(guó)家秘密而無(wú)法向外界公布(包括技術(shù)指標(biāo)、部分地區(qū)銷量等關(guān)鍵信息)，而信息豁免的披露或脫密披露可能會(huì)影響投資者對(duì)公司價(jià)值的正確判斷，造成投資決策失誤，這也在一定程度上使投資者會(huì)選擇其他優(yōu)質(zhì)股票，從而影響企業(yè)融資能力。

(三)軍品交易應(yīng)收賬款過(guò)多

應(yīng)收賬款的增加嚴(yán)重影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和盈利能力，并且在減少企業(yè)現(xiàn)金流的同時(shí)，影響企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體情況如下：(1)應(yīng)收賬款的增加，易造成企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)短缺，使企業(yè)不得不舉債經(jīng)營(yíng)，而在舉債的同時(shí)不僅會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，同時(shí)也提高了企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率；(2)如果應(yīng)收賬款太多，會(huì)使企業(yè)傾向于折價(jià)回收，變相地提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；(3)應(yīng)收賬款的存在，一定程度上夸大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，使企業(yè)存在潛虧或損失；(4)占據(jù)流動(dòng)資金數(shù)額大，加劇了企業(yè)周轉(zhuǎn)資金的不足；(5)應(yīng)收賬款過(guò)多使企業(yè)可能會(huì)喪失優(yōu)良的投資機(jī)會(huì)，平添許多機(jī)會(huì)成本。

由于軍品銷售業(yè)務(wù)的獨(dú)特性，在其交易過(guò)程中賒銷方式成為交易中的主要結(jié)款方式?；跈?quán)責(zé)發(fā)生制，大部分企業(yè)在產(chǎn)品交付的同時(shí)便確認(rèn)收入，同時(shí)確認(rèn)相對(duì)的應(yīng)收賬款。但是由于軍品涉及國(guó)家國(guó)防安全，所以軍方要經(jīng)過(guò)多層檢驗(yàn)和測(cè)試，方才會(huì)向財(cái)政申請(qǐng)款項(xiàng)，而且財(cái)政的申請(qǐng)步驟繁雜，審批嚴(yán)格，所以造成軍品具有回款層級(jí)多、耗時(shí)長(zhǎng)的特點(diǎn)，這使軍工企業(yè)的應(yīng)收賬款很可能會(huì)被積壓。又由于民企在軍品市場(chǎng)中相對(duì)于軍方或國(guó)企處于弱勢(shì)地位，企業(yè)可能存在為了保證長(zhǎng)期合作或是礙于今后的發(fā)展，不愿意主動(dòng)向軍方或者國(guó)企催要應(yīng)收款，再加之軍方的信譽(yù)以及聲譽(yù)一向極佳，使企業(yè)對(duì)于應(yīng)收賬款不太重視，更是導(dǎo)致許多民企的應(yīng)收賬款越來(lái)越多。

三、治理對(duì)策

由上述分析可知，因?yàn)檐娖肥袌?chǎng)信息渠道不暢、市場(chǎng)機(jī)制不完善以及賒銷付款等特性的存在，將給企業(yè)帶來(lái)資金壓力，或是降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些因素，本文從民企的角度出發(fā)，提出相應(yīng)的治理對(duì)策。

(一)對(duì)外措施

在軍品市場(chǎng)中，民企作為較為弱勢(shì)的一方，既無(wú)法左右軍方的固有思維，也很難與老牌國(guó)有軍工企業(yè)抗衡，因此民企首先要解決的難題就是如何提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

民企可以發(fā)揮自身定價(jià)機(jī)制的靈活性(與國(guó)企相比)，在進(jìn)入市場(chǎng)初期降低產(chǎn)品價(jià)格，通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠來(lái)提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得更多與軍方和國(guó)有企業(yè)的合作機(jī)會(huì)。但是如果一味壓低價(jià)格，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不僅會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)和現(xiàn)金流降低，還可能在將來(lái)恢復(fù)價(jià)格時(shí)產(chǎn)生商譽(yù)損失，所以為了持續(xù)發(fā)展，企業(yè)最好另覓他徑。

在軍品市場(chǎng)中，由于軍品一般集中于高精尖產(chǎn)品，所以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的真正途徑是掌握先進(jìn)技術(shù)。企業(yè)可以前期通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步建立與軍方和國(guó)企的合作關(guān)系，在站穩(wěn)腳跟后再著重提高企業(yè)的科技研發(fā)水平。由于軍工產(chǎn)品對(duì)技術(shù)的依賴性偏高，所以一旦企業(yè)掌握前沿技術(shù)，那么將在一定程度上改善其在市場(chǎng)中弱勢(shì)的局面，甚至有可能壟斷部分市場(chǎng)。

面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)有軍工集團(tuán)和信息渠道的單一性的限制，企業(yè)可以在呼吁政府完善市場(chǎng)，建立公平、透明的營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，積極自發(fā)聯(lián)合其他“參軍”民企，組建民間信息交流平臺(tái)或戰(zhàn)略合作協(xié)會(huì)，參加平臺(tái)或者協(xié)會(huì)的企業(yè)在信息方面進(jìn)行共享，在科研方面互相交流，甚至在資金方面也可以互相扶持。這樣可以在很大程度上改善軍民市場(chǎng)信息渠道不暢的現(xiàn)狀，從而緩解民企在初期的資金壓力，降低企業(yè)由于信息不對(duì)稱而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)對(duì)內(nèi)措施

1.預(yù)算管理

面對(duì)市場(chǎng)上信息渠道不暢的困境，民營(yíng)企業(yè)可以將以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)橹行牡念A(yù)算管理系統(tǒng)和以全面精細(xì)化為主旨的預(yù)算管理系統(tǒng)相結(jié)合，從而最大程度上降低企業(yè)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。

戰(zhàn)略導(dǎo)向預(yù)算管理可以使企業(yè)預(yù)算管理跳出以往只限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的局限，使其與企業(yè)戰(zhàn)略有效結(jié)合，使管理工作者著眼于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行SWOT分析，結(jié)合市場(chǎng)和客戶的需求，對(duì)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與企業(yè)自身的優(yōu)劣從而在戰(zhàn)略層面上確定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。隨后企業(yè)再根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，最后制訂經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和全面預(yù)算(如圖1所示)。

圖1 戰(zhàn)略導(dǎo)向預(yù)算管理框架

全面精細(xì)化預(yù)算管理的著重點(diǎn)在于建立以現(xiàn)金流為主線、精細(xì)化信息管理為手段的管理系統(tǒng)，從而對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)、投融資活動(dòng)等進(jìn)行全面預(yù)算和梳理。首先將預(yù)算活動(dòng)分為營(yíng)業(yè)活動(dòng)預(yù)算、科研活動(dòng)預(yù)算、投資活動(dòng)預(yù)算、籌融資活動(dòng)預(yù)算，以及財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算五個(gè)模塊。如此一來(lái)，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，企業(yè)可以先對(duì)各項(xiàng)預(yù)算活動(dòng)進(jìn)行歸集，在完成歸集之后，針對(duì)各種歸集，再為企業(yè)量身定做預(yù)算報(bào)表(如表1所示)，以確定材耗、成本支出、資金占用等關(guān)鍵指標(biāo)的合理預(yù)算控制定額和標(biāo)準(zhǔn)，不僅實(shí)現(xiàn)“業(yè)財(cái)融合”，而且也使企業(yè)的預(yù)算管理更加全面和精細(xì)(如圖2所示)。

表1 特制預(yù)算報(bào)表舉例

圖2 全面精細(xì)化預(yù)算管理框架圖

2.應(yīng)收賬款的管控

對(duì)于應(yīng)收賬款的處理，首先，企業(yè)可以運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)理念(一種以企業(yè)各部門所負(fù)責(zé)任為考核對(duì)象的會(huì)計(jì)管理理念)，明確未收賬款的主要負(fù)責(zé)人或部門，并在每年年初、年中及年末等時(shí)間點(diǎn)對(duì)未收賬款進(jìn)行盤點(diǎn)以確定數(shù)額以及未能及時(shí)收回的原因。其次，企業(yè)為了保障賬款負(fù)責(zé)人或部門能認(rèn)真執(zhí)行收款計(jì)劃，可建立完善的制度或管理辦法，明確工作責(zé)任、前期評(píng)估、日常管理及清查、獎(jiǎng)懲措施等具體事項(xiàng)和內(nèi)容。最后，賬款的清理應(yīng)細(xì)化到人，明確款項(xiàng)清理金額、清理辦法以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，以確保每筆賬款都能及時(shí)清理(如表2所示)。

表2 應(yīng)收賬款管控表

另外，由于本文所討論的企業(yè)為民營(yíng)軍工企業(yè)，其市場(chǎng)可以大致劃分為軍品市場(chǎng)以及民品市場(chǎng)。企業(yè)對(duì)于應(yīng)收賬款的清理工作也應(yīng)劃分為相應(yīng)的兩個(gè)板塊，以便企業(yè)操作起來(lái)更具有針對(duì)性。

(1)軍品應(yīng)收賬款的管控

由于欠款方的信譽(yù)優(yōu)良，所以在管控軍品業(yè)務(wù)涉及的應(yīng)收賬款時(shí)應(yīng)以盡量控制規(guī)模為原則，具體措施如下：一是明確責(zé)任人或部門，結(jié)合考核制度，在單位月、半年、年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，并為調(diào)動(dòng)員工積極性，將回款額與工資績(jī)效掛鉤，對(duì)超額回收賬款的員工按回收賬款比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；二是設(shè)置回收賬款指標(biāo)(百分比)，并在月、半年、年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，對(duì)未收賬款的未收原因進(jìn)行分析，視情況進(jìn)行懲罰；三是積極主動(dòng)與軍方溝通，最大程度上協(xié)調(diào)付款事宜，如可以與軍方協(xié)商選擇“352”的付款方式(先付30%、次年付50%、第三年付20%)；四是周期性對(duì)所有賬款按時(shí)清點(diǎn)估值，積極并充分利用軍方應(yīng)收賬款信譽(yù)極佳的優(yōu)勢(shì)，選擇應(yīng)收賬款融資，以減少應(yīng)收賬款積壓。

(2)民品應(yīng)收賬款的管控

面對(duì)民品市場(chǎng)，應(yīng)以盡量避免應(yīng)收賬款交易為原則，如情況不允許，也應(yīng)嚴(yán)格把控合同回款日期和賬款金額，按時(shí)催收，避免出現(xiàn)過(guò)多壞賬。具體措施如下：一是建立客戶信譽(yù)信息管理系統(tǒng)，可以設(shè)置以信譽(yù)級(jí)別確定可賒銷金額的管理系統(tǒng)，并將長(zhǎng)期賴賬企業(yè)拉入“黑名單”，堅(jiān)決杜絕有賬款未清的企業(yè)再次進(jìn)行賒銷付款。二是嚴(yán)格把控合同的條款和日期，設(shè)置違約補(bǔ)償，并以收款日期為警戒線對(duì)賬款進(jìn)行管理，如離收款日期還有1個(gè)月該企業(yè)仍未有還款跡象的，可以重點(diǎn)關(guān)注；超過(guò)收款日期三個(gè)月仍未有還款跡象的應(yīng)密切關(guān)注，必要時(shí)可以非常規(guī)收款方式，如利用現(xiàn)金折扣刺激還款等；三是對(duì)壞賬、死賬應(yīng)有專門人員監(jiān)管，對(duì)多次催收無(wú)效且時(shí)間超過(guò)三年的賬款，可以及時(shí)采取法律措施，避免給企業(yè)帶來(lái)巨大資金損失。

四、 總結(jié)與展望

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)“民參軍”發(fā)展道路上存在以下制約因素：(1)由于準(zhǔn)入門檻過(guò)高，企業(yè)前期投入過(guò)高，運(yùn)營(yíng)壓力增大，而且易產(chǎn)生一定的沉默成本和機(jī)會(huì)成本；(2)由于信息渠道不暢和交易地位不等易造成企業(yè)預(yù)算困難，并在一定程度上提高了企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)；(3)因賒銷交易的普遍存在，以及融資困難使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在較大的資金壓力。

針對(duì)上述問(wèn)題提出以下相應(yīng)的治理對(duì)策：(1)對(duì)外企業(yè)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，先以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)融入市場(chǎng)，再著重提高科研水平以提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)呼吁政府完善市場(chǎng)機(jī)制，積極促進(jìn)民間聯(lián)盟或協(xié)會(huì)的形成，為“民參軍”營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。(2)對(duì)內(nèi)首先建立科學(xué)的預(yù)算管理體系，從戰(zhàn)略到精細(xì)，由全面布局到局部細(xì)化，最大程度上降低企業(yè)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)；其次要根據(jù)軍品、民品應(yīng)收賬款的不同特征，分類進(jìn)行應(yīng)收賬款管控，最大程度上降低企業(yè)因軍品市場(chǎng)特殊性而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。