甘霖

摘? 要：根據(jù)皖西地區(qū)農(nóng)村電子商務近年的發(fā)展概況及成效，指出其存在山區(qū)基礎設施不夠完善、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營意識不強、專業(yè)農(nóng)村電子商務人才缺乏等問題，提出完善農(nóng)村電商基礎設施、強化網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品誠信體系建立、加強“互聯(lián)網(wǎng)+”地方品牌建設及推廣和政府監(jiān)督，以及多渠道加強農(nóng)村電商人才隊伍建設等參考性建議。

關鍵詞： 農(nóng)村電子商務;皖西地區(qū);互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)產(chǎn)品

中圖分類號：G647? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）02-022-04

黨的十九大報告中強調(diào)鄉(xiāng)村振興，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”的總要求[1]。電子商務作為一種推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是聯(lián)通小規(guī)模農(nóng)村產(chǎn)品規(guī)模和大網(wǎng)絡市場的橋梁，是提高農(nóng)村經(jīng)濟收入、提升農(nóng)民生活水平、幫助農(nóng)村脫貧致富的重要推動力。皖西地區(qū)屬大別山地區(qū)，包括六安市三區(qū)及下轄的霍山、舒城、霍邱、金寨四縣，有著豐富的物質(zhì)資源、旅游及文化資源，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要作用。由于地處大別山地區(qū)，皖西地區(qū)經(jīng)濟偏落后，霍山、舒城、霍邱、金寨四縣均是全國貧困縣。近年來，按市委政府部署要求，以綠色發(fā)展為統(tǒng)領，堅持政府賦能助動、電商企業(yè)推動、基礎服務聯(lián)動、城鄉(xiāng)居民互動，大力發(fā)展電子商務，積極推動傳統(tǒng)第一二三產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、皖西農(nóng)村電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀及成效

根據(jù)政府部署及地方企業(yè)的助力發(fā)展，目前皖西地區(qū)各地已經(jīng)擁有各地的特產(chǎn)的網(wǎng)上銷售體系，如六安瓜片、霍山石斛、舒城童車等已形成較為完善的網(wǎng)上品牌效應。其中霍山縣2016年成為安徽省唯一阿里農(nóng)產(chǎn)品上行全國50強縣，2018年新增從事農(nóng)產(chǎn)品銷售電商經(jīng)營主體168家，新增從業(yè)人員1200余人，直接或間接帶動26000余人增收致富。目前，全縣已成功爭創(chuàng)省、市級電商示范企業(yè)8家，省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)1家;舒城縣2017年幫助貧困戶網(wǎng)絡銷售4000多萬元，輻射帶動4500貧困戶，其中城關鎮(zhèn)仁和村成功入選2017年度淘寶村，2018年全縣擁有網(wǎng)商、活躍網(wǎng)店3000多家，電商從業(yè)人員超3萬人，直接解決1200多名貧困人員就業(yè)問題，脫貧300戶，2019年4月順利摘帽脫貧;金寨縣全縣完成縣級電商公共服務中心1個，縣級電商物流配送中心1個，鄉(xiāng)村電商服務站點225個。主要成效有：

1.通過電商扶貧創(chuàng)新應用，皖西地區(qū)貧困人口穩(wěn)步增收

皖西地區(qū)各縣區(qū)因地制宜，積極響應國家電子商務扶貧號召。舒城縣通過農(nóng)業(yè)種植合作社形式，借助電商發(fā)展訂單種植;霍山縣、金寨縣分別推進“綠色扶貧專柜”“電商扶貧超市”，組織貧困村的電商站點協(xié)助采購貨源，走“實體+網(wǎng)絡”相結(jié)合的扶貧之路;霍邱縣舉辦農(nóng)村扶貧高峰論壇，通過高端電商人才的引言助力，給當?shù)仉娚烫峁┲橇χС?。通過一帶多的精準扶貧機制，對接城鄉(xiāng)市場，促進商品流通，提升農(nóng)民的電子商務應用能力，促進當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品的銷售，提升村民的收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.電商企業(yè)入駐農(nóng)村工作顯著，多家電商企業(yè)入駐皖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)

在皖西地區(qū)持續(xù)推進電子商務近農(nóng)村過程中，阿里巴巴、中國郵政、京東、海爾日日順等電商企業(yè)紛紛入駐皖西地區(qū)，在各縣區(qū)建設鄉(xiāng)村服務站點，同時，引導和沐生活、上街區(qū)等本地電商企業(yè)規(guī)范設置網(wǎng)店。全市已建成7個縣級公關服務中心、11個物流配送中心，近3000個鄉(xiāng)村服務站點，全市完成電商進農(nóng)村全面覆蓋任務。

3.基礎設施大力推進，電商發(fā)展環(huán)境日趨完善

皖西地區(qū)屬大別山地區(qū)，為改善電子商務基礎設施，各方面也在全面努力。電信方面，市政府大力推進數(shù)字城市、WIFI應用和服務系統(tǒng)建設;在物流建設方面，六安已于2013年招商引入吉寶皖江國際冷鏈物流園，同時積極打造農(nóng)產(chǎn)品物流中心、金寨大別山物流園等一批初具規(guī)模的物流中心。

4.電子商務為有效促進一二三產(chǎn)業(yè)快速融合提供契機

第一、三產(chǎn)業(yè)在皖西地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位，根據(jù)皖西地區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游及文化資源情況，一是促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)與網(wǎng)上平臺合作，促進農(nóng)產(chǎn)品種植、加工模式的改變，金寨、霍山、舒城的茶葉、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品通過電商銷售，價格和銷量明顯提高;二是金寨縣及霍山縣、舒城縣的旅游業(yè)與電商平臺的合作，通過在線提供住宿、門票、飯店預訂服務，提高服務效率，當?shù)芈糜问杖朊黠@提升;三是新的種植業(yè)、加工業(yè)與旅游業(yè)一起，衍生出農(nóng)村觀光、采摘體驗、民宿等旅游業(yè)，增加了當?shù)剞r(nóng)民收入。

二、皖西農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

1.皖西地區(qū)整體觀念落后，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營理念缺乏，電商業(yè)務拓展難

由于經(jīng)濟的落后，皖西地區(qū)駐村青年較少，村民整體文化素質(zhì)水平不高，對電子商務帶來的商機缺乏深刻認知;個別地區(qū)農(nóng)村電子商務缺乏清晰的政策指導，企業(yè)和電商平臺規(guī)劃欠缺，投入盲目;農(nóng)民固化的思維難以接受網(wǎng)絡銷售、實體經(jīng)營者擔心網(wǎng)絡銷售損害自身利益而排斥為農(nóng)民代購代銷[2]，這些因素造成了農(nóng)村電商業(yè)務拓展困難。

2.山區(qū)基礎設施普遍落后，網(wǎng)絡經(jīng)營成本較高

目前皖西農(nóng)村地區(qū)存在部分地區(qū)網(wǎng)帶速度慢及信號不佳等網(wǎng)絡供給不足等客觀問題;鄉(xiāng)村公路不完善，交通不便，限制物流交通，物流基礎設施、體系不健全，倉儲設施缺乏和配送能力不足;在農(nóng)產(chǎn)品外銷方面，存在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模小而散、保質(zhì)期短、生鮮物品物流成本過高問題。

3.皖西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌識別度不高，亟需打造皖西地區(qū)公共品牌

品牌是具有個性化和識別標志的，由于農(nóng)產(chǎn)品附加價值和認知度都不高，品牌效應對產(chǎn)品推廣銷售顯得尤為重要。皖西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及加工品眾多，但整體品牌意識弱、投入較低，缺乏地區(qū)企業(yè)品牌支撐，需進一步加強品牌建設，打造皖西地區(qū)公共品牌。此外，還需進一步推進“三品一標”認證力度，提升皖西地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌效應。

4.皖西山區(qū)偏遠，缺少有豐富操作經(jīng)驗的電子商務人才

農(nóng)村電商運營不僅需要了解農(nóng)產(chǎn)品，還需要互聯(lián)網(wǎng)操作技術、營銷技能、美工等專業(yè)性很強的知識，傳統(tǒng)農(nóng)民難以一一掌握所有知識，因此農(nóng)村電商需要具備互聯(lián)網(wǎng)理念、文化理念、創(chuàng)新理念和組織理念的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”思維新生代農(nóng)人[3]。就現(xiàn)階段來說，在皖西農(nóng)村具備專業(yè)的電子商務綜合素質(zhì)工作人員仍然較少。而于農(nóng)村環(huán)境及各方面條件落后，往往難以吸引及留住優(yōu)秀的電子商務人才，因此缺少優(yōu)秀電商人才成了限制農(nóng)村電商發(fā)展的最大障礙。 三、皖西農(nóng)村電子商務發(fā)展的建議

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，皖西地區(qū)需根據(jù)地方電子商務特點及存在的問題開展工作，具體包括以下幾方面。

1.完善農(nóng)村電商基礎設施，政府加強服務指導工作

第一，進一步提高農(nóng)村網(wǎng)絡覆未蓋率，改善山區(qū)網(wǎng)絡信號不佳的現(xiàn)狀;第二，政府應根據(jù)當?shù)匚锪鞫贪鍖崨r，出臺有關扶持政策，重點支持農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡和設施，投資建立冷鏈物流，加快當?shù)厣r農(nóng)產(chǎn)品物品物流速度;第三，政府需完善當?shù)仉娮由虅辗罩行墓δ?，加大電商理念及相關知識宣傳，提供政策咨詢、教育培訓、創(chuàng)業(yè)指導等基礎服務，為當?shù)亻_展電子商務營造良好的基礎環(huán)境。

2.強化網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品誠信體系建立

由于農(nóng)產(chǎn)品采用家庭作坊這種小而散的生產(chǎn)方式，產(chǎn)品質(zhì)量往往難以保障。要農(nóng)村電商能走的又快又穩(wěn)，即要保證網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、經(jīng)營者的合法運營及電商運營環(huán)境的法制性。為保障良好有序的農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境，當?shù)卣畱獜霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、渠道宣傳、市場營銷和渠道多方位跟蹤監(jiān)管;對于電子商務經(jīng)營者要強化他們的主體責任，政府相關部門需統(tǒng)計經(jīng)營者信息，加強在生產(chǎn)、加工、倉儲到銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，根據(jù)監(jiān)管情況為他們建立誠信征信檔案;另外，地方政府還應盡快制定各種有利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展制度及標準，為電子商務協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用打下基礎。

3.加強地方品牌培育進度，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，多管齊下，推動品牌宣傳

目前皖西地區(qū)已經(jīng)擁有如“徽將軍”“徽六”等品牌效應良好的農(nóng)產(chǎn)品品牌，為創(chuàng)造更有活力的電商環(huán)境，皖西地區(qū)可以根據(jù)自身擁有的文化、物產(chǎn)及旅游等資源優(yōu)勢，創(chuàng)建更多具有本土特色的電子商務品牌。政府可以鼓勵地方有影響力的龍頭企業(yè)及合作社創(chuàng)建自己的品牌，對于經(jīng)濟實力雄厚、信息化允許企業(yè)可以自建電商平臺，打造區(qū)域電商品牌效應;為提升皖西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，可以選擇各種合適的媒體向目標用戶傳達產(chǎn)品品牌信息;為與時俱進，借助網(wǎng)絡新媒體，利用網(wǎng)站、微信公眾號等多種方式來宣傳產(chǎn)品及品牌，同時電商企業(yè)還可以舉辦各種網(wǎng)絡活動，擴大示范效應及品牌影響力，促進農(nóng)村電商發(fā)展。

4.多渠道加強農(nóng)村電商人才隊伍建設，“人才引入+農(nóng)民培訓再就業(yè)”等多方式相結(jié)合

擁有優(yōu)秀的電子商務人才是促進農(nóng)村電商快速發(fā)展的核心。要實現(xiàn)農(nóng)村電商人才隊伍的強大，需從多方面努力。首先，依托本地產(chǎn)業(yè)建設村莊，營造適合年輕人生活、就業(yè)和發(fā)展的環(huán)境，通過發(fā)展電子商務，倒逼產(chǎn)業(yè)鏈形成，搭建產(chǎn)業(yè)平臺讓年輕人回鄉(xiāng)，讓年輕人愿意回到農(nóng)村并能長期扎根農(nóng)村;其次，加強農(nóng)村電商人才培訓，結(jié)合當?shù)仉娚虒嵅?、網(wǎng)絡運營實際問題，通過行業(yè)專家線下培訓、線上輔導，提升從業(yè)人員的實踐與創(chuàng)新能力;再次，通過與網(wǎng)上商家、專家等線上交流，推進相關政策，切磋營銷技能，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等;最后，可以和地方高校定向培養(yǎng)人才模式，讓高校師生參與到支持本地農(nóng)村電商發(fā)展和鄉(xiāng)村建設中。

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