閆永超 郝飛飛

〔摘要〕 習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話明確了我們黨宣傳思想工作的使命任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。實踐中，為了推動新時代黨的宣傳思想工作的創(chuàng)新，需要做到理念創(chuàng)新，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造全新宣傳格局;手段創(chuàng)新，營造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，創(chuàng)新媒體融合發(fā)展;守正創(chuàng)新，筑牢理想信念之基，壯大主流思想輿論;對外宣傳創(chuàng)新，講好中國故事，提升國際話語權(quán)。

〔關(guān)鍵詞〕 新時代;中國共產(chǎn)黨;宣傳思想工作;創(chuàng)新

〔中圖分類號〕D267? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）03-0031-04

2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出了我們黨宣傳思想工作的使命任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，其中蘊含了一系列新思想、新觀點，在這些理論的指導(dǎo)下，我們要積極推動新時代黨的宣傳思想工作創(chuàng)新，發(fā)揮宣傳思想工作統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提供助力。

一、新時代黨的宣傳思想工作的使命任務(wù)

新時代黨的宣傳思想工作要為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供思想引領(lǐng)、價值導(dǎo)向、精神支持和輿論保障。習(xí)近平總書記基于對宣傳思想工作地位和作用的深刻認(rèn)識，著眼于國際形勢的新變化和國家發(fā)展的歷史新方位，強(qiáng)調(diào)“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)” 〔1 〕。這五個方面是堅持改革創(chuàng)新、強(qiáng)化宣傳思想工作的有力抓手。

第一，舉旗幟是宣傳思想工作政治性的集中體現(xiàn)。高舉馬克思主義和中國特色社會主義的偉大旗幟，這是宣傳思想工作的根本職責(zé)。我們要做好宣傳思想工作，就要深入開展對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，使所有工作都有利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和鞏固中國特色社會主義制度，有利于宣傳好黨的路線、方針和政策。第二，聚民心是宣傳思想工作人民性的集中體現(xiàn)。在宣傳思想工作中把黨性和人民性有機(jī)結(jié)合起來，就是要把黨和政府的聲音傳播好，把社會的進(jìn)步主流展示好，把人民的心聲反映好，讓人民群眾唱主角、發(fā)強(qiáng)音。第三，育新人是宣傳思想工作教育性的集中體現(xiàn)。宣傳思想工作就是做人的工作，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢離不開有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。做好宣傳思想工作，要將社會主義核心價值觀教育融入社會生活，切實有效地提升民眾的思想道德覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。第四，興文化是宣傳思想工作文化性的集中體現(xiàn)。宣傳思想工作要以建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國為目標(biāo)，把握好文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化傳承上下功夫，不斷推出有時代溫度、富有感染力的藝術(shù)作品。要以深化文化體制改革為契機(jī)，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)作活力，推動中國特色社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。第五，展形象是宣傳思想工作開放性的集中體現(xiàn)。宣傳思想工作是國內(nèi)外交流的重要橋梁，必須堅持國際站位全球視野向世界展示真實、立體、全面的中國，共同傳遞中國好聲音，讓中國走向世界，讓世界了解中國，有效擴(kuò)大中國的世界影響力。

二、新時代黨的宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。” 〔1 〕這既是黨的執(zhí)政理念和治國方略在宣傳思想工作中的深刻體現(xiàn)，又是宣傳思想工作的理論升華和實踐指南。新時代宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)就是要把全黨全國人民的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，為中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新勝利匯聚強(qiáng)大的力量，這一中心環(huán)節(jié)具體包括四個方面的要求：第一，要把人民群眾對于美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)。宣傳思想工作應(yīng)堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，呼應(yīng)人民群眾的關(guān)切，精準(zhǔn)解決人民群眾的疑慮和實際問題，把人民群眾的滿意程度作為衡量宣傳思想工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興匯聚人民群眾的力量。第二，要積極主動闡釋好中國道路、中國特色。面對西方各種敵對勢力的滲透和遏制，黨要加強(qiáng)宣傳思想工作，鞏固社會主義意識形態(tài)陣地，全面提高防范化解重大風(fēng)險的能力，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系和學(xué)術(shù)體系，引領(lǐng)全國各族人民增強(qiáng)“四個自信”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”，有效維護(hù)我國政治安全和文化安全。第三，要不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運、國家的長治久安、民族凝聚力和向心力。社會主義意識形態(tài)反映的是最廣大人民的根本利益，我們必須堅持以立為本、立破并舉，用社會主義意識形態(tài)引領(lǐng)思想、凝聚人心，讓馬克思主義在我國煥發(fā)出強(qiáng)大的真理力量。第四，要科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平。做好網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作是順應(yīng)我國媒體格局、輿論格局發(fā)展變化的重要舉措，要以改革創(chuàng)新精神充分利用網(wǎng)絡(luò)空間開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，運用法律、技術(shù)手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，增強(qiáng)抵御網(wǎng)絡(luò)錯誤思潮的自覺性，有理有利有節(jié)地開展同西方敵對勢力的輿論斗爭，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

三、新時代黨的宣傳思想工作的創(chuàng)新思路

我們黨要在新時代落實宣傳思想工作的使命任務(wù)，圍繞宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)展開工作，就必須加強(qiáng)新時代宣傳思想工作創(chuàng)新，不斷提高輿論領(lǐng)導(dǎo)能力。

（一）理念創(chuàng)新：以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造全新宣傳格局

我們必須主動適應(yīng)國內(nèi)外輿論環(huán)境變化，遵循新聞傳播規(guī)律，牢固樹立“四個意識”。宣傳思想工作本質(zhì)上從屬于黨的政治工作，應(yīng)當(dāng)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅持正確的政治方向作為宣傳思想工作的“生命線”。第一，堅持黨管宣傳、黨管媒體的原則不動搖，落實政治家辦報的要求，自覺地以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)分析問題、解決問題。第二，把堅持正確輿論導(dǎo)向放在宣傳思想工作的首位。宣傳思想工作必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，宣傳黨中央關(guān)于當(dāng)前形勢的分析和研判，及時宣傳黨的路線、方針、政策，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，激發(fā)人們向上向善的精神力量，匯聚推動社會發(fā)展的正能量。第三，加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。做好輿論陣地的“守護(hù)人”，不斷落實各級黨委的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在政治原則問題上立場堅定，在舉什么旗、走什么路的問題上保持頭腦清醒，切實把好關(guān)、守好門。

習(xí)近平總書記指出：“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做?！?〔2 〕156要加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決糾正黨內(nèi)形式主義和官僚主義的作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一方面，宣傳思想系統(tǒng)各個部門要在各級黨委和政府的統(tǒng)籌指揮下相互配合，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)資源有效配置，財政稅收、組織人事等職能部門以及工會、共青團(tuán)等人民團(tuán)體也要主動加強(qiáng)同宣傳思想部門的配合和銜接。另一方面，不斷促進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，線上線下齊互動，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全黨動手、全民參與的宣傳思想工作新格局。

（二）手段創(chuàng)新：營造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，創(chuàng)新媒體融合發(fā)展

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和移動智能終端的普及，人們的生產(chǎn)生活方式和獲取信息的途徑正在發(fā)生巨大變化，輿論生態(tài)也在發(fā)生深刻變化。習(xí)近平總書記指出：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。” 〔3 〕我們要在網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)鍵處、要害處下功夫，把搶占這一陣地的制高點作為宣傳思想工作的重點來抓，把握時、度、效三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。用“時”來引領(lǐng)“度”和“效”——做到“先說”，完善突發(fā)事件應(yīng)急報道機(jī)制，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，做到關(guān)鍵時刻不失語、緊要關(guān)頭不遲語、重大問題不亂語，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動權(quán)，用“度”體現(xiàn)“時”和“效”——做到“巧說”，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行精準(zhǔn)研判，把握好力度和分寸，全面客觀、實事求是地回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)妥適度宣傳，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情形成良好的輿論預(yù)期。用“效”升華“時”和“度”——做到“會說”，控制網(wǎng)絡(luò)輿情的方向，引導(dǎo)人民群眾理性看待公共事件，講清楚公共事件的背景和原因，講清楚黨和政府正在作出的努力，講清楚解決問題的制度安排和辦法措施，不斷增強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力、影響力。

當(dāng)前，傳播方式和媒體格局在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響下正在重塑調(diào)整，受眾群體的閱讀習(xí)慣和信息需求呈現(xiàn)出前所未有的變化，因此，宣傳思想工作者也要提升自己管好用好新媒體的能力。一方面，推動媒體融合發(fā)展。要做好頂層設(shè)計推動全媒體建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維牢固樹立一體化發(fā)展理念，將黨的思想呈現(xiàn)在各類用戶終端，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。解放思想、打破體制藩籬，優(yōu)化傳播流程、整合媒介資源，推動媒體融合向縱深發(fā)展，通過建設(shè)融媒體中心促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體由“相加”到“相融”。另一方面，打造全媒體矩陣和信息采編一體化平臺，實現(xiàn)宣傳內(nèi)容和先進(jìn)技術(shù)的高度契合，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入宣傳內(nèi)容采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋的全過程，提升宣傳的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)宣傳效果最大化和最優(yōu)化。

（三）守正創(chuàng)新：筑牢理想信念之基，壯大主流思想輿論

理想信念是精神之鈣、力量之源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，我們黨要“推動宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來，促進(jìn)全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起” 〔1 〕。崇高的信仰、堅定的信念不會自發(fā)產(chǎn)生，它的確立和鞏固與理想信念教育密不可分。第一，在黨員干部中開展理論教育和政治學(xué)習(xí)。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，既是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，又是共產(chǎn)黨人經(jīng)受考驗的精神支柱。要抓好廣大黨員的政治理論學(xué)習(xí)，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，使其學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題。第二，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)復(fù)興偉業(yè)的時代新人。不僅要在黨員干部中進(jìn)行理想信念教育，而且要面向全社會廣泛開展理想信念教育，尤其要重視對青少年的理想信念教育。青少年是國家的希望、民族的未來，要對其進(jìn)行理想信念教育，引導(dǎo)其扣好人生的第一?？圩?，使其成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。第三，把理想信念教育融入社會生活。深入開展社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，建設(shè)我們共同的精神家園，堅持國際和國內(nèi)相對比、歷史和現(xiàn)實相對照，使全體社會成員堅定不移地為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

習(xí)近平總書記指出：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。” 〔4 〕當(dāng)前，我們正處在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，只有堅持弘揚主旋律、傳播正能量、壯大主流思想輿論，才能更好地推動宣傳思想工作創(chuàng)新。一方面，我們要做大做強(qiáng)馬克思主義的宣傳教育工作。在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上不斷下功夫，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，推動這一思想落地生根、深入人心，實現(xiàn)最新指導(dǎo)思想與主流社會輿論的同頻共振。另一方面，我們要不斷提高正面宣傳的主動性。我們要宣傳新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造美好生活的生動實踐，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供輿論支持;要堅持有理有利有節(jié)的輿論斗爭，在大是大非面前牢記政治責(zé)任、堅定政治立場，在風(fēng)口浪尖激濁揚清、敢抓敢管，以實際行動回?fù)翦e誤言論;要把道理講清楚，把事實擺到明處，以主流思想輿論凝聚和團(tuán)結(jié)廣大群眾。

（四）對外宣傳創(chuàng)新：講好中國故事，強(qiáng)化國際話語權(quán)

隨著國際地位、綜合國力的提升，我國的國際社會影響力不斷增強(qiáng)。然而國際社會對我國的認(rèn)識還不夠系統(tǒng)和完整，少數(shù)國家和地區(qū)對我國還不夠了解，甚至還存在很多誤解。習(xí)近平總書記指出：“要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！?〔2 〕156這一重要論斷是我們推動新時代對外宣傳思想工作創(chuàng)新的根本遵循。第一，講好中國故事，傳播中國聲音，就是要講清楚新時代中國共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路。要主動向國際社會宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，闡明中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方略，宣傳中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟同各國友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。第二，講好中國故事，傳播中國聲音，就是要講清楚中國人民奮斗圓夢的故事。這就需要我們向世界闡釋中國夢的內(nèi)涵，向世界說明中國夢是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民依靠自己的辛勤勞動而實現(xiàn)的，中華民族的偉大復(fù)興意味著中國的和平崛起。第三，講好中國故事，傳播中國聲音，就是要呼吁世界各國共同構(gòu)建人類命運共同體。中國將堅持走和平發(fā)展合作共贏的發(fā)展道路，以“一帶一路”促進(jìn)各國發(fā)展的事實來證明實現(xiàn)中國夢既造福于中國人民又造福于世界人民，向國際社會全面、客觀、理性地介紹當(dāng)今中國的發(fā)展進(jìn)步，向國際社會展現(xiàn)一個有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的大國形象。第四，講好中國故事，傳播中國聲音，就是要積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族屹立于世界民族之林的重要精神支撐，中國特色社會主義根植于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這片沃土之中，積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有利于增強(qiáng)我們的文化吸引力，使國際社會更好地認(rèn)同中國特色社會主義文化。

國際話語權(quán)是一個國家在世界上說話的權(quán)利及其產(chǎn)生的效力和影響力，它與國家的國際傳播能力密切相關(guān)。我們必須強(qiáng)化國際話語權(quán)，向世界展示出真實、立體、全面的中國。第一，壯大媒體力量是增強(qiáng)國際話語權(quán)的依托。我們要利用先進(jìn)技術(shù)打造外宣旗艦媒體，推進(jìn)國內(nèi)媒體在海外本土化發(fā)展，增強(qiáng)我國媒體在國際輿論場上的競爭力，搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，從而實現(xiàn)對外宣傳傳播能力的跨越式發(fā)展。第二，設(shè)置科學(xué)規(guī)范的議題是增強(qiáng)國際話語權(quán)的關(guān)鍵。我們要科學(xué)設(shè)置議題，避免被錯誤言論引導(dǎo)，讓真正事關(guān)世界各國人民共同利益的問題成為引導(dǎo)國際輿論的話題，把我們想說的說出來，在事關(guān)人類共同命運和全球發(fā)展的事務(wù)中積極準(zhǔn)確地表達(dá)自己的主張和立場。第三，優(yōu)化國際傳播格局是增強(qiáng)國際話語權(quán)的基礎(chǔ)。中國聲音能否傳播好，關(guān)鍵是看國外受眾是否愿意聽、喜歡聽，聽了之后能否形成良性互動、產(chǎn)生深刻共鳴，這就需要我們以中華民族獨有的精神標(biāo)識為基礎(chǔ)，弘揚中國特色社會主義文化，同時精準(zhǔn)定位海外受眾的思維習(xí)慣和表達(dá)方式，打造融通中外的概念范疇表述，讓中國能與國際社會展開富有成效的對話。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào) 舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)〔N〕.人民日報，2018-08-23（01）.

〔2〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔3〕堅持軍報姓黨堅持強(qiáng)軍為本堅持創(chuàng)新為要 為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供思想輿論支持〔N〕.人民日報，2015-12-27（01）.

〔4〕習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào) 堅持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力〔N〕.人民日報，2016-02-20（01）.

責(zé)任編輯 王亞峰

〔收稿日期〕 2020-04-07

〔基金項目〕 河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（201803030521）。

〔作者簡介〕 閆永超（1988-），男，河北內(nèi)丘人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，法學(xué)碩士，主要研究方向為思想政治教育。

郝飛飛（1990-），男，山西汾西人，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院助教，法學(xué)碩士，主要研究方向為思想政治教育。