李鑫 咸慧強(qiáng) 姜明陽 符文權(quán) 張騰躍 高鳳 徐麗

【摘 要】為了實(shí)現(xiàn)良好的企業(yè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作，本文將從當(dāng)下招標(biāo)工作中存在的問題出發(fā)，探討出能夠規(guī)避招標(biāo)過于表面化的問題，并根據(jù)問題提出合適的招標(biāo)工作策略，全面提升招標(biāo)工作效果，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】機(jī)電設(shè)備;招標(biāo)工作;問題與對(duì)策

隨著企業(yè)發(fā)展，機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作變得越來越常態(tài)化。而良好的機(jī)電設(shè)備與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益又有著不可忽視的聯(lián)系，對(duì)此，企業(yè)必須重視機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作，認(rèn)真對(duì)待當(dāng)下存在的問題，提出可靠的改進(jìn)對(duì)策，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

一、企業(yè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作的常見問題

（一）存在規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象

機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的過程需要花費(fèi)一定的時(shí)間，很多企業(yè)為了能夠讓設(shè)備能夠快速的進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，就想方設(shè)法的規(guī)避招標(biāo)，例如將設(shè)備拆分成各個(gè)小零件，讓設(shè)備能夠分批次直接進(jìn)入企業(yè)當(dāng)中，從而規(guī)避招標(biāo)。如此一來就會(huì)讓采購(gòu)市場(chǎng)變得混亂，一些質(zhì)量較好的機(jī)電設(shè)備失去公開招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。這對(duì)于企業(yè)的深度發(fā)展來說非常不利。

（二）評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式落后

在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的過程當(dāng)中不僅要對(duì)設(shè)備企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的資質(zhì)審查，還要做好相應(yīng)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)來做好公開透明的審核。但是在當(dāng)下機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的過程當(dāng)中，很多企業(yè)、單位并沒有根據(jù)客觀、科學(xué)的方式進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)審核，而是主觀的對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)定。這種評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方式相對(duì)比較主觀，容易出現(xiàn)一些暗箱操作。

（三）招標(biāo)管理體制混亂

近些年我國(guó)對(duì)于招標(biāo)相關(guān)工作也制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是在管理體制上并沒有十分明確。當(dāng)下招標(biāo)流程當(dāng)中涉及到多個(gè)管理部門，整個(gè)招標(biāo)過程涉及的管理部門多了就容易出現(xiàn)混亂，崗位職責(zé)不明確，影響到最終的招標(biāo)結(jié)果。

（四）招標(biāo)工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)

機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)不僅要對(duì)機(jī)械設(shè)備企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核考察，還要對(duì)設(shè)備的整體運(yùn)行狀況、運(yùn)行質(zhì)量做出客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)此，招標(biāo)人員不僅需要專業(yè)的招標(biāo)知識(shí)，還需要具備專業(yè)的機(jī)電設(shè)備考核知識(shí)，清楚機(jī)電設(shè)備是否能夠滿足企業(yè)需求。在進(jìn)行招標(biāo)機(jī)電設(shè)備考察的時(shí)候只是按照廠家的使用說明、操作說明進(jìn)行相應(yīng)的判斷，缺乏自身的見解，無法實(shí)現(xiàn)客觀、公正的審核，容易出現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備不符合企業(yè)真正需求。

二、企業(yè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作的對(duì)策

（一）建立健全的管理制度

健全的招標(biāo)管理制度能夠有效的保障招標(biāo)工作的開展。首先，召集有專業(yè)水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)人員，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)工作管理制度制定。在這里需要相關(guān)部門進(jìn)行招標(biāo)人員的考核，針對(duì)招標(biāo)人員的專業(yè)知識(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)做出明確考核流程，確保招標(biāo)人員具備專業(yè)水平。然后，明確相關(guān)招標(biāo)流程以及相應(yīng)的監(jiān)督體系，設(shè)立監(jiān)督部門針對(duì)整個(gè)招標(biāo)流程進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理，為后續(xù)的招標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。最后，設(shè)定好針對(duì)性的管理部門，明確部門管理職責(zé)，確保招標(biāo)過程中招投雙方能夠清楚相關(guān)的工作人員職責(zé)范圍，清楚一旦出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)找哪些人進(jìn)行問題處理。此外，還要做好相應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)模式限定，做好前期的投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審核，制定硬性的條件，加快招標(biāo)工作開展的進(jìn)度，提高招標(biāo)質(zhì)量。

（二）提升招標(biāo)人員專業(yè)性

招標(biāo)人員首先要擁有高尚的品德，清楚招標(biāo)相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，以及了解招標(biāo)相應(yīng)的法律法規(guī)，確保在招標(biāo)的工作流程中能夠遵紀(jì)守法，公平公正的進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)工作。其次，針對(duì)機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)工作人員還要求其具備相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備技術(shù)，讓其能夠在招標(biāo)的過程中能夠全面的了解機(jī)電設(shè)備，清楚設(shè)備是否滿足企業(yè)的需求。最好是能夠到設(shè)備的生產(chǎn)廠家、使用廠家進(jìn)行實(shí)地的考察，確保設(shè)備能夠符合招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。擺脫傳統(tǒng)招標(biāo)過程中根據(jù)產(chǎn)品說明文件進(jìn)行單項(xiàng)選擇的局限性。

（三）論證招標(biāo)文件公平性

招標(biāo)文件是開展招標(biāo)的基礎(chǔ)工作，但是卻有著重要的作用。能夠有效的推動(dòng)招標(biāo)工作的順利開展。對(duì)此，對(duì)于招標(biāo)文件要求專家進(jìn)行論證，保障招標(biāo)文件的客觀性、合理性。在招標(biāo)文件論證的時(shí)候要針對(duì)其內(nèi)容、范圍、時(shí)間、程序流程進(jìn)行客觀的論證，保障文件的在評(píng)標(biāo)上能夠公平公正。此外，針對(duì)專家要保障其立場(chǎng)的獨(dú)立性，不與投招標(biāo)雙方產(chǎn)生相應(yīng)的厲害關(guān)系，保障招標(biāo)文件內(nèi)容不具備傾向性，讓機(jī)電設(shè)備廠家能夠公平公正的進(jìn)行評(píng)選。

（四）制度合理化評(píng)標(biāo)方法

合理化的評(píng)標(biāo)方法是保障機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作公開、公平、公正的前提。對(duì)此，招標(biāo)管理部門要制定好針對(duì)性、合理化的評(píng)標(biāo)方式。機(jī)電設(shè)備的品種較多，不同的需求對(duì)應(yīng)不同的設(shè)備，招標(biāo)人員首先要明確招標(biāo)企業(yè)的需求，并清楚招標(biāo)企業(yè)的預(yù)算價(jià)。同時(shí)關(guān)注行業(yè)內(nèi)機(jī)電設(shè)備的價(jià)格，做好綜合評(píng)估。然后在具體招標(biāo)過程中采用科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方式對(duì)機(jī)電設(shè)備的性能、資質(zhì)、投標(biāo)價(jià)進(jìn)行考慮，最終評(píng)出最合適的中標(biāo)企業(yè)，為招標(biāo)企業(yè)評(píng)審出最合適的設(shè)備，滿足企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)需求。

結(jié)束語

總之，對(duì)當(dāng)下企業(yè)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作進(jìn)行改進(jìn)是必然的趨勢(shì)。要求企業(yè)和相關(guān)部門設(shè)定好科學(xué)合理的招標(biāo)管理制度，制定出合理的資質(zhì)審核流程和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，優(yōu)化好相應(yīng)的人員結(jié)構(gòu)，確保招標(biāo)過程能夠公平化、專業(yè)化、合理化，進(jìn)而保障招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備能夠滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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（作者單位：中車大連機(jī)車車輛有限公司）