新冠疫情爆發(fā)以來，國際經(jīng)濟組織特別是國際金融機構(gòu)一直在關(guān)注著疫情的發(fā)展對經(jīng)濟的影響。不少國際金融機構(gòu)產(chǎn)生于危機之中，也歷經(jīng)多次危機，每當(dāng)危機來臨時，總是擔(dān)負起救火者的角色。從拉美債務(wù)危機、東亞金融危機、起源于美國的全球金融危機都是如此。面臨公共衛(wèi)生危機（如埃博拉危機）國際金融機構(gòu)都發(fā)揮了救助作用。但這次全球公共衛(wèi)生危機與以往的經(jīng)濟危機與金融危機很不一樣，不僅是起到金融安全網(wǎng)或金融支援的作用，而首先是要做出對全球經(jīng)濟影響的預(yù)測，其次是要為有關(guān)國家提出國別政策和合作政策，最后則是要落到實處，真正為受疫情影響的脆弱性國家提供金融支持。在宏觀分析方面，國際金融機構(gòu)針對新冠疫情對于經(jīng)濟的打擊做了及時且詳盡的測算，供給和需求都將受到較大的打擊。在政策建議方面，國際金融機構(gòu)都建議采用寬松的政策，包括寬松的貨幣政策來預(yù)防短期金融市場大幅波動，寬松的財政政策來增加總需求，并且信息暢通和國際合作也是非常重要的。在資金支持方面，隨著疫情的蔓延，金融機構(gòu)通過捐款、貸款、基金、債務(wù)減免、一攬子計劃等方式提供資金支持，前期的資金主要用于醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，后期的資金更多地用于救助受疫情影響的經(jīng)濟。在此次應(yīng)對中，國際金融機構(gòu)普遍吸取了之前危機應(yīng)對的經(jīng)驗，快速提供資金支持以修復(fù)信心，穩(wěn)定金融市場，同時也不再附加緊縮性政策，而是推動長期結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟政策以促進長期經(jīng)濟的恢復(fù)，挽救疫情沖擊帶來的損失。

分析經(jīng)濟影響

國際金融機構(gòu)對這場危機表現(xiàn)得非常敏感。他們利用專家和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，及時為疫情可能產(chǎn)生的經(jīng)濟影響提供專業(yè)分析。新冠疫情對經(jīng)濟的大幅打擊已經(jīng)成為共識，國際金融機構(gòu)幾乎都下調(diào)了對于未來經(jīng)濟增幅的預(yù)期。國際貨幣基金組織（IMF）在其4月14日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》中提出，新冠肺炎疫情正在世界范圍內(nèi)給人們帶來巨額成本，預(yù)計2020年全球經(jīng)濟將急劇收縮3%。世界銀行4月12日公布報告，預(yù)測新型冠狀病毒疫情將使拉丁美洲和加勒比地區(qū)2020年經(jīng)濟下滑4.6%，在其《南亞經(jīng)濟聚焦》報告中，世界銀行預(yù)測南亞地區(qū)2020年的經(jīng)濟增長率可能為1.8%至2.8%，為該地區(qū)40年來最糟糕的表現(xiàn)。

新冠疫情對于經(jīng)濟體系來說是一種外生沖擊，國際金融機構(gòu)也分析了其對于經(jīng)濟的影響途徑。IMF認(rèn)為，由于供給和需求受到與過去危機不同的沖擊，這次衛(wèi)生危機將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟影響。亞開行認(rèn)為，由于防疫相關(guān)政策，消費與投資減少，從而引起國內(nèi)需求的減少，同時通過貿(mào)易與旅游兩個途徑傳播至全球，對經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。其他渠道包括供給端被破壞、商品價格下降，出口減少等。國際清算銀行（BIS）貨幣經(jīng)濟部負責(zé)人克勞迪奧·博里奧表示，目前全球經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)，且應(yīng)對新冠肺炎的相關(guān)政策將會左右市場，短期內(nèi)的V型復(fù)蘇希望較小。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）則認(rèn)為，政府為應(yīng)對疫情采取的封鎖措施會使得很多經(jīng)濟體的消費者的支出下降三分之一，經(jīng)濟整體產(chǎn)出直接下降四分之一到五分之一，并且每持續(xù)一個月嚴(yán)格的封鎖措施，GDP的增長率會下降兩個百分點。

當(dāng)然，疫情還在發(fā)展之中，國際金融機構(gòu)的分析也在更新之中?；诔渥愕臄?shù)據(jù)、高水準(zhǔn)的經(jīng)濟學(xué)家，國際金融機構(gòu)的分析可以為各國政府和經(jīng)濟主體提供有價值的參考。特別是有助于各國能認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性而采取更加果斷和堅決的措施，也有利于形成疫情面前沒有贏家需要共同應(yīng)對的緊迫感。

提出政策建議

提出政策建議也是國際金融機構(gòu)發(fā)揮影響力的一個途徑。亞開行發(fā)布評估報告《應(yīng)對新冠危機的13條經(jīng)驗》，報告中詳細論述了其從以往傳染病疫情的應(yīng)對情況得出的13條經(jīng)驗。早在3月2日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）通過其《中期經(jīng)濟評估報告：處在危險中的世界經(jīng)濟》表達了對世界經(jīng)濟的擔(dān)憂，他們認(rèn)為，在全球經(jīng)濟疲弱、下行壓力較大的背景下，新冠疫情爆發(fā)為全球經(jīng)濟帶來了短期的挑戰(zhàn)，各國政府必須盡快采取政策措施。

考慮到疫情對于經(jīng)濟的直接沖擊，不少國際金融機構(gòu)認(rèn)為，政府應(yīng)該實施針對性的政策，為受到疫情影響的家庭和企業(yè)提供幫助。IMF認(rèn)為，可以有針對性地向因供應(yīng)鏈中斷和需求下降而受到?jīng)_擊的家庭和企業(yè)提供現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、工資補貼和稅收減免，幫助人們滿足需求并維持企業(yè)經(jīng)營。OECD認(rèn)為，應(yīng)該增加針對醫(yī)療服務(wù)的財政政策，采用靈活的用工形式來穩(wěn)定就業(yè)，政府對直接受到疫情沖擊的交通和旅游行業(yè)提供支持。世界銀行特別提到，針對發(fā)展中國家，應(yīng)該增加衛(wèi)生支出、加強社會安全網(wǎng)、支持私營部門。政府應(yīng)當(dāng)加大投入強化公共衛(wèi)生體系，使其有能力更快地治療患者和阻止疫情蔓延，為弱勢群體提供現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付和免費醫(yī)療服務(wù)，給私營部門提供短期信貸、稅收優(yōu)惠或補貼。

疫情為經(jīng)濟帶來諸多不確定性，這也給全球金融系統(tǒng)帶來了沖擊，國際金融機構(gòu)普遍認(rèn)為，央行需要為金融企業(yè)提供流動性的支持以預(yù)防疫情沖擊演變?yōu)榻鹑谖C。IMF認(rèn)為，中央銀行應(yīng)隨時準(zhǔn)備向銀行和非銀行金融企業(yè)提供充足的流動性，特別是那些貸款給中小企業(yè)的金融機構(gòu)，政府可以提供臨時的、有針對性的信用擔(dān)保，滿足這些企業(yè)近期的流動性需求。金融監(jiān)管機構(gòu)還可以鼓勵金融機構(gòu)對貸款給予臨時性的有期限地延長貸款還款日期。如果金融環(huán)境大幅收緊的風(fēng)險顯著增加，央行應(yīng)該采用更廣泛的貨幣刺激措施，如下調(diào)政策利率或購買資產(chǎn)。世界銀行認(rèn)為，發(fā)展中國家要應(yīng)對金融市場波動，央行應(yīng)當(dāng)隨時準(zhǔn)備對金融市場的無序波動做出反應(yīng)，可以通過降息和注入流動性來恢復(fù)金融穩(wěn)定和促進增長。決策者應(yīng)利用包括貨幣、財政、貿(mào)易和投資政策在內(nèi)的全部政策工具來提振信心。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會則表示，鑒于新冠肺炎不斷蔓延的性質(zhì)，銀行和監(jiān)管機構(gòu)必須保持警惕，以確保全球銀行系統(tǒng)在財務(wù)和運營上保持穩(wěn)健性。OECD認(rèn)為，央行應(yīng)該保持較低的長期利率，當(dāng)然在經(jīng)歷了2008年金融危機后，各央行繼續(xù)放松貨幣政策的空間較小，且對經(jīng)濟的促進效果也不會特別明顯，需要財政政策和結(jié)構(gòu)性政策的配合，并且提前考慮應(yīng)該如何用市場化的機制來解決不良資產(chǎn)上升對銀行體系的影響。

財政政策對經(jīng)濟有著更直接的作用，在應(yīng)對疫情這樣的短期沖擊上有更好的效果，國際金融機構(gòu)也強調(diào)了寬松的財政政策的作用。OECD認(rèn)為，政府應(yīng)該增強公共投資，雖然目前一些國家的政府債務(wù)和赤字率較高，但仍有政策空間可以進行一些結(jié)構(gòu)性的投資，同時，對于新冠疫情這樣的一次性沖擊，系統(tǒng)性地減免稅收也是緩解經(jīng)濟下滑的良方，此外，在支持就業(yè)的時候，要考慮到跨國工人的情況。

關(guān)于如何減輕疫情對于企業(yè)和工人的不利影響，世界銀行提出了很具體的建議：第一，政府延遲稅收最直接的做法是延遲企業(yè)所得稅繳納。在大多數(shù)國家，企業(yè)所得稅在稅收收入中僅占幾個百分點，但延遲一兩個季度繳納可以立即給予私營部門喘息空間，同時也不影響財政平衡。增值稅退稅也有利于將流動性留在企業(yè)中，政府可以一方面加快出口企業(yè)的增值稅退稅，另一方面延遲進口企業(yè)的增值稅繳納。這對于歐盟成員國尤其有意義。希臘目前已經(jīng)宣布了這一措施，購買設(shè)備的增值稅退稅需要31周，意大利目前為63周，在歐盟里耗時最長，而丹麥退稅需要10周，德國只要5周。中國剛開始允許購買設(shè)備的增值稅退稅，幫助所有企業(yè)都增加了流動性。第二，為下崗工人提供失業(yè)保險，以此減輕小企業(yè)壓力，并非每個國家都有失業(yè)保險，有了這項措施，工人就能支付包括抵押貸款在內(nèi)的家庭支出，支撐家庭渡過經(jīng)濟放緩。保加利亞和韓國實行了此類政策。第三，應(yīng)把出現(xiàn)流動性問題的企業(yè)作為持續(xù)經(jīng)營企業(yè)。世界銀行營商環(huán)境報告樣本里的190個經(jīng)濟體中的76個經(jīng)濟體有破產(chǎn)法，在缺乏流動性幾周后會觸發(fā)止贖或接管程序，破產(chǎn)法中不包含重組程序的國家需要降低困難企業(yè)倒閉的可能性。第四，政府需要擴大醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障方面的財政空間。在政府的采購程序中優(yōu)先考慮不消耗太多預(yù)算就能提供大量就業(yè)機會的項目，對能夠延遲的項目中騰出來的財政資源進行重新部署。IMF則考慮到了財政政策實施的最佳時間點，他們認(rèn)為政府根據(jù)可用財政空間實施廣泛的財政刺激，這有助于提振總需求，但在企業(yè)運營開始恢復(fù)正常時推出財政政策會更為有效。

疫情是對于全人類的一次前所未有的考驗，國際金融機構(gòu)也呼吁各國政府，要保持信息的暢通和透明，協(xié)調(diào)推行相關(guān)政策，對較為困難的國家提供援助，共同抗擊疫情。世界銀行認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)避免保護主義政策，避免為了防控疫情而切斷全球價值鏈，尤其是食品醫(yī)藥等必需品，政府應(yīng)當(dāng)共同努力支持生產(chǎn)，確保資源流向最需要的地方。所有國家都應(yīng)當(dāng)增強關(guān)于疫情擴散的信息透明度，因為恐慌和錯誤信息會加大對經(jīng)濟的影響。IMF認(rèn)為，疫情的擴大對于經(jīng)濟和信心的沖擊會對金融及大宗商品市場產(chǎn)生影響，需要國際層面上協(xié)調(diào)各國政府，采用協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對措施。

此外，亞開行從更為長期和宏觀的角度去思考了疫情，在中期應(yīng)對層面，亞開行建議各國加強與世界各國的交流，從此前經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)建立更為靈活有效的防疫體系。而從長期來看，建議區(qū)域國家共同建立區(qū)域疾病防控中心（CDC），從區(qū)域的層面更好地合作防控傳染病。

總體來看，國際金融機構(gòu)對于控制疫情特別是防止疫情所引發(fā)的經(jīng)濟影響的政策建議是中肯的，不少政策也得到了許多國家的響應(yīng)和支持。國際金融機構(gòu)呼吁國際合作的建議更有現(xiàn)實意義。然而，國際金融機構(gòu)作為區(qū)域或多邊的經(jīng)濟合作機制，在許多領(lǐng)域?qū)Τ蓡T國沒有強制性，特別是在某些大國不僅放棄領(lǐng)導(dǎo)地位之時，國際合作效果也大打折扣。但越是這種情況，通過國際機構(gòu)加強合作就越為重要。

提供資金支持

提供資金支持是國際金融機構(gòu)的重要職能。疫情最先在亞洲爆發(fā)，亞洲的多邊開發(fā)金融機構(gòu)首先對疫情做出反應(yīng)。亞開行最先于2月7日表示批準(zhǔn)200萬美元捐款，用于防控疫情。亞開行還向總部位于武漢的中國醫(yī)藥流通企業(yè)——九州通提供了一筆1.3億元人民幣的私人部門貸款，用于保障基本藥物和個人防護設(shè)備的持續(xù)供應(yīng)。隨后，亞開行再次批準(zhǔn)一筆200萬美元的初始援助貸款，用于幫助亞行發(fā)展中成員體抗擊新冠疫情。3月以來，疫情在全球蔓延，亞開行加大了對除中國外的其他成員國的援助，對菲律賓和斯里蘭卡等國家提供了醫(yī)療援助與技術(shù)支持。3月18日，還宣布提供65億美元一攬子初步應(yīng)對資金。亞開行在4月宣布將一攬子應(yīng)對資金增加至200億美元，相當(dāng)于亞行2019年全年的融資和無償援助總額，其中包括約25億美元的優(yōu)惠貸款和贈款資金源。

正式運營剛四年的亞投行不僅出資100萬美元購買醫(yī)療設(shè)備用以幫助中國控制疫情擴散，還確定設(shè)立危機恢復(fù)基金，為公共和私營部門實體提供100億美元。該項基金將在三個關(guān)鍵領(lǐng)域提供即時幫助：第一，以醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和大流行防范的形式幫助緩解醫(yī)療壓力;第二，通過轉(zhuǎn)貸工具和金融機構(gòu)的信貸額度提供流動性支持，以解決營運資金和流動性短缺問題;第三，與其他多邊開發(fā)銀行合作，立即提供財政和預(yù)算支持，幫助政府專注于解決人力資源和金融危機。此外，亞投行為北京和重慶提供緊急公共衛(wèi)生設(shè)施貸款，用于支持公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。

世界銀行集團在幫助全球應(yīng)對疫情方面發(fā)揮著重要作用。3月4日，世界銀行宣布向受新冠疫情影響的60多個國家通過快速通道提供高達120億美元的一攬子支持計劃，旨在幫助發(fā)展中國家加強衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)，包括更好地獲得衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、加強疾病監(jiān)測、加強公共衛(wèi)生干預(yù)并與私營部門合作減少對經(jīng)濟的影響。該120億美元的一攬子融資計劃包括國際復(fù)興與開發(fā)銀行（IBRD）的27億美元，國際開發(fā)協(xié)會（IDA）的13億美元，國際金融公司（IFC）的80億美元（其中包括現(xiàn)有貿(mào)易基金的20億美元），另從世行集團現(xiàn)有投資組合中調(diào)撥20億美元作為補充，并利用世行集團的國際經(jīng)驗與國別知識提供政策建議和技術(shù)援助。國際開發(fā)協(xié)會主要關(guān)注低收入國家，國際復(fù)興開發(fā)銀行主要關(guān)注中等收入國家，而國際金融公司將重點關(guān)注私人部門對此次疫情的應(yīng)對，注重企業(yè)與就業(yè)狀況，對接商業(yè)銀行和企業(yè)，尤其是醫(yī)療、制藥等企業(yè)的供應(yīng)鏈。后來，由于疫情不斷擴大，世界銀行批準(zhǔn)將其快速融資規(guī)模從原來的120億美元增加到140億美元。該筆資金還將幫助受大流行直接影響的行業(yè)，如旅游業(yè)和制造業(yè)等。鑒于疫情的空前挑戰(zhàn)，世界銀行集團預(yù)計將在未來的15個月調(diào)配1600億美元的資金，包括通過贈款方式和IDA優(yōu)惠信貸的500億美元，幫助各國保護貧弱勢群體，支持企業(yè)，促進經(jīng)濟復(fù)蘇。世界銀行集團還計劃建立一個新的衛(wèi)生緊急防范與應(yīng)對多捐助方基金（HEPRF）。這一基金將配合與補充前述的1600億美元融資。在本次春季會議周期間，在世界銀行和IMF的倡導(dǎo)下，二十國集團財長宣布，從5月1日開始，官方雙邊債權(quán)人將允許要求寬限國際開放協(xié)會國家暫停其債務(wù)償還。

IMF作為全球金融安全網(wǎng)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對疫情應(yīng)對同樣采取了快速積極的措施。首先，在緊急融資方面，IMF向各國提供了快速信貸和快速融資工具由此可快速籌集資金來應(yīng)對疫情。已經(jīng)有50多個國家的貸款申請得到了批準(zhǔn)。4月15日，IMF總裁宣布基金組織將提供一種短期流動性額度（Short-term Liquidity Line）。這是一種提供給那些基本面不錯政策得力的成員國一種循環(huán)貸款。其次，IMF向受疫情沖擊較大和較貧窮國家提供了債務(wù)減免，同時快速增加現(xiàn)有程序來應(yīng)對疫情造成的緊急需求。IMF已批準(zhǔn)通過巨災(zāi)遏制和救濟信托基金（CCRT）對25個成員國實行債務(wù)減免。CCRT目前可提供約5億美元的贈款為基礎(chǔ)的債務(wù)減免，正努力將CCRT充實至14億美元。最后，IMF與受疫情影響的成員國當(dāng)局保持密切合作，重新確定技術(shù)援助與培訓(xùn)活動的優(yōu)先順序?？紤]到目前IMF的貸款資源加起來為一萬億美元（包括4400億美元的份額+1960億美元新借款安排+3440億美元的雙邊借款安排），而貸款需求明顯增加，在不能增加份額的情況下，本次春季會議決定將新借款安排的規(guī)模增加一倍。如果在去年結(jié)束的第十五次份份額檢查如能就增加份額達成一致的話，那么國際貨幣基金組織此次應(yīng)對新冠疫情的沖擊就會更加從容。

在歐洲地區(qū)，疫情爆發(fā)相比亞洲地區(qū)較晚，歐洲區(qū)域間金融機構(gòu)基本上在3月才開始應(yīng)對本次疫情。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）啟動了一項價值10億歐元的緊急計劃，以支持因危機而受苦的國家的企業(yè)，該計劃在4月增至30億歐元。針對COVID-19，歐洲投資銀行（EIB）提出了一項籌集高達400億歐元的融資計劃，借助成員國的金融中介機構(gòu)推行，并與國家促進銀行合作，旨在緩解中小企業(yè)流動性和營運資金的不足。EIB擬議的一攬子融資計劃具體包括：第一，基于現(xiàn)有方案的銀行專用擔(dān)保計劃：在現(xiàn)有方案的基礎(chǔ)上，向銀行推出專門的擔(dān)保計劃，動員銀行提供高達200億歐元的融資，支持有需要的企業(yè)。第二，向銀行提供專門的流動性額度：加快并重新調(diào)整EIB的中間貸款工具和其他框架貸款的用途，以便整個歐洲的銀行能夠?qū)ｉT幫助受影響的企業(yè)，預(yù)計將為這些企業(yè)籌集100億歐元。第三，專門的資產(chǎn)支持證券（ABS）購買計劃：通過從銀行購買價值20億歐元的資產(chǎn)支持證券，對資源進行重新排序，以使最需要企業(yè)得以夠獲得周轉(zhuǎn)資金。同時，允許銀行將現(xiàn)有中小企業(yè)貸款的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到歐洲投資銀行，騰出資金發(fā)放新貸款，預(yù)計涉及100億歐元。歐元區(qū)官員一直在討論啟動救助計劃，該計劃將使歐洲穩(wěn)定機制（ESM）為歐元區(qū)國家建立多個信貸安排。經(jīng)過多重波折，歐元集團各國財長終于在4月10日就5400億歐元的救助方案達成一致。該計劃包括通過歐盟多年度財務(wù)框架（MFF）支持的1000億歐元的就業(yè)再保險方案;設(shè)立由歐洲投資銀行（EIB）管理的泛歐擔(dān)?；?，為歐洲中小企業(yè)提供2000億歐元的流動性資金;動用歐洲穩(wěn)定機制（ESM），提供相當(dāng)于成員國經(jīng)濟產(chǎn)出2%的2400億歐元的信貸額度。

非洲地區(qū)同樣也采取措施積極應(yīng)對此次全球性的公共衛(wèi)生危機。自3月開始，非洲開發(fā)銀行（AFDB）宣布了多項健康與安全措施來應(yīng)對疫情。在3月末，AFDB推出了30億美元“抗擊新冠肺炎社會債券”，成為國際資本市場上規(guī)模最大的以美元計價的社會債券。4月8日，AFDB集團宣布設(shè)立應(yīng)急基金以協(xié)助非洲國家抗擊新型冠狀肺炎疫情，該基金將為政府和私營部門提供高達100億美元的資金?；鹬?5億美元將用于非洲開發(fā)銀行所在各國的主權(quán)業(yè)務(wù)，31億美元用于非洲發(fā)展基金（面向多個非洲最不發(fā)達國家的優(yōu)惠援助）下的國家主權(quán)和區(qū)域業(yè)務(wù)，另有13.5億美元將用于私營部門的運營。此外，非洲發(fā)展銀行還批準(zhǔn)了200萬美元的贈款用于世界衛(wèi)生組織在非洲大陸開展工作（參見圖1）。

令人高興的是，國際金融機構(gòu)在本次公共衛(wèi)生危機來臨后都在積極行動，表現(xiàn)出了加強合作的強烈愿望。然而，非常遺憾的是，根據(jù)國際貨幣基金的分析，此次疫情的經(jīng)濟后果非常嚴(yán)重，不少國家將陷入財政困難，如果疫情不能得到全面緩解，經(jīng)濟衰退的時間將延長，不少國家的財政將更加難以為繼。國際金融機構(gòu)還存在資源不夠的問題。但增加資金支持能力，則需要全球各國通力合作。國際金融機構(gòu)資金的增加特別國際貨幣基金組織份額的增加、世界銀行對低收入脆弱性國家的債務(wù)減免還面臨著一些主要成員的阻撓。我們應(yīng)積極團結(jié)成員國，推進國際金融機構(gòu)改革，充分發(fā)揮國際金融機構(gòu)在全球金融治理和全球金融安全網(wǎng)中的作用。

結(jié)語

在本次疫情中，國際金融機構(gòu)普遍吸取了過去幾次危機的經(jīng)驗教訓(xùn)，協(xié)助各國政府快速提供資金支持以修復(fù)信心，穩(wěn)定金融市場，同時也不再附加緊縮性政策，而是推動長期結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟政策以促進長期經(jīng)濟的恢復(fù)，挽救疫情沖擊帶來的損失。他們不僅提前預(yù)備充足資金與大量工具以隨時應(yīng)對潛在沖擊，同時還通過研究報告、政策建議等方式從多個維度對各國給予建議。值得注意的是，在全球化的背景下，隨著小微金融與供應(yīng)鏈金融的發(fā)展，如今的國際金融機構(gòu)在應(yīng)對危機中對小微企業(yè)和供應(yīng)鏈給予更多關(guān)注，提供專門的資源援助與貸款項目以支持小微企業(yè)貸款與供應(yīng)鏈融資，防止小微企業(yè)的崩潰與供應(yīng)鏈的切斷從根源上對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。目前，正處疫情時期，無法評估金融機構(gòu)提供資源援助的背后條款的影響，但是我們可以看到，協(xié)調(diào)援助計劃并不容易，金融機構(gòu)卻依然在竭盡全力提供幫助，這對危機應(yīng)對是至關(guān)重要的。

（課題指導(dǎo)：歐明剛，課題組成員： 劉秋吟、曾渡、劉雨旻、屈珺雅、王萬成、王子琪、于曉涵）

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5月8日，德國聯(lián)邦統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，受新冠疫情影響，德國今年3月商品出口額環(huán)比減少11.8%，創(chuàng)自1990年8月以來最大環(huán)比降幅。商品進口額環(huán)比減少5.1%，為2009年1月以來最大環(huán)比降幅。

美聯(lián)儲援助計劃終上線，將啟動購買企業(yè)債ETF

5月11日，紐約聯(lián)儲表示，其貨幣政策工具——二級市場公司信貸便利將于周二開始購買投資于企業(yè)債的合格交易所交易基金（ETF）。同時，一級市場公司信貸便利也將在“不久的將來”推出。

美國4月CPI創(chuàng)最大跌幅，通脹短期“難回正軌”

5月12日，美國勞工部公布的4月調(diào)后CPI環(huán)比下降0.8%，創(chuàng)下2008年12月之后的最大單月跌幅。同時，去除食品和能源類目的4月核心CPI下跌0.4%，創(chuàng)1957年以來最大單月跌幅。

美商務(wù)部延長華為臨時許可，但將升級芯片管制措施

5月15日，美國商務(wù)部下屬負責(zé)出口管制的產(chǎn)業(yè)安全局（BIS）發(fā)布通知，對華為及其在“實體清單”上的關(guān)聯(lián)公司的臨時通用許可證（TGL）將延長90日至8月14日。

日本疫情再度趨穩(wěn)，但經(jīng)濟恐難逃技術(shù)性衰退

5月18日，日本公布2020年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速初值。數(shù)據(jù)顯示，扣除物價變動等因素，日本今年第一季度GDP增長值比上一季度減少了0.9%，按年率計算，則為負增長3.4%。

經(jīng)濟“V”型復(fù)蘇難實現(xiàn)，歐央行暗示更多刺激措施

5月22日，歐洲央行公布的貨幣政策會議紀(jì)要顯示，歐洲央行已“充分準(zhǔn)備”最早在6月份提供更多刺激措施，以支持遭到重創(chuàng)的經(jīng)濟。歐洲央行同時暗示，財政政策也需要發(fā)揮重要作用。

美國失業(yè)率5月或超20%，到11月恐都將保持兩位數(shù)

5月25日，白宮高級經(jīng)濟顧問凱文·哈塞特（Kevin Hassett）表示，新型冠狀病毒大流行引發(fā)的高失業(yè)率水平將從6月份開始下降，但直到今年秋季仍可能保持兩位數(shù)。